Решение по делу № 12-38/2021 от 11.01.2021

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

16 февраля 2021 г.                                     <адрес>

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея ФИО4, рассмотрев жалобу должностного лица – начальника отдела – главного бухгалтера отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №.31-676/2020 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – начальник отдела – главный бухгалтер отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд Республики Адыгея с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении №.31-676/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым она, как должностное лицо признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. В обоснование своей жалобы указала, что признает факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.7.31 КоАП РФ, оспаривая лишь наказание. С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя просит признать деяние малозначительным, отменить постановление и прекратить производство по делу.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО3 возражала против заявленных требований, просила отказать в удовлетворении, поскольку состав административного правонарушения ст. 7.31 КоАП РФ является формальным и не может быть отнесен к малозначительным.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РА по делу об административном правонарушении №.31-676/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, начальник отдела – главный бухгалтер отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела. Кроме того, вина в совершении вменяемого начальнику отдела – главному бухгалтеру отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО1, административного правонарушения не оспаривается. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 21 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Допущенные начальником отдела – главным бухгалтером отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО1, нарушения следует признать существенными в связи с тем, что они проявились в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Принимая во внимание вышеизложенное, а также то, что примененная мера административного наказания соответствует тяжести правонарушения и степени вины должностного лица, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РА №.31-676/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит оставлению без изменения. Нарушений норм материального и процессуального права, как при собирании материала об административном правонарушении, так и при вынесении постановления о назначении административного наказания, а также иных оснований, влекущих отмену указанного постановления, не выявлено. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судР Е Ш И Л: Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> №.31-676/2020 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении начальника отдела – главного бухгалтера отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО2, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела – главного бухгалтера отдела финансово-экономического и материально-технического обеспечения Управления ФССП по Республике ФИО2, - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья                    подпись     ФИО4

УИД 01RS0№-82

Подлинник находится в деле №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея