Решение по делу № 02-5355/2019 от 10.09.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 18 декабря 2019 года

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Езерской Ж.А., при секретаре Набиевой С.Э., с участием помощника прокурора Бородиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5355/19 по иску ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел российской Федерации» к Усову Е. Н., Усовой Е.А., Усовой Л.Е., Усову В.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора и выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Истец обратился с исковыми требованиями к Усову Е.Н., Усовой Е.А., Усовой Л.Е., Усову В.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора и выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании заявленных требований указали, что в оперативном управлении МВД России и н балансовом учете ФКУ «ГЦАХиТО МВД России» находится служебное жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду, расположенному по адресу г.Москва, ул…. В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России было принято решение о предоставлении Усову Е.Н, и членам его семьи служебного жилого помещения для временного проживания в связи со службой в МВД России. Жилое помещение ответчик занимал по договору найма жилого помещения, который впоследствии продлевался на новый срок. Приказом Главного управления уголовного розыска МВД России от 11 апреля 2019 г. № .., ответчик был уволен из органов внутренних дел Российской Федерации. 25 июня 2019 г. ответчику было направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение.

Ответчик с семьей не исполнил уведомление. Просят признать ответчика утратившим право пользования, расторгнуть договор и выселить с членами семьи без предоставления другого жилого помещения.

Стороны извещены о явке в суд.

Представитель истца в суд явился, поддержал исковые требования.

Ответчики Усов Е.Н. и Усова Е.А., представляющие интересы несовершеннолетнего Усова В.Е. в суд явились, возражали против заявленных требований, указав, что у них нет иного жилого помещения для проживания, на протяжении всей службы, Усов Е.Н. жил с семьей в жилых помещениях, предоставленных МВД России.

Ответчик Усова Л.Е. в суд не явилась.

Помощник прокурора в суд явился, дал заключение, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему, -

Приказом Главного управления уголовного розыска МВД России от 11 апреля 2019 г. № .. с полковником полиции Усовым Е.Н. был расторгнут контакт и прекращены трудовые отношения по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, с 15 июня 2019 г. выслуга лет на 15 июня 2019 г. в календарном исчислении составляет 33 года 07 месяцев 11 дней .

Протоколом заседания жилищной комиссии по вопросам предоставлении жилых помещения специализированного жилищного фонда МВД России от 05.11.2014 . № .. Усову Е.Н. семьей было предоставлено жилое помещение на один год, по адресу: г.Москва, ул. ….

Протоколом от 21.12.2017 г. № 5 продлен срок пользования жилым помещением сроком на два года.

Начиная с 11 июля 2014 г. с Усовым Е.Н. заключался договор найма жилого помещения, который впоследствии продлевался на новый срок.

 25 июня 2019 г. ответчику направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение.

Как установлено судом. Усов Е.Н. состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (порядковый номер на 01.01.2019 г. в очереди по центральному аппарату МВД России – 431) На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма сотрудников и пенсионеров центрального аппарата МВД России Усов Е.Н. не состоит, жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

На основании ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно п. 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 года N 897, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

При этом п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего Типового положения, не могут быть выселены, в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2002 года N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса РФ (в частности со ст. 103), льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Необходимо отметить, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 года N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его п. 28 изменено не было.

Поскольку выслуга лет ответчика по состоянию на   15 июня 2019 г. в календарном исчислении составляет 33 года 07 месяцев 11 дней, суд приходит к выводу о том, что Усов Е.Н., имеющий выслугу лет в правоохранительных органах более 10 лет, совместно с членами семьи не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Доводы жалобы о том, что судом неправомерно применен п. 28 Типового положения, который не соответствует положениям Жилищного кодекса РФ, суд отклоняет, поскольку установление п. 28 Типового положения дополнительных, по сравнению со ст. 103 Жилищного кодекса РФ, льгот для сотрудников полиции, не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях, и Типовое положение соответствует Федеральному закону от 07.02.2011 года N 3-ФЗ "О полиции", в ч. 1 ст. 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Ввиду изложенного суд пришел к выводу о том, что Типовое положение в части п. 28 распространяется на лиц, которым служебные жилые помещение были предоставлены после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005 года).

Кроме того, при принятии решения об отказе в удовлетворении требования суд проверил факт нуждаемости, являющийся одним из условий выселения из служебного жилья с предоставлением другого жилого помещения. Судом принято во внимание то, что ответчик состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (порядковый номер на 01.01.2019 г. в очереди по центральному аппарату МВД России – 431) Суд, исходя из совокупности имеющихся в материалах дела доказательств находит нуждаемость ответчиков в жилом помещении, учитывая, что иного жилого помещения для проживания у ответчика с членами его семьи не имеется, каких-либо прав на объекты недвижимости с 2007 года по настоящее время не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. Судом установлено, что представленное семье ответчика жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Рождественская Ю л. 23/33 кв. 289 является единственным местом их жительства.

Таким образом, при принятии решения об отказе в удовлетворении требований истца, судом учтено предусмотренное пунктом 28 Типового положения условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФКУ «Главный центр административно-хозяйственного и транспортного обеспечения Министерства внутренних дел российской Федерации» к Усову Е.Н., Усовой Е.А., Усовой Л.Е., Усову В.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора и выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца.

Судья