Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-86/2018 ~ М-57/2018 от 28.02.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» апреля 2018 года с. Екатеринославка

     Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи                 Новорецкой Е.П.,

истцов Волоха Т.Н., Карева В.В.,

ответчика                                     Стёпина С.В.,

представителя третьего лица Медведевой Т.Н.,

представителя органа опеки и попечительства Октябрьского района     Момот А.А.,

при секретаре Рыбальченко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Стёпину ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратилась в суд с иском к Стёпину С.В. и просит признать его утратившим право пользования жилым помещением, расположенного в <адрес>А, снять его с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований ссылается, что между ФИО3 в лице попечителя ФИО1 и администрацией Екатеринославского сельсовета <адрес> 14 ноября 2017 года заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. В данном жилом помещении помимо ФИО3 также зарегистрирован Стёпин С.В., который не является родственником нанимателя. Ответчик по указанному адресу фактически никогда не проживал, обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не исполняет.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивает на своих требованиях в полном объеме, при этом пояснила, что несовершеннолетний ФИО3 является ее внуком сыном дочери ФИО24, умершей в марте 2017 года и администрация района ее назначила опекуном внука. ФИО26 зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>А <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения, заключенного между администрацией Екатеринослвского сельсовета и ФИО3 в лице попечителя. О том, что в данном жилом помещении зарегистрирован ответчик Стёпин С.В. узнала, когда собирала необходимые документы для заключения указанного договора социального найма. Фактически ответчик никогда не проживал в данной квартире. Ранее в ней проживали ее дочь Наталья с сожителем, а потом вторая дочь ФИО5 мать ФИО3 Лицевой счет в энергоснабжающей и жилищно-коммунальной организациях открыт на имя внука ФИО3, несет бремя содержания жилья, регулярно оплачивая услуги в настоящее время делает ремонт. В настоящее время в спорной     квартире зарегистрированы только ее внук ФИО26 и ответчик Стёпин, который за все время бремя содержания жилого помещения не нес, интереса в проживании там не проявлял. Регистрация ответчика по данному адресу препятствует в осуществлении права пользования квартирой, перезаключению договора социального найма с собственником жилья, а также реализации права на приватизацию квартиры.

Несовершеннолетний ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ранее проживал с мамой Кузнецовой Т.В. по адресу: <адрес>А <адрес>. Стёпин С.В. никогда с ними не проживал, о том, что он там зарегистрирован не знал. Ответчик претензий по поводу проживания в жилом помещении не предъявлял. Коммунальные услуги оплачивает бабушка.

Ответчик Стёпин С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился в полном объеме. В жилом помещении <адрес> зарегистрирован с 2006 года, но фактически там никогда не проживал, поскольку из-за финансовых затруднений не мог произвести в жилом помещении необходимый ремонт, но впустил проживать мужа истца Макарова с дочерьми. В 2009 году узнал, что в данной квартире зарегистрированы они со своими детьми, но вопрос о своем вселении либо об их выселении не ставил, в администрацию района и сельсовета не обращался, так как проживать в спорном жилом помещении не собирался. Ранее данная квартира имела нумерацию №, но ДД.ММ.ГГГГ произошла замена нумерации и ей присвоили №А, в связи с чем изменился адрес регистрации и его с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировали в <адрес>А по <адрес>. Проживать в данном жилом помещении не желает, бремя содержания не несет, оплату коммунальных услуг осуществлял по решению суда. Препятствий в проживании никто не чинил.

Ответчику разъяснены его права, в том числе на признание иска, и последствия признания иска и принятия его судом.

Представитель третьего лица администрации <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражает против иска и пояснила, что дом по <адрес>, на основании постановления <адрес> о разграничении имущества в 2013 году передано в собственность муниципального образования Екатеринославский сельсовет. В 2009 году в связи с обращением граждан, проживающих в доме по <адрес> и с целью приведения в соответствие правоустанавливающих и регистрационных документов были изменены нумерации квартир и квартире, где проживали Макаровы был присвоен №А. По документам в этой квартире, кроме Макаровых, был зарегистрирован Стёпин.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес> с 1997 года, зарегистрирована с 2000 года. Ранее данный жилой дом был общежитием, которое обслуживало ОМУП «Коммунальщик», впоследствии ликвидированное, а документы на дом были утеряны. Комнатам общежития по решению районной администрации придали статус жилых квартир, чтобы у жильцов была возможность их приватизировать, но при этом изменила нумерацию квартир, таким образом <адрес>, где сначала проживал муж ФИО25 Макаров, после его смерти дочери Наталья и ФИО5 с детьми, в том числе ФИО3, стала квартирой №А. Стёпин никогда в данном спорном жилом помещении не проживал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, администрации Екатеринославского сельсовета <адрес>, МО МВД России «Октябрьский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения. Согласно

При таких обстоятельствах, выслушав мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав истцов, ответчика, представителя третьего лица, мнение представителя органа опеки и попечительства, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что <адрес>А <адрес> являлась муниципальной собственностью муниципального образования <адрес>. До 2005 года указанный многоквартирный дом имел статус общежития. ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола технического совещания решением межведомственной комиссии <адрес> по использованию жилого фонда по заявлению генерального директора ОМУП «Коммунальщик» ФИО11, комнатам в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> был придан статус жилых квартир с порядковыми номерами с № по №.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Екатеринославского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира) площадью 32,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> А <адрес> является муниципальной собственностью Екатеринославского сельсовета на основании постановления <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Екатеринославского сельского Совета народных депутатов от 24ДД.ММ.ГГГГ №, постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества между муниципальными образованиями <адрес> и Екатеринославский сельсовет», номер записи в реестре №.

Согласно договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между наймодателем ООО «Содействие» и нанимателем ФИО12, объектом найма является жилое помещение по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены члены семьи: брат Стёпин С.В., дочь ФИО13

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между наймодателем ООО «Содействие», действующего от имени муниципального образования <адрес> на основании договора на жилищно-коммунальное и техническое обслуживание, и нанимателем Стёпиным С.В., последнему передается в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из двух комнат, площадью 33,1 кв.м., находящееся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО14, ФИО15, ФИО16

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> изменена нумерация квартир в доме по <адрес> и квартире, где проживали Макаровы присвоена №А.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы <адрес> №р от 21.09.2009г., между отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> в лице начальника отдела ФИО9, действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования <адрес>, и ФИО15 заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 32,2 кв.м., по адресу: <адрес>А <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение были вселены ФИО14, ФИО16

Согласно распоряжения главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № р в связи со смертью ФИО15, нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, было рассмотрено заявление ФИО1, являющейся опекуном ФИО16, о заключении с ней договора социального найма на занимаемое ей жилое помещение по указанному адресу.

Согласно договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> в лице начальника отдела ФИО17, действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования <адрес>, и ФИО16, в лице опекуна ФИО1, нанимателю в бессрочное владение и пользование передается жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 32,2 кв.м, по адресу: область <адрес>А.

ДД.ММ.ГГГГ между отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> в лице начальника отдела ФИО17, действующей от имени собственника жилого помещения – муниципального образования <адрес>, и Кузнецовой Т.В., на основании распоряжения главы <адрес> от 03.10.2011г №р, заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, состоящей из одной комнаты, общей площадью 32,2 кв.м., по адресу: <адрес>А <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен сын ФИО3

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу: <адрес>А <адрес> вселен не родственник Стёпин С.В.

Согласно договора социального найма жилого от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Екатерининского сельсовета <адрес> и ФИО3 в лице попечителя ФИО1 на <адрес>А по <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется не родственник Стёпин С.В.

Истец состояла в браке с ФИО14, с которым расторгла брак, после чего фамилию Макарова сменила на Еремину, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО18 и ФИО19 был заключен брак, после чего ей присвоена фамилия ФИО25, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака от 24.09.1999г.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО20 (после заключения брака ФИО1) является матерью ФИО21

Копией справки о заключении брака № от 05.04.2017г. подтверждается, что ФИО21 заключила брак с ФИО22, после заключения брака ей была присвоена фамилия ФИО26.

Копией свидетельства о рождении подтверждается, что матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО2, которая при заключении брака с ФИО23 сменила фамилию на Кузнецову, что подтверждается справкой о заключении брака от 28.03.2017г. №.

ФИО24 согласно свидетельства о смерти, выданном Отделением ЗАГС по <адрес> Управления ЗАГС <адрес> 28.03.2017г., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Копией постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что над несовершеннолетнем ФИО3 установлено попечительство, назначена попечителем его бабушка ФИО1, место жительства несовершеннолетнего определено с ней по адресу: <адрес>.

Согласно копии паспорта ФИО3, справки администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 зарегистрирован в <адрес> по адресу <адрес>А с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме него в жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ не родственник Стёпин С.В.

Согласно копии паспорта Стёпин С.В. с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, но снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в <адрес>А <адрес>.

Сведениями отела по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт регистрации ответчика Стёпина С.В. с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>А <адрес>.

Из акта обследования условий проживания семьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специалистами администрации Екатеринославского сельсовета в ходе обследования <адрес> А по <адрес> в <адрес> установлено отсутствие вещей Стёпина С.В., а также его фактическое не проживание в спорной квартире, а также указан адрес его проживания: <адрес>.

Согласно справке администрации Восточного сельсовета <адрес> Стёпин С.В. проживает без регистрации на территории сельсовета по адресу: <адрес>.

Согласно копий квитанций об оплате коммунальных услуг, света по адресу <адрес>А, оплата услуг производится опекуном ФИО3-ФИО1 из расчета на одного проживающего.

Согласно ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

В силу п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что стороны одной семьей не проживали, совместное хозяйство не вели, совместного бюджета не имели, общих расходов для совместного пользования на имущество и продукты питания не несли, следовательно, суд приходит к выводу о том, что ответчик Стёпин С.В. будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении, членом семьи ФИО3 не стал. При этом учитывая, что ответчик фактически в данной квартире никогда не проживал и не проживает, его вещей там не имеется, бремя содержания не несет, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от права пользования жилым помещением, а сохраняет в ней лишь регистрацию.

Препятствия в проживании и пользовании данным жилым помещением со стороны истца ответчику не чинились, при этом доказательств, подтверждающие обратное, суду не представлено.

Сам ответчик также не совершал действий, которые бы свидетельствовали о намерении осуществлять право пользования спорным жилым помещением.

Данные обстоятельства свидетельствуют о злоупотреблении ответчиком своими правами. Так согласно п.1 ч.1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Между тем сам по себе факт регистрации Стёпина С.В. в указанном жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом, и не может служить согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Поскольку ответчик в настоящее время не является членом семьи ФИО3, соглашение о порядке пользования жилым помещением не достигалось, суд не находит оснований для сохранения за Стёпиным С.В. право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что ответчик Стёпин С.В. утратил право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, в силу ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска в полном объеме ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска разъяснено ответчику.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к Стёпину ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,- удовлетворить.

Признать Стёпина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>А <адрес>.

Обязать МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета сведения в отношении ФИО27 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение одного месяца через Октябрьский районный суд, начиная с 10 апреля 2018 года.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2018 года