Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-418/2020 от 15.05.2020

Дело №12-418/2020

РЕШЕНИЕ

4 июня 2020 г.                                                                                     г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

судьи Романовой Ж.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Невзорова С.А. и его защитника Лепёхина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Промышленного районного суда <адрес> жалобу

Невзорова С. А.,

родившегося дата в с. Константиновское Петровского района Ставропольского края, гражданина РФ, владеющего русским языком, директора ООО «Электротрек», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата Невзоров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 50 часов.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Невзоров С.А. подал в Промышленный районный суд <адрес> жалобу, ссылаясь на то, что вышеуказанное постановление мирового судьи является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

После принятого дата судом решения Невзоров С.А. добровольно уплачивал Невзоровой Т.Ю. алименты на содержание несовершеннолетних детей.

О возбуждении исполнительного производства Невзорову С.А. стало известно лишь дата, когда по требованию судебного пристава-исполнителя Худобашевой К.Б. Невзоров С.А. явился в отдел, где в отношении последнего судебным приставом-исполнителем Незлуян А.В. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ. С составленным в отношении Невзорова С.А. вышеуказанным протоколом, положенным в основу вынесенного мировым судьёй постановления, Невзоров С.А. не согласен.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность родителей за неуплату без уважительных причин в нарушение решения средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, срок, в течение которого Невзоров С.А. не уплачивал алименты, составляет 10 дней – с момента возбуждения и окончания исполнительного производства дата и с момента отмены постановления об окончании исполнительного производства дата по дата – дата составления вышеуказанного протокола.

Исходя из вышеизложенного, привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ допускается только в том случае, если Невзоров С.А. знал о возбуждении исполнительного производства и не исполнял решение суда в течение двух и более месяцев.

Данное дело не было рассмотрено мировым судьёй всесторонне, полно и объективно, что повлекло нарушение прав Невзорова С.А., предусмотренных КоАП РФ, что, в свою очередь, привело к необоснованному привлечению последнего к административной ответственности.

В судебном заседании Невзоров С.А. и его защитник Лепёхин Е.С. вышеуказанную жалобу поддержали и просили об её удовлетворении по изложенным в данной жалобе доводам.

Потерпевшая Невзорова Т.Ю. и её представитель Марченко Ю.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по <адрес>, Грачёвскому и <адрес>м Назлуян А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения вышеуказанной жалобы были извещены в установленном законом порядке. Ходатайство об отложении рассмотрения вышеуказанной жалобы участниками производства по делу об административном правонарушении не заявлялось, сведения об уважительности причин неявки в судебное заседание потерпевшей Невзоровой Т.Ю. и её представителем Марченко Ю.В., судебным приставом-исполнителем Назлуян А.В. не представлялись.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть вышеуказанную жалобу в отсутствие потерпевшей Невзоровой Т.Ю. и её представителя Марченко Ю.В., судебного пристава-исполнителя Назлуян А.В.

Суд, заслушав Невзорова С.А. и его защитника Лепёхина Е.С., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения лицом административного правонарушения. Выяснение таких обстоятельств является обязанностью судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, устанавливается в силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ на основе доказательств по делу об административном правонарушении – любых фактических данных, в том числе протокола (постановление о возбуждении дела) об административном правонарушении, иных протоколов, предусмотренных КоАП РФ, показаний свидетелей, заключений эксперта, иных документов.

Наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, или установление в действиях (бездействии) лица признаков преступления, является основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Основанием для привлечения Невзорова С.А. к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ послужил выявленный дата судебным приставом-исполнителем Назлуян А.В. факт неисполнения Невзоровым С.А. вынесенного дата Промышленным районным судом <адрес> решения. Суд принял решение о взыскании ежемесячно с Невзорова С.А. в пользу Невзоровой Т.Ю. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 0,58 величины прожиточного минимума, установленной в <адрес> для детей.

Мировой судья, вынося постановление по данному делу, исходил из того, что Невзоров С.А. подлежит административной ответственности, поскольку последний, зная о решении суда и обязанности по уплате алиментов, в течение 2 месяцев и 21 дня без уважительных причин алименты не уплачивал. Мировой судья указал, что датой совершения административного правонарушения является дата выявления судебным приставом-исполнителем административного правонарушения – дата.

При этом мировым судьёй не приняты во внимание следующие обстоятельства.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России от дата исполнительный лист поступил в отдел дата за входящим №.

дата вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) и об окончании исполнительного производства.

дата вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

дата и дата вынесены постановления об определении задолженности по алиментам и дата вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, а также в период с дата по дата в рамках данного исполнительного производства вынесены иные документы.

В материалах дела имеется постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное судебным приставом-исполнителем Подколзиным А.Н. дата, в тот же день – дата судебным приставом-исполнителем Подколзиным А.Н. было вынесено постановление СПИ об окончании исполнительного производства. Как следует из вышеуказанного постановления исполнительный лист, выданный Промышленным районным судом <адрес>, приобщается к материалам исполнительного производства, а копия вышеуказанного исполнительного документа направляется по месту работы должника – Невзорова С.А.

дата начальник отдела Данилкив И.С. вынес постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, из которого следует, что, оконченное дата исполнительное производство подлежит возобновлению.

При этом в материалах дела имеется акт об утрате исполнительного документа, датированный дата, в связи с чем в тот же день начальник отдела Данилкив И.С. обращается в Промышленный районный суд <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа взамен утраченного.

Однако, к протоколу об административном правонарушении приложена заверенная приставом-исполнителем Назлуян А.В. ксерокопия 1 (с входящим №) и 5 листов исполнительного листа, а не его дубликата.

Вышеуказанным доказательствам по данному делу об административном правонарушении вопреки требованиям статьи 26.11 КоАП РФ мировой судья оценку не дал.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Суд соглашается с мнением Невзорова С.А. и его защитника Лепёхина Е.С. о том, что с момента возбуждения, окончания и возобновления исполнительного производства прошло всего 10 дней.

Однако судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении в отношении Невзорова С.А. составлен дата, то есть спустя 10 дней со дня возбуждения исполнительного производства в отношении должника, что свидетельствует о преждевременности его составления ввиду отсутствия в действиях Невзорова С.А. состава административного правонарушения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, при указанных обстоятельствах с учётом положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях Невзорова С.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу Невзорова С. А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата по делу об административном правонарушении в отношении Невзорова С. А. по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Невзорова С. А. по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья                                                                                              Ж.Ю. Романова

Подлинный документ подшит в материалах дела №Судья __________________ Ж.Ю. Романова