Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2382/2015 ~ М-2385/2015 от 25.11.2015

Дело № 2-2382/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                   ДД.ММ.ГГГГ

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большакова ФИО10 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

Большаков С.В. обратился в суд с иском к ответчику о назначении трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. В льготный стаж не включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шатурском строительно-монтажном управлении треста «Мособлстрой №7» в должности каменщика (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном участке ГРЭС № филиала АО «Мосэнерго» <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном цехе ГРЭС № 5 филиала АО «Мосэнерго» <данные изъяты> Основанием для не включения явилось отсутствие у ответчика сведений о его постоянной занятости в спорные периоды в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад.

Просит признать решение комиссии ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шатурском строительно-монтажном управлении треста «Мособлстрой №7» в должности каменщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном участкеГРЭС № филиала АО «Мосэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном цехе ГРЭС № филиала АО «Мосэнерго»; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.09.2015.

Истец Большаков С.В., его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии с. ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 показали суду, что Большаков С.В. в спорные периоды времени работал каменщиком в составе бригады каменщиков, состоящей из 10-15 человек, в течение полного рабочего дня.

Выслушав объяснения истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 указанного закона).

Правительством РФ 18.07.2002 было принято Постановление N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

09.08.1991 в Список N 2 1991 года внесены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости каменщикам по Списку N 2 служат документы, подтверждающие постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Из материалов дела следует, что Большаков С.В., 1960 года рождения, по достижении 55 лет обратился в ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном установлении трудовой пенсии по старости в соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Большакову С.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого требуемого <данные изъяты>. Не были засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шатурском строительно-монтажном управлении треста «Мособлстрой № 7» в должности каменщика (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном участке ГРЭС № филиала АО «Мосэнерго» (3 года 6 месяцев 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ремонтно-строительном цехе ГРЭС № филиала АО «Мосэнерго» (<данные изъяты> Основанием для не включения явилось отсутствие у ответчика сведений о его постоянной занятости в спорные периоды в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях комплексных бригад (л.д. 6-8).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, занятость в работе по профессии каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000а-12680. Таким образом, данным Списком предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ.

При этом в соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке (л.д. 9-18), которые и должны являться основанием для назначения пенсии. Записи в трудовой книжке о занятости истца в спорные периоды работы не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем у суда нет оснований полагать, что истцом выполнялась работа на условиях неполной занятости.

Спорные периоды работы истца, как следует из решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, не включены ответчиком в специальный стаж истца в связи с тем, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица на основании сведений работодателя, указанные периоды работы значатся без кода особых условий труда.

Действительно, в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако ссылка в решении комиссии на отсутствие кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истца является необоснованной, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П, согласно которой невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, обязанностей, возложенных на него законом.

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Большакову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в пенсионный орган исполнилось 55 лет, и по условиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при включении спорных периодов в требуемый для досрочного назначения пенсии в специальный стаж истца составит необходимую продолжительность для назначения досрочной пенсии по старости.

Таким образом, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Большакова ФИО11 удовлетворить. Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии Большакову С.В. № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить Большакову ФИО13 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в Шатурском строительно-монтажном управлении треста «Мособлстрой № 7» в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Строительно-монтажном участке ГРЭС № филиала АО «Мосэнерго» в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по 31.07.2000; в ремонтно-строительном цехе ГРЭС-№ филиала АО «Мосэнерго» в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ. Признать за Большаковым Сергеем ФИО14 право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 32 по г. Москве и Московской области назначить Большакову ФИО12 трудовую пенсию по старости досрочно ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                 Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                                                    Н.А. Грошева