Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-239/2021 (2-1234/2020;) ~ М-1129/2020 от 10.12.2020

УИД 11RS0008-01-2020-002176-17

Дело № 2-239/2021 (2-1234/2020)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 февраля 2021 года г.Сосногорск, Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе судьи Милюшене А.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аросланкиной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Суворовой ФИО13 к администрации МР «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», председателю дачного некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» Поплевкиной Г.Ф. о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Суворова В.В. обратилась в суд с иском к администрации МР «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», председателю ДНТ «<данные изъяты>» Поплевкиной Г.Ф. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что земельный участок выделялся на основании личного заявления в профсоюзный комитет <данные изъяты>. ее матери – ФИО8, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти матери она является членом ДНТ «<данные изъяты>», владеет и пользуется указанным земельным участком примерно с ДД.ММ.ГГГГ года, когда ее мать заболела и не могла его обрабатывать. С ДД.ММ.ГГГГ года она продолжает обрабатывать участок, владение и пользование участком по <адрес>, кадастровый №, вид разрешения – ведение огородничества, не прекращалось. При обращении истца в администрацию МР «Сосногорск» за предоставлением спорного земельного участка в собственность бесплатно ей было отказано.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчиков администрации МР «Сосногорск», Комитета по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск», ответчик Поплевкина Г.Ф. в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом.

Из письменного отзыва представителя КУИ АМР «Сосногорск» следует, что в удовлетворении исковых требований Суворовой В.В. не возражают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Поплевкина Г.Ф. представила письменный отзыв на иск, из которого следует, что против удовлетворения исковых требований истца не возражает.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Сосногорского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям для коллективного огородничества граждан <адрес>» отведены во временное пользование земельные участки в юго-западной стороне зеленой зоны железнодорожной части <адрес>, из расчета 0,02-0,03 га на каждую семью гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.

Как следует из доводов истца, изложенных в иске, ФИО7, как работнику <данные изъяты>, на основании личного заявления был выделен земельный участок в огородном кооперативе «<данные изъяты>».

Согласно акту инвентаризации земельных участков отведенных коллективу Вагонного депо Сосногорск от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № (номер на карте/графическом материале) используется ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, руководителем ДНТ «<данные изъяты>» указана – Поплевкина Г.Ф.

Постановлением руководителя администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена на землях категории – земли запаса схема расположения земельного участка в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> с целью дальнейшего перевода в категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением и.о.руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Суворовой В.В., утверждены на землях категории – земли сельскохозяйственного назначения схемы расположения земельного участка площадью 412 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – ведение огородничества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №.

ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалы дела представлено свидетельство о смерти № №.

ФИО8 является матерью ФИО9, о чем в материалы дела представлено свидетельство о рождении №.

На основании свидетельства о заключении брака, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись №, ФИО9 вышла замуж за ФИО10 После заключения брака ФИО9 присвоена фамилия «Суворова».

На обращение истца в Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность было истцом получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении участка в собственность бесплатно ввиду несоблюдения всех необходимых условий для предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

Объяснениями председателя ДНТ «<данные изъяты> Поплевкиной Г.Ф. обстоятельства добросовестного, открытого и непрерывного пользования истцом спорным земельным участком подтверждаются. Согласно справке ДНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Суворова В.В. является членом ДНТ «<данные изъяты>», за ней закреплен земельный участок <данные изъяты> по <адрес>.

Исследованными доказательствами подтверждается факт открытого, добросовестного пользования истцом данным участком в <данные изъяты> году. Иные лица правопритязаний в отношении спорного земельного участка не заявляют, в ЕГРН права на земельный участок не зарегистрированы.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд руководствуется следующими положениями законодательства.

Согласно положениям пп. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 г. №112), согласно п. 17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Руководствуясь приведенными положениями закона, учитывая, что Суворова В.В. пользуется земельными участками в ДНТ «Родник» на законных основаниях, будучи членом этого товарищества, при этом в материалах дела имеются сведения об использовании земельного участка ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>», земля которому для садоводства была выделена в 1981 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд приходит к выводу о том, что у истца в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок.

При этом суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, согласно которой реализация гражданином гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание. Неисполнение такой обязанности со стороны кооператива «Вагонник», повлекшее необходимость создания нового садоводческого товарищества - ДНТ «Родник», несмотря на отсутствие юридических оснований к правопреемству, не должно ограничивать права граждан на бесплатное приобретение участков в собственность.

Учитывая нашедшую свое подтверждение совокупность условий, служащих основанием для возникновения права собственности, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Суворовой В.В. о признании за ней права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Суворовой ФИО14 к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», председателю дачного некоммерческого товарищества «Родник» Поплевкиной ФИО15 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности Суворовой ФИО16 на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – ведение огородничества, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.П. Милюшене