Определение о подготовке дела к судебному разбирательству от 02.05.2023 по делу № 02-6205/2023 от 02.05.2023

УИД 77RS0016-02-2023-009848-48

гражданское дело №2-6205/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года                                                                              адрес

Мещанский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пахмутовой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6205/2023 по иску Ступник Светланы Сергеевны 

к Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной службы о признании незаконным решения, обязании поставить на учет  для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,  

        установил:

Истец Ступник С.С. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы об отказе в предоставлении Ступник С.С., как члену семьи фио, с учетом совместно проживающего несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на данную выплату; обязать Центральное таможенное управление Федеральной таможенной службы России поставить Ступник С.С., как члену семьи фио, с учетом совместно проживающего несовершеннолетнего ребенка фиоС, паспортные данные на учет для получения единовременной социальной выплаты и предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что  с 2004 года состояла в зарегистрированном браке с фио,  который проходил  службу  в таможенных органах в Федеральной таможенной службе России. От брака имеется общий  ребенок.

Приказом Центральной оперативной таможни от 13 октября 2021 г. № 202-к «О прекращении фио службы в таможенных органах Российской Федерации», фио прекратил службу в таможенных органах Российской Федерации с 04.10.2021 в соответствии с п. 1 ст. 48 ФЗ № 114 от 21.07.1997 «О службе в таможенных органах», в связи со смертью. Заключением Центральной военно-врачебной комиссии установлено, что причиной смерти фио стало заболевание, полученное в период военной службы (Протокол № 20 от 10.12.2021). За весь период по прежним местам прохождения государственной службы единовременная социальная выплата (единовременная субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения как фио, так и членам его семьи не предоставлялась. 05.09.2022 истец направила в Центральное таможенное управления Федеральной таможенной службы России обращение с просьбой предоставить ей, Ступник С.С.. как члену семьи фио, с учетом совместно проживающего несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения, на что 16.09.2022 получила отказ со ссылкой на отсутствие заявления самого сотрудника о предоставлении единовременной социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения.

Не согласившись с отказом, Ступник С.С. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что названная социальная гарантия сохраняется за членами семьи сотрудника и в случае его смерти сотрудника по причинам, названным в законе. При этом сам сотрудник и члены семьи могут не состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты на день его гибели (смерти), вместе с тем члены семьи сотрудника, подтвердив нуждаемость в жилом помещении соответствующими документами, имеют право на получение единовременной социальной выплаты, которая должна быть им предоставлена в равных частях в соответствующем размере, определенном по нормам.

Истец Ступник С.С.  в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ЦТУ ФТС России в судебное заседание не явился, извещен, в ходе рассмотрения дела исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, изучив доводы иска и возражения ответчика, оценив  предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ступник С.С. с 2004 года состояла в зарегистрированном браке с фио,  который проходил  службу  в таможенных органах в Федеральной таможенной службе России. От брака имеется общий  ребенок, паспортные данные.

Приказом Центральной оперативной таможни от 13 октября 2021 г. № 202-к «О прекращении фио службы в таможенных органах Российской Федерации», фио прекратил службу в таможенных органах Российской Федерации с 04.10.2021 в соответствии с п. 1 ст. 48 ФЗ № 114 от 21.07.1997 «О службе в таможенных органах», в связи со смертью. Заключением Центральной военно-врачебной комиссии установлено, что причиной смерти фио стало заболевание, полученное в период военной службы (Протокол № 20 от 10.12.2021).

За весь период по прежним местам прохождения государственной службы единовременная социальная выплата (единовременная субсидия) для приобретения или строительства жилого помещения как фио, так и членам его семьи не предоставлялась. 

05.09.2022 истец направила в Центральное таможенное управления Федеральной таможенной службы России обращение с просьбой предоставить ей, Ступник С.С., как члену семьи фио, с учетом совместно проживающего несовершеннолетнего ребенка фио, паспортные данные единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» данным законом регулируются в том числе отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в таможенных органах Российской Федерации (далее также - сотрудники; учреждения и органы), граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах, членов их семей, а также отношения, связанные с предоставлением им иных социальных гарантий.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату (ЕСВ) признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.

По результатам рассмотрения обращения ЦТУ подготовлено письмо от 16.09.2022 № 106-29/С-0944, в котором сообщалось об отсутствии основания для выплаты ЕСВ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

На основании ч. 6 ст. 4 Федерального закона Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила).

Как следует из п. 5 Правил, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются установленные п. 5 Правил сведения, а также прикладываются подтверждающие их документы.

В силу п. 7 Правил по результатам рассмотрения заявления и документов, поданных сотрудником, комиссией принимается решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

Однако фио (умерший супруг Ступник С.С.) заявление о получении единовременной социальной выплаты за все время службы в таможенных органах не подавал, соответственно, на учете не состоял.

При этом положения Федерального закона и Правил, на которые Ступник С.С. ссылается в исковом заявлении, включая п. 26 Правил о предоставлении ЕСВ совместно проживавшим с умершим сотрудником членам его семьи, подлежат применению только в случае постановки сотрудника на учет для получения ЕСВ по его заявлению, а не в случае наступления самого факта смерти сотрудника независимо от его нахождения на учете для получения ЕСВ.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлено, что фио на учете для получения ЕСВ не состоял, суд находит требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате госпошлины,  понесенные истцом в рамках рассмотрения настоящего спора относятся на истца в соответствии с ч.1  адрес.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ -  ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░

1