Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7061/2015 ~ М-6515/2015 от 29.07.2015

№ 2-7061/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2015 г.                                                                 г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Е. Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о назначении пенсии,

установил:

Сергеева Е.Н. обратилась с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, между тем ответчик указал истице, что в ее общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены периоды работы в МП магазин «Парус» и МП магазин «Патронат», так как записи в трудовой книжке заполнены с нарушением правил заполнения трудовых книжек. Истица, с учетом уточнения требований, просит обязать ответчика включить в ее общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию по старости с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты>. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала решение ответчика. Также указала, что вопрос о назначении истице пенсии в настоящий момент находится в стадии разрешения, в связи с обращением истицы в суд срок предоставления документов продлен, в назначении пенсии истице не отказано.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы наблюдательного дела страхователя, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что Сергеева Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице сообщалось, что при назначении страховой пенсии по старости в страховой стаж, общий трудовой и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии магазин «Парус», поскольку в трудовой книжке в записи при увольнении отсутствует печать; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии магазин Патронат», поскольку при увольнении отсутствует подпись должностного лица, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В силу пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В соответствии с ст.3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Согласно ст.11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено, в трудовой книжке истицы имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в УПС Беломорско-Онежского пароходства учеником продавца в магазин № промтоварного объединения. ДД.ММ.ГГГГ магазин № №РС «БОПа» реорганизован в муниципальное предприятие магазин «Парус», ДД.ММ.ГГГГ магазин «Парус» реорганизован в муниципальное предприятие магазин «Патронат». Данная запись не заверена подписью должностного лица. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена по собственному желанию, данная запись не заверена подписью должностного лица, между тем, указаны его фамилия и инициалы.

Согласно архивной справке ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ № истица осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца магазина № УРС БОПа.

Обозначенные организации находились в г.Петрозаводске, что стороной ответчика не оспаривалось. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В качестве застрахованного лица истица зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015), п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В связи с изложенным спорные периоды могут быть подтверждены трудовой книжкой.

Спорные периоды работы истицы подтверждаются последовательностью записей, внесенных в трудовую книжку, оформленных соответствующим образом. Трудовая книжка истица каких-либо исправлений не содержит, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью и наименованием должностного лица.

В силу п.п.1, 6, 13, 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. В трудовую книжку вносятся сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержатся в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190

При этом, то обстоятельство, что в записи о реорганизации предприятия отсутствует подпись должностного лица, а в записи об увольнении нет подписи работодателя (только расшифровка), не может быть поставлено истице в вину и лишить ее права на учет обозначенных периодов работы в соответствующие стажи, поскольку работник не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по заполнению трудовой книжки.

Спорный период работы истицы также подтверждается показаниями свидетелей Маковец Н.Н. и Ларькиной С.Г., их трудовыми книжками. Свидетели пояснили, что все спорные периоды они работали вместе, свидетель Ларькина С.Г. пояснила, что являлась директором магазина «Патронат», увольняла истицу, не помнит, почему не расписалась в записи об ее увольнении. Работа была постоянной, простоев и прогулов не было, в отношении сведений персучета свидетелям ничего неизвестно.

В силу положений п.3 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, п.5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2.2 и п.2.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190) при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от продолжительности трудовой деятельности.

Поскольку истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды ее работы также могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ истица, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Оснований не доверять представленным истицей доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд считает установленным факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии магазин «Парус» и в муниципальном предприятии магазин «Патронат», которые находились в г.Петрозаводске, в связи с чем требования истицы об учете его в общий трудовой стаж, в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод стороны ответчика о том, что за период работы истицы в муниципальном предприятии магазин «Патронат» с ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионном фонде отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета судом не принимается в силу следующего.

В судебном заседании директор предприятия – свидетель Ларькина С.Г. пояснила, что все обязательные платежи производились полностью, для этой цели предприятием был нанят бухгалтер – Малышева Аня, которая составляла и сдавала расчетные ведомости.

Из материалов наблюдательных дел страхователя – муниципального предприятия «Магазин патронат» следует, что оно было зарегистрировано постановлением мэра г.Петрозаводска ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на налоговый учет. В спорный период все расчеты предприятия вела Малышева А.В. по доверенностям.

Кроме того, в материалах наблюдательных дел имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ гл. бухгалтера Малышевой А.В. в Пенсионный фонд с просьбой зачесть суммы пени с суммы переплаты взносов. Также имеются расчетные ведомости по отчетности за полугодие, 9 месяцев, годовая за <данные изъяты> и первый квартал <данные изъяты>, в которых обозначено количество работающих и начисление оплаты труда; реестры поступлений взносов от плательщика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за первый квартал <данные изъяты>. Кроме того, согласно Акту № по результатам документальной проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и справке Управляющего Отделением ПФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ задолженности перед Пенсионным фондом предприятие не имеет.

Таким образом, предприятие осуществляло финансово-хозяйственную деятельность, начисляло заработную плату и производило соответствующие отчисления в ПФР. В наблюдательных делах директором предприятия указана Ларькина С.Г., имеются ее подписи на документах.

Как усматривается из архивной справки ГКУ РК «Национальный архив Республики Карелия» приказы в отношении истицы выносились директором УРС БОПа, данное юридическое лицо отражено и в выписке из лицевого счета застрахованного лица. В связи с чем суд приходит к выводу, что ответственным за застрахованное лицо (истицу) работодателем являлось данное юридическое лицо.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что отсутствие сведений персонифицированного учета за определенный период не может быть поставлено в вину истице, поскольку на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него законодательством.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 №8-П и определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст.89 действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №340-1) вобщий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В силу положений п.1 ст.9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 №9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обязанность произведения всех необходимых действий в отношении страхования работника возложена законодательством на страхователя (работодателя), а не на застрахованное лицо.

С учетом установленных обстоятельств (также принимая во внимание позицию Постановления Президиума Верховного Суда Республики Карелия от 05.06.2013 по делу №44г-21-2013), суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части оспариваемых периодов работы истицы.

Между тем, требование истицы о назначении досрочной страховой пенсии при рассмотрении настоящего спора не может быть разрешено, поскольку соответствующее заявление представлено истицей ответчику ДД.ММ.ГГГГ и в силу ч.8 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ в настоящее время вопрос оценки пенсионных прав истицы находится в стадии разрешения, в назначении пенсии истице не отказано. В связи с чем, права истицы в данной части в настоящий момент не нарушены.

Между тем, спорный период в силу представленной ответчиком истице информации в отношении отдельных периодов ее работы подлежит учету в соответствующие стажи при назначении истице досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.ст.94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оформлению искового заявления и консультации в ООО «Городская юридическая служба» в размере <данные изъяты>. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия учесть Сергеевой Е. Н. при назначении досрочной страховой пенсии по старости в общий трудовой стаж, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Сергеевой Е. Н. судебные расходы и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2015.