Определение по делу № 12-7/2021 от 19.01.2021

Дело №12-5/2021 (№12-5/2021, 12-6/2021, 12-7/2021, 12-8/2021,

12-9/2021, 12-10/2021, 12-11/2021, 12-12/2021, 12-13/2021)

УИД 24RS0005-01-2021-000012-54 (24RS0005-01-2021-000012-54,

24RS0005-01-2021-000013-51, 24RS0005-01-2021-000014-48,

24RS0005-01-2021-000015-45, 24RS0005-01-2021-000017-39,

24RS0005-01-2021-000018-36, 24RS0005-01-2021-000019-33,

24RS0005-01-2021-000020-30, 24RS0005-01-2021-000021-27)

РЕШЕНИЕ

11 мая 2021 г.                                                          с. Новобирилюссы Красноярского края

Судья Бирилюсского районного суда Красноярского края Лайшева Ю.И. рассмотрев в судебном заседании жалобы представителя ООО «Ильинское» - генерального директора Бирюкова Л.П. на:

- постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/026-2020 от 18 декабря 2020 г. в отношении юридического лица ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

- постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/027-2020 от 18 декабря 2020 г. в отношении юридического лица ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

- постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/028-2020 от 18 декабря 2020 г. в отношении юридического лица ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

- постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/029-2020 от 18 декабря 2020 г. в отношении юридического лица ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

- постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/030-2020 от 18 декабря 2020 г. в отношении юридического лица ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

- постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/031-2020 от 18 декабря 2020 г. в отношении юридического лица ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

- постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/032-2020 от 18 декабря 2020 г. в отношении юридического лица ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

- постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/033-2020 от 18 декабря 2020 г. в отношении юридического лица ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

- постановление заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипор М.В. № 225/116-2020 от 17 декабря 2020 г. в отношении юридического лица ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/026-2020 от 18 декабря 2020 г. ООО «Ильинское» признано в виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/027-2020 от 18 декабря 2020 г. ООО «Ильинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/028-2020 от 18 декабря 2020 г. ООО «Ильинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/029-2020 от 18 декабря 2020 г. ООО «Ильинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/030-2020 от 18 декабря 2020 г. ООО «Ильинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/031-2020 от 18 декабря 2020 г. ООО «Ильинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/032-2020 от 18 декабря 2020 г. ООО «Ильинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № 392/033-2020 от 18 декабря 2020 г. ООО «Ильинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипор М.В. № 225/116-2020 от 17 декабря 2020 г. ООО «Ильинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанными постановлениями, представитель ООО «Ильинское» - генеральный директор Бирюков Л.П. обратился в суд с жалобами на указанные постановления отменить, производство по указанным материалам - прекратить. Свои требования мотивировал тем, что ООО «Ильинское» не совершало указанных административных правонарушений, за которые девять раз было привлечено к административной ответственности. Вменяемые правонарушения соверены в рамках одного договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, на территории одного лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» Малокетское участковое лесничество, в одно время, то есть имеют признаки одного бездействия, имеют единый родовой объект посягательства, нарушения выявлены в рамках одной проверки, следовательно образуют единый состав административного правонарушения.

Определением судьи дела об административных правонарушениях №12-5/2021, 12-6/2021, 12-7/2021, 12-8/2021, 12-9/2021, 12-10/2021, 12-11/2021, 12-12/2021, 12-13/2021 по жалобам на постановления заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 18 декабря 2020 г. № 392/026-2020, № 392/027-2020, № 392/028-2020, № 392/029-2020, № 392/030-2020, № 392/031-2020, № 392/032-2020, № 392/033-2020, заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипор М.В. № 255/116-2020 от 17 декабря 2020 г. о привлечении ООО «Ильинское» каждым постановлением по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, объединены в одно производство, соединенному делу об административном правонарушении присвоен №12-5/2021.

ООО «Ильинское» о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании лица, составившие протоколы об административном правонарушении, а также вынесшие постановления по делу об административном правонарушении КГКУ «Лесная охрана», заместители руководителя Юрченко Д.А. и Скипор М.В. в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Суд отмечает, что порядок и срок подачи жалобы на постановление соблюдены.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, предусмотрено наказание на юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ являются общественные отношения в области пожарной безопасности в лесах.

Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.

Субъективная сторона - вина в форме умысла или неосторожности.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные и юридические лица, нарушившие Правила пожарной безопасности в лесах.

1. Как установлено в судебном заседании, 10 сентября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Тесленко О.В. в отношении ООО «Ильинское» составлен протокол №1 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе осмотра мест рубок в лесосеке 1 в выделах №10, 15, 16, 17 квартале 151 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленных ООО «Ильинское» на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, выявлены нарушения лесного законодательства, а именно загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,71 га, что является нарушением требований пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №147 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

18 декабря 2020 г. данный протокол был рассмотрен заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. вынесено постановление №392/026-2020, согласно которому ООО «Ильинское» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

2. Как установлено в судебном заседании, 10 сентября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Тесленко О.В. в отношении ООО «Ильинское» составлен протокол №2 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе осмотра мест рубок в лесосеке 2 в выделах №10, 16, 17, 18 квартале 151 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленных ООО «Ильинское» на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, выявлены нарушения лесного законодательства, а именно загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,73 га, что является нарушением требований пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №147 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

18 декабря 2020 г. данный протокол был рассмотрен заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. вынесено постановление №392/027-2020, согласно которому ООО «Ильинское» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

3. Как установлено в судебном заседании, 10 сентября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Тесленко О.В. в отношении ООО «Ильинское» составлен протокол №3 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе осмотра мест рубок в лесосеке 2 в выделе №12 квартале 13 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленных ООО «Ильинское» на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, выявлены нарушения лесного законодательства, а именно загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,96 га, что является нарушением требований пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №147 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

18 декабря 2020 г. данный протокол был рассмотрен заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. вынесено постановление №392/028-2020, согласно которому ООО «Ильинское» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

4. Как установлено в судебном заседании, 10 сентября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Тесленко О.В. в отношении ООО «Ильинское» составлен протокол №4 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе осмотра мест рубок в лесосеке 6 в выделах №11, 12 квартале 13 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленных ООО «Ильинское» на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, выявлены нарушения лесного законодательства, а именно загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,23 га, что является нарушением требований пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №147 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

18 декабря 2020 г. данный протокол был рассмотрен заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. вынесено постановление №392/029-2020, согласно которому ООО «Ильинское» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

5. Как установлено в судебном заседании, 10 сентября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Тесленко О.В. в отношении ООО «Ильинское» составлен протокол №5 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе осмотра мест рубок в лесосеке 1 в выделах №10, 11, 14 квартале 14 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленных ООО «Ильинское» на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, выявлены нарушения лесного законодательства, а именно загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,82 га, что является нарушением требований пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №147 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

18 декабря 2020 г. данный протокол был рассмотрен заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. вынесено постановление №392/030-2020, согласно которому ООО «Ильинское» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

6. Как установлено в судебном заседании, 10 сентября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Тесленко О.В. в отношении ООО «Ильинское» составлен протокол №6 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе осмотра мест рубок в лесосеке 1 в выделах №18, 19, 20 квартале 49 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленных ООО «Ильинское» на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, выявлены нарушения лесного законодательства, а именно загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,84 га, что является нарушением требований пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №147 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

18 декабря 2020 г. данный протокол был рассмотрен заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. вынесено постановление №392/031-2020, согласно которому ООО «Ильинское» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

7. Как установлено в судебном заседании, 10 сентября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Тесленко О.В. в отношении ООО «Ильинское» составлен протокол №7 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе осмотра мест рубок в лесосеке 3 в выделах №10, 11 квартале 14 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленных ООО «Ильинское» на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, выявлены нарушения лесного законодательства, а именно загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,66 га, что является нарушением требований пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №147 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

18 декабря 2020 г. данный протокол был рассмотрен заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. вынесено постановление №392/032-2020, согласно которому ООО «Ильинское» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

8. Как установлено в судебном заседании, 10 сентября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Тесленко О.В. в отношении ООО «Ильинское» составлен протокол №8 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе осмотра мест рубок в лесосеке 1 в выделе №1 квартале 66 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленных ООО «Ильинское» на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, выявлены нарушения лесного законодательства, а именно загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в неочистке мест рубок на площади 0,51 га, что является нарушением требований пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №147 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

18 декабря 2020 г. данный протокол был рассмотрен заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. вынесено постановление №392/033-2020, согласно которому ООО «Ильинское» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

9. Как установлено в судебном заседании, 13 ноября 2020 г. государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Рыжих Н.В. в отношении ООО «Ильинское» составлен протокол №1 об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в ходе осмотра мест рубок в лесосеке 1 в выделах №13, 16 квартале 311 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», предоставленных ООО «Ильинское» на основании заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» договора аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, выявлены нарушения лесного законодательства, а именно загрязнение лесов выбросами радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, выраженное в неочистке мест рубок на площади 1,85 га, что является нарушением требований пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. №147 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

17 декабря 2020 г. данный протокол был рассмотрен заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипор М.В. вынесено постановление №255/116-2020, согласно которому ООО «Ильинское» признано виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Из представленных судье материалов дела установлено, что между агентством Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Ильинское» заключен договор аренды лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з, согласно которого ООО «Ильинское» передан в пользование лесной участок, общей площадью 99 239 га, во временное пользование для заготовки древесины, расположенный по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, в кварталах №№1-10, 13-18, 27-33, 44-55, 63-72, 91, 97-99, 121-122, 125-126, 147-153, 175-182, 209-213, 239-245, 270-277, 291-295, 307-312, 319-322, Кытатское участковое лесничество в кварталах №№13-14, 184-189, 192-196, 202, 204, 209-210, 218.

Заготовка древесины ООО «Ильинское» производилась на основании лесной декларации от 11 января 2019 г. №1 в период с 21 января 2019 по 20 января 2020 г.

В соответствии со ст. 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемого в соответствии с видами лесов и выполняемыми или полезными функциями.

Согласно ст. 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется исходя из понятия о лесе об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ установлено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливается Правительством РФ (Постановление от 30 июня 2007 г. №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах»). Указанные правила обязательны для исполнения в том числе и юридическими лицами.

Пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Пунктом 16 указанных правил также регламентировано, что при проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Разделом 5 Технологической карты лесосечных работ ООО «Ильинское» обязано производить очистку лесосеки одновременно с заготовкой.

Условиями договора аренды лесного участка №737-з от 17 октября 2016 г., а именно пп. «б» п. 12 предусмотрено, что ООО «Ильинское» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Также, по условиям договора ООО «Ильинское» обязано осуществлять другие меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ (пп. «к» п. 12).

Пожароопасный сезон в 2020 г. на территории Таежинского лесничества определен с 3 апреля 2020 г.

Осмотр лесосек производился 15 июня 2020 г., мастером леса Малокетского участкового лесничества «Таежинское лесничество», в присутствии представителя ООО «Ильинское», уведомленного о дате и времени осмотра мест рубок, извещением.

В ходе осмотра лесосек установлено, что в лесосеке 1 в выделах №10, 15, 16, 17 квартале 151 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 0,71 га, в лесосеке 2 в выделах №10, 16, 17, 18 квартале 151 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 0,73 га, в лесосеке 2 в выделе №12 квартале 13 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 0,96 га, в лесосеке 6 в выделах №11, 12 квартале 13 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 0,23 га, в лесосеке 1 в выделах №10, 11, 14 квартале 14 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 0,82 га, в лесосеке 1 в выделах №18, 19, 20 квартале 49 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 0,84 га, в лесосеке 3 в выделах №10, 11 квартале 14 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 0,66 га, в лесосеке 1 в выделе №1 квартале 66 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 0,51 га, в лесосеке 1 в выделах №13, 16 квартале 311 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество» на площади 1,85 га, выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно, ООО «Ильинское» в процессе заготовки древесины одновременно с заготовкой не произвело очистку лесосеки от порубочных остатков, чем допустило захламление лесосеки порубочными остатками на указанной площади, что является нарушением пп. 9, 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

По окончании осмотра мест рубок составлены акты осмотров лесосек, сообщения о результатах осмотра лесосек, схемы месторасположения лесонарушения, в которых зафиксированы факты нарушения требований лесного законодательства, расчет ущерба.

Общий ущерб, причиненный лесам составил 106 919 рублей.

Факт нарушения правил пожарной безопасности, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Ильинское» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, то есть нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Заготовка древесины ООО «Ильинское» производилась в соответствии с лесной декларацией №1 от 11 января 2019 г. в период с 21 января 2019 г. по 20 января 2020 г., следовательно, датой совершения указанного правонарушения является 21 января 2020 г.

Место совершения административного правонарушения: лесосека 1 выделы №10, 15, 16, 17 квартал 151 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», лесосека 2 выделы №10, 16, 17, 18 квартал 151 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», лесосека 2 выдел №12 квартал 13 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», лесосека 6 выдел №11, 12 квартал 13 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», лесосека 1 выдел №10, 11, 14 квартал 14 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», лесосека 1 выдел №18, 19, 20 квартал 49 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», лесосека 3 выделы №10, 11 квартал 14 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», лесосека 1 выдел №1 квартал 66 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество», в лесосека 1 выдел №13, 16 квартал 311 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинское лесничество».

Фактов, препятствующих ООО «Ильинское» соблюдению требований и норм лесного законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено.

Указанные обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими документами: актами осмотра лесосек; сообщениями о результатах осмотра лесосек; схемами места расположения лесонарушений; расчетами ущерба; договором арены лесного участка от 17 октября 2016 г. №727-з; протоколами об административных правонарушениях от 10 сентября 2020 г. и от 13 ноября 2020 г.

Таким образом, факт совершения ООО «Ильинское» вмененного ему административного правонарушения по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в жалобе представителя ООО «Ильинское» - генерального директора Бирюкова Л.П. не оспаривается. Имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Ильинское» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, оснований подвергать сомнению вывод административного органа о наличии его вины в совершении административного проступка не имеется.

Доводы жалобы ООО «Ильинское» об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, судьей отклоняются как необоснованные и опровергающиеся имеющимися доказательствами, в том числе актами осмотров лесосек, которые составлены в присутствии представителя ООО «Ильинское» и подписаны им же без каких-либо замечаний, сведений о выполнении юридическим лицом требований п.23 Правил заготовки древесины акты не содержат.

При этом осмотр лесосек произведен в соответствии с Порядком осмотра лесосек, утвержденных Приказом Минприроды России от 27 июня 2016 г. №367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки».

Вместе с тем, судья находит заслуживающим внимание доводы жалобы ООО «Ильинское» о том, что в нарушение положений ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ юридическое лицо понесло административную ответственность неоднократно за одно и тоже административное правонарушение (совершено одно и тоже бездействие).

Так, согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строго административного наказания.

Как следует из материалов дела, КГКУ «Лесная охрана» за допущенные ООО «Ильинское» нарушения, вынесено 9 постановлений о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением наказания за каждое административное правонарушение по отдельности в виде административных штрафов по 50 000 руб. за каждое правонарушение.

Вместе с тем, как следует из материалов дел, допущенные ООО «Ильинское» административные правонарушения совершены в результате одного действия - заготовки древесины на лесном участке, предоставленном на основании договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 17 октября 2016 г. №727-з, при разработке лесосек в соответствии с одной лесной декларацией от №1 от 11 января 2019 г. с учетом дополнений к ней, в одно и тоже время. Рассмотрение дел о данных правонарушения подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу об изменении постановлений, вынесенных КГКУ «Лесная охрана» 18 декабря 2020 г. № 392/026-2020, № 392/027-2020, № 392/028-2020, № 392/029-2020, № 392/030-2020, № 392/031-2020, № 392/032-2020, № 392/033-2020, 17 декабря 2020 г. № 225/116-2020 о привлечении ООО «Ильинское» каждым постановлением по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и назначении ООО «Ильинское» одного административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей назначение более строго наказания, с учетом характера совершенных правонарушений, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобы ООО «Ильинское» на постановления Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 18 декабря 2020 г. № 392/026-2020, № 392/027-2020, № 392/028-2020, № 392/029-2020, № 392/030-2020, № 392/031-2020, № 392/032-2020, № 392/033-2020, от 17 декабря 2020 г. № 225/116-2020 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25; ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО «Ильинское», удовлетворить частично.

Постановления Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 18 декабря 2020 г. № 392/026-2020, № 392/027-2020, № 392/028-2020, № 392/029-2020, № 392/030-2020, № 392/031-2020, № 392/032-2020, № 392/033-2020, заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Скипор М.В. № 225/116-2020 от 17 декабря 2020 г. о привлечении в каждом случае ООО «Ильинское» по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, изменить: считать назначенным ООО «Ильинское» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одно административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

В остальной части указанные постановления КГКУ «Лесная охрана» в отношении ООО «Ильинское» - оставить без изменения, жалобы ООО «Ильинское» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Судья                                                                                                                 Ю.И. Лайшева