Решение по делу № 12-73/2020 от 14.01.2020

Дело № 12-73/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Челябинск 03 февраля 2020 г.

Судья Центрального районного суда г.Челябинска Важенин Г.С., рассмотрев жалобу Одольского ФИО1 на постановление исполняющего обязанности директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории Челябинской области» заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях Челябинской области ФИО2 от 27.11.2019 г. № 735 (19) о наложении штрафа по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2020 г. в Центральный районный суд г. Челябинска из Министерства экологии Челябинской области поступил материал о привлечении Одольского ФИО1. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, в котором содержится ссылка на проведение административного расследования.

Изучив данный материал, судья приходит к выводу о передаче материалами по подведомственности для рассмотрения в Карабашский городской суд Челябинской области по следующим основаниям.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.1, 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

При этом, согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Вместе с тем, представленный материал не содержит признаков совершения должностным лицом комплекса требующих значительных временных затрат реальных процессуальных действий. Фактически после вынесения постановления о проведении административного расследования, какие либо экспертные исследования, а также иные действия, на выполнение которых объективно требовалось большое количество времени, должностным лицом не проводились (получена выписка из ЕГРП, опрошен защитник Одольского ФИО1.).

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Из представленных материалов следует, что местом совершения предполагаемого административного правонарушения является территория памятника природы озера Увильды и его охранной зоны, в районе дачного некоммерческого товарищества «Ветеран -1» уч. 2, что относится к территориальной подведомственности Карабашского городского суда Челябинской области.

Принимая во внимание, что административное расследование фактически не проводилось, судья приходит к выводу передаче материала в указанный районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Одольского ФИО1 на постановление исполняющего обязанности директора Областного государственного учреждения «Особо охраняемые природные территории <адрес>» заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (19) о наложении штрафа по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, направить на рассмотрение по подведомственности в Карабашский городской суд <адрес>.

Судья                  п/п Важенин Г.С.

Копия верна.

Судья                             Важенин Г.С.

Секретарь