Решение по делу № 2-229/2017 (2-7163/2016;) ~ М-6745/2016 от 16.11.2016

Дело № 2-229/2017

                    Р Е Ш Е Н И Е

      Именем Российской Федерации

10 января 2017 года                                                                              г. Керчь

    Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Зингерман К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия.

установил:

ФИО1, обратилась в суд с иском и просит суд признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей. Обязать ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ, включив периоды работы в <данные изъяты> № <данные изъяты> с 01.09.2008г по 01.09.2009г в должности 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики 16 часов. В Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> <данные изъяты> №», в должности 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15,5 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет педагогическую деятельность. В связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии педагогического работника. <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: <данные изъяты> № Керченского городского совета Автономной Республики Крым, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики 16 часов. В Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> Республики Крым <данные изъяты> №», в должности 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 15,5 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 17 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов. С указанным решением истец не согласна, считает, что в соответствии с действующим законодательством Пенсионный фонд обязан назначить трудовую пенсию истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, однако, отказал чем нарушено право истца на получение пенсии.

Истец в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, представ суду письменные возражения (л.д.39-41).

         Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд пришел в выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец 08.08. 2016 года обратилась с заявлением в Управление о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей( л.д.54-55).

ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д. 8-14). Согласно решению указано, что оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное начисление пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 в периоды работы: в яслях - саду № ГОРОНО <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; в общеобразовательной школе <данные изъяты> № <адрес> Республики Крым: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, - отпуск, без сохранения заработной платы; в общеобразовательной школе 1-111 ступеней № <адрес> Республики Крым: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – участие в забастовках; в Керченской общеобразовательной школе I-III ступеней № Керченского городского совета Автономной Республики Крым: с ДД.ММ.ГГГГ по 02.09.20017, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки (не выполнялась продолжительность рабочего времени (не полная ставка), предусмотренная трудовым законодательством; в <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> № с углубленным изучением английского языка»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - так как работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки (не выполнялась продолжительность рабочего времени (не полная ставка), предусмотренная трудовым законодательством; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. Периоды работы не подлежащие включению в общий страховой стаж, а также в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществление педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы(л.д.8-14).

Согласно данных трудовой книжки, ФИО1 работала в спорный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Керченской <данные изъяты> № <данные изъяты> заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем информатики (л.д.19) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (л.д.19-20).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка» в период: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по 29.11.1996г (приказ от 29.11.1996г №) в должности учителя информатики и математики; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) переведена на должность учителя математики. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установлена за ставку заработной платы(должностной оклад). Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановления Правительства РФ № от 11.07.2002г): с 02.10.1995г по 16.10.1995г (приказ от 02.10.1995г №), отпуск без сохранения заработной платы : 21.10.1996г(приказ 11.10.1996г №), 17.10.1996г(приказ от 28.10.1996г №); 19.10.2015г(приказ от 16.10.2015г №-о); 20.10.2015г.(приказ от 16.10.2015г №-о) (л.д. 27).

Согласно справке МКУ <адрес> Республики Крым Управления образования от 27.06.2016г за № исх.№, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в <данные изъяты> №» с углубленным изучением английского языка». Нагрузка на основании тарификационных списков составила: с ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора УВР (1 ставка); 01.09.2010г – 31.08.2011г – заместитель директора по УВР (1 ставка), учитель (8 часов) руководитель кружка 1 час; 01.09.2011г-31.08.2012г – заместитель директора УВР (1 ставка), учитель (9 классов); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УВР (0,5 ставки) учитель (17 часов); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора УВР (0,5 ставка), учитель (15,5 часов); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора УВР (0,5 ставки) учитель (17 часов); 01.06.2014г-ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УВР (0,5 ставки) учитель (12 часов); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – учитель (24 часа)(л.д.28).

Из справки <данные изъяты>» следует, что ФИО1 работала в <данные изъяты> №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам директора по УВР (0,5ставки), учитель (16 часов); 01.09.2009г по ДД.ММ.ГГГГ – зам директора по <данные изъяты> (0,5 ставки), учитель (11,5 часов)(л.д.30).

Согласно справке <данные изъяты> школа № ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в <данные изъяты> <адрес> Республики Крым «<данные изъяты> №» с 01.09.1997г(приказ № от 01.09.1997г) по 29.08.2003г(приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностей оклад). Периоды работы не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (согласно Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) За указанный период работы участие в забастовках принимала в следующие периоды: с 20.10.1997г по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вышеуказанная должность относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. осуществляющих педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»(л.д.31).

В соответствии с п 4 части II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н"Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ о ДД.ММ.ГГГГ № « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией рав граждан а трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо, от их возраста назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Истица в спорный период занимала должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики в <данные изъяты> № Керченского городского совета АРК, а также должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <адрес> Республики Крым «<данные изъяты> №».

Должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом в общеобразовательных процессах утверждена в соответствии с списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Наименование должности, в которой находилась истец, а также наименование учреждений соответствует указанному выше списку.

Кроме того, в силу п.4 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды, выполнявшейся работы после ДД.ММ.ГГГГ включаются в специальный стаж для назначения пенсии при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

Судом установлено, что истцом выполнялась педагогическая нагрузка и нормы рабочего времени.

Суд считает, что ответчиком нарушено право ФИО1 на зачисление в специальный стаж работы трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> <данные изъяты> №» и ответчик незаконно исключил из специального стажа ФИО1 указанные периоды работы.

В связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

         Принимая такое решение, суд учитывает, что право граждан на пенсионное обеспечение в порядке, установленное законом, гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации и ст. 32 Конституции Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании незаконным, понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждении для детей.

    Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Керчи Республики Крым при назначении пенсии включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № <данные изъяты> работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя информатики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя математики в <данные изъяты> <адрес> Республики Крым «Специализированная школа №».

     Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовленный ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                Григорьевская И.В.