Постановление по делу № 5-1562/2019 от 19.07.2019

14RS0035-01-2019-011442-88

Дело № 5-1562/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                     30 августа 2019 года

    Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефимовой Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Кузьминой Татьяны Анатольевны, ____ года рождения, уроженки ___, адрес регистрации: ____, ИНН №,

установил:

____.2019 в отношении ИП Кузьминой Т.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа – должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении Татаринов К.А. протокол поддержал, просил назначить административное наказание в виде штрафа и конфискации товара.

Лицо в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении ИП Кузьмина Т.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не сообщила, ходатайств не направила, в связи с чем дело рассмотрено без участия указанного лица.

Суд, выслушав представителя административного органа, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Особые требования к реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены положениями Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Статьей 1 Закона РС (Я) «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в Республике Саха (Якутия)» от 05.12.2013 г. установлено, что в Республике Саха (Якутия) запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 14 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания на предприятиях общественного питания, отнесенных к типу «ресторан» в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования», а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Установлено, что Кузьмина Т.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является – торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, дополнительный вид деятельности - деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетерием, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

____.2019 в адрес министерства предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) поступило обращение гр. М. о нарушениях в сфере оборота алкогольной продукции – продаже алкогольной продукции в ночное время.

____.2019 на основании указанного обращения произведен осмотр принадлежащего ИП Кузьминой Т.А. помещения – магазина ___, расположенный по адресу: ____.

В ходе осмотра установлено, что в подсобном помещении хранится алкогольная продукция – пиво разных наименований, при входе в подсобное помещение также установлены ценники на реализуемую алкогольную продукцию – пиво.

____.2019 составлен протокол ареста товаров и иных вещей в отношении пива, находящихся в подсобном помещении магазина «Северный экспресс», которые подлежат до рассмотрения дела об административном правонарушении хранению в магазине ___ ИП Кузьминой Т.А. по адресу: ____.

Из объяснения С. – продавца магазина ___ следует, что пивом они торгуют в магазине ___ с ____ ч. ____ мин. до ____ ч. ____ мин.

Вышеуказанные обстоятельства являются нарушением ч.1 ст.2 Закона РС(Я) от 05.12.2013 1248-З №51-V «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции в РС(Я)» согласно которому на территории РС(Я) розничная продажа алкогольной продукции допускается только в специализированных стационарных торговых объектах по розничной продаже алкогольной продукции, а магазин «Северный экспресс» не является специализированным стационарным торговым объектом, что подтверждается ответом Управления ОА г. Якутска по Губинскому округу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ИП Кузьминой Т.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие ИП Кузьминой Т.А., содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вина ИП Кузьминой Т.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении, свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя., заявлением гр. М. о проведении проверки по факту продажи алкогольной продукции в магазине по адресу ____, материалами проверки, объяснениями гр.С. – продавца магазина ___, расположенного по адресу: ____, товарными накладными по продаже пива в магазине ___, протоколом осмотра и протоколом изъятия алкогольной продукции в магазине ___ принадлежащем ИП Кузьминой Т.А. и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Кузьминой Т.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих виновность ИП Кузьминой Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, не установлено.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства дела, а также то, что состав вмененного правонарушения является формальным и не зависит от размера причиненного материального ущерба, тяжести вреда либо наступления иных негативных последствий, основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Обстоятельств смягчающих наказание обстоятельств, отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, суд не усматривает с учетом характера правонарушения.

Так, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Кузьмина Т.А. включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих обязанностей в области соблюдения требований законодательства о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, оснований для замены штрафа на предупреждение не усматривается, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции в виде:

- ___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Кузьмину Татьяну Анатольевну, ____ года рождения, уроженки ____, адрес регистрации: ____, ИНН №, ОГРНИП №,

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с конфискацией предмета правонарушения:

- ___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

___

хранящихся в магазине ___ по адресу: ____.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС(Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                     Л.А. Ефимова