Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2012 (5-68/2011;) от 27.12.2011

Дело № 5-7/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

г. Большой Камень 10 января 2012 г.

Судья Шкотовского районного суда Приморского края Аркадьева Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Погорелова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27 декабря 2011 г. в Шкотовский районный суд Приморского края поступил настоящий административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Погорелова С.С. по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола № 14-190/2011 об административных правонарушениях от 07 октября 2011 г. следует, что 07 октября 2011 г. в 16.30 час. в районе <адрес> индивидуальный предприниматель Погорелов С.С. перевозил на транспортном средстве <данные изъяты>, №, из <адрес> в <адрес> рыбу соленую вяленую горячего и холодного копчения в ассортименте без ветеринарного свидетельства формы 2.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение составляет три месяца и начинает исчисляться с момента его совершения.

Поскольку административное правонарушение было совершено 07 октября 2011 г., срок давности привлечения к административной ответственности истек 07 января 2012 г.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Погорелова С.С. и приложенные к нему материалы были направлены начальником отдела оперативного надзора на транспорте Управления по Приморскому краю Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору для рассмотрения мировому судье судебного участка № 97 Шкотовского района 10 октября 2011 г., поступили в судебный участок 24 октября 2011 г., о чем свидетельствует отметка с входящим номером и датой на сопроводительном письме.

Санкция ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ по отношению к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусматривает наложение штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны вчастях 1и2настоящей статьи, в том числе предусмотренные ст. 10.6 КоАП РФ, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Из п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Не смотря на то, что рассмотрение данного дела не относилось к компетенции мирового судьи, определением от 28 октября 2011 г. мировым судьей было назначено время и место рассмотрения дела – 21 ноября 2011 г. в 10.00 час.

21 ноября 2011 г. мировым судьей было вынесено определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности в Шкотовский районный суд.

Однако направлены протокол и материалы в Шкотовский районный суд были только 24 декабря 2011 г. (спустя более месяца с момента вынесения определения), о чем свидетельствует отметка на почтовом конверте, то есть за 14 дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, из которых 8 дней, начиная с 31 декабря 2011 г. до 07 января 2012 г., являлись выходными и праздничными днями.

Фактически Шкотовский районный суд имел возможность рассмотреть протокол об административном правонарушении в срок по 30 декабря 2011 г. включительно.

Поступили протокол и другие материалы в Шкотовский районный суд 27 декабря 2011 г., переданы на рассмотрение судье 30 декабря 2011 г

Рассмотрение дела было назначено на 10 января 2012 г. – первый рабочий день, при этом учитывалось время, необходимое для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - индивидуального предпринимателя Погорелова С.С., проживающего в <адрес> (при отсутствии в материалах дела контактного телефона Погорелова С.С.).

Таким образом, к моменту поступления дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Погорелова С.С. в Шкотовский районный суд у суда отсутствовала фактическая возможность рассмотреть дело в пределах срока давности привлечения индивидуального предпринимателя Погорелова С.С. к административной ответственности.

В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24. 5, п. 2 ст. 29.4, 29. 9 и 29. 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Погорелова С.С. – прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Шкотовский районный суд.

Судья Е.П. Аркадьева