Определение суда апелляционной инстанции по делу № 11-0071/2023 от 26.05.2023

Дело № 11-71/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2023 года город Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Романовской А.А., при секретаре Новикове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Артемова А.И. на решение мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино города Москвы – Ломовицкой Е.А от 20 февраля 2023 года по гражданскому делу №2-5/2023 по иску ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к Артемову Артему Ивановичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени, расходов по оплате государственной пошлины, которым постановлено:

Исковые требования ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» к Артемову Артему Ивановичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), пени, расходов по оплате государственной пошлины, – удовлетворить.

Взыскать с Артемова Артема Ивановича (паспортные данные) в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), отпущенной по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ...... за период с  01.02.2021-31.08.2022 гг. в размере 11487 руб. 99 коп., пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.03.2021-13.12.2022гг. в размере 873 руб. 35 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 494 руб. 00 коп., а всего 12855 (двенадцать тысяч восемьсот пятьдесят пять) руб. 34 коп.

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» через представителя по доверенности Авдеева М.Ф. обратилось с иском к Артемову Артему Ивановичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Истец просит взыскать с ответчика Артемова А.И. в пользу ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» денежную сумму в размере 12855 руб. 34 коп., из которых: 11487 руб. 99 коп. – задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО, отпущенную по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ... за период с 01.02.2021г. по 31.08.2022г.; 873 руб. 35 коп. – пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.03.2021г. по 13.12.2022г.; 494 руб. 00 коп. - расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС», в соответствии конкурентными процедурами, проведенными Министерством экологии и природопользования Московской области, во исполнение положений п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ, осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей: Солнечногорск, Клин с 01.01.2019 года. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г., в настоящий момент между собственниками домовладения и региональным оператором ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с которым ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ...... которым является ответчик. Письменный договор по указанному адресу с собственником не оформлялся. Постановлением Правительства Московской области от 02.10.2018 г. № 690/34 для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. установлен единый тариф в размере 893 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС. Для индивидуальных жилых домов применяется нормативов накопления ТКО – 0,114 куб.м. на 1 кв.м. (в том числе 0,087 куб.м. на 1 кв.м. ТКО не являющихся крупногабаритными и 0,027 куб.м. на 1 кв.м. крупногабаритных отходов относящихся к ТКО). Для уменьшения финансовой нагрузки на потребителей в ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» было принято решение о добровольном, одностороннем снижении стоимости услуги для собственников жилых домов. Информация о сниженных тарифах для собственников жилых домов указана в приложении № 2 к публичному договору и опубликована 26.12.2018 г. в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» № 244 (4410), а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В результате одностороннего решения для собственников индивидуальных жилых домов установлена предельная (особенная) плата за услугу по обращению с ТКО в зависимости о площади жилого дома. Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области № 403-Р от 20.12.2019 года для ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на период с 01.01.2020 г. по 30.06.2021 года установлен единый тариф в размере 893 руб. 20 коп. за 1 куб. метр с НДС. ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» добросовестно выполняет свои обязательства по оказанию услуги по обращению с ТКО. Ответчик платежи не производил, вследствие чего образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.02.2021 г. по 31.08.2022 г. в размере 11487 руб. 99 коп. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика в судебном порядке. Также истец просит взыскать с ответчика пени за просрочку коммунальных платежей за период с  11.03.2021 г. по 13.12.2022 г. в размере 873 руб. 35 коп., расходы по оплате государственной пошлины.

Представить истца ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» по доверенности  - Авдеев М.Ф. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 2-3, 69, 120).

Ответчик Артемов А.И. в судебное заседание суда первой инстанции явился, с иском не согласился, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. Представил письменные возражения, доводы которых полностью поддержал (л.д. 37-44, 60-64, 123-135). По существу предъявленных требований ответчик пояснил, что является собственником дома по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ...... однако по данному адресу постоянно не проживает, используя указанный жилой дом в качестве дачи в летний период. С размером задолженности, предъявленной ко взысканию, ответчик не согласен. Полагает, что истец должен произвести перерасчет платы за данную услугу, с учетом вышеуказанных обстоятельств, а также при расчете принять во внимание общую жилую площадь равную 153,5 кв.м., а не общую площадь в 194,4 кв.м. Соответствующее заявление направлено ответчиком в адрес истца. Кроме того, Артемов А.И. считает, что услуга истцом по обращению с ТКО оказывается некачественно и ненадлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение, об изменении которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик, оспаривая законность принятого решения.

Ответчик в заседании суда апелляционной инстанции настаивал на доводах своей апелляционной жалобы, иные лица, участвующие в деле в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены либо изменения решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и нормами действующего законодательства.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено и нашло подтверждение при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, что ответчик Артемов А.И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ... что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости и объекта недвижимости (л.д.15-16, 63).

Истец ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Алексинской зоне Регионального оператора от 28.04.2018 г. (далее - Соглашение) и Приложения № 1 к данному соглашению " Зона деятельности Регионального оператора" (л.д. 11-12), по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Московской области, на территории Московской области (Алексинская зона Регионального оператора/ Солнечногорский и Клинский г.о.), является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алексинской зоны Регионального оператора.

Солнечногорский район, на территории которого, по адресу: Московская область, Солнечногорский район, ...... находится недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику Артемову А.И. (л.д. 63), расположено на территории Алексинской зоны Регионального оператора и входит в зону деятельности регионального оператора ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС».

Срок действия данного соглашения установлен до 28 апреля 2028 года (п. 4.1 Соглашения).

24 января 2019 года между ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» (исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) и АО «Мосэнергосбыт» (ресурсоснабжающая организация) заключен договор в части организации включения ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и «Энергоснабжение» в единый платежный документ (далее - ЕПД) по индивидуальным жилым домам, расположенным на территории Московской области. На основании представленного ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» адресного перечня и площади строений, а также имеющейся информации, АО «Мосэнергосбыт» осуществляет формирование ЕПД, в которых указывает в отдельности наименование коммунальных услуг «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО», и направляет потребителям (л.д.13-14).

Постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 10 декабря 2019 года № 2215 «Об утверждении реестра существующих и планируемых к созданию контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов (далее-ТКО) на территории городского округа Солнечногорск» и изменениями, внесенными Постановлением Администрации городского округа Солнечногорск Московской области от 28 апреля 2020 года № 753, утвержден реестр размещения контейнерных площадок (л.д. 73-78).

Мировым судьей судебного участка № 74 района Матушкино г. Москвы по заявленному требованию вынесен судебный приказ № 2-1762/2022 по заявлению ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» о взыскании с Артемова А.И. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). 01.12.2022 года определением мирового судьи на основании заявления Артемова А.И. данный судебный приказ отменен (л.д. 20, 25).

В ходе рассмотрения дела истцом представлена Яндекс-карта из сети «Интернет» с указанием схемы размещения ближайшей к дому ответчика контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, пос. Андреевка, ул. Староандреевская, дом 43, корп.1 (л.д.72), копия газеты «Подмосковье сегодня» (л.д. 24, 70-71), а также фотоматериалы в подтверждение оказания услуг по обращению с ТКО (л.д. 90-94).

Также, в ходе рассмотрения дела, истцом были представлены письменные пояснения, из содержания которых следует, что Артемов А.И. в добровольном порядке не оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). В июне 2021 года Сбербанк РФ исполнил судебный приказ №2-304/2021 от 08.04.2021 г. и удержал у Артемова А.И. денежные средства в размере 13924 руб. 41 коп. Вышеуказанные денежные средства были перечислены на расчетный счет ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС», учтены на лицевом счете ... (открыт на имя Артемова Артема Ивановича) и разнесены согласно судебному приказу в следующем порядке: 13393 руб. 49 коп. задолженность за период с 01.01.2019-31.01.2021 гг., 257 руб. 92 коп. пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11.02.2019-05.04.2020 гг., 273 руб. 00 коп. расходы по оплате государственной пошлины. По состоянию на 25.01.2023 года задолженность Артемова Артема Ивановича перед ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» за период с 01.02.2021 г. по 25.01.2023 г. составляет 14443 руб. 76 коп. (л.д. 66-67).

Из ответа АО «Мосэнергосбыт» на судебный запрос следует, что исполнителем коммунальной услуги по «Обращению с ТКО» по адресу: Московская область, Солнечногорск г.о., Андреевка р.п., Лазурная ул., д. 13, является Региональный оператор ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС». Между АО «Мосэнергосбыт» и ООО «ЭКОПРОМСЕРВИС» (исполнителем коммунальной услуги) заключен договор в части организации включения ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и «Электроснабжение» в единый платежный документ. В целях организации ежемесячных начислений в формате ЕПД по адресу: Московская область, Солнечногорск г.о., ..., был присвоен единый лицевой счет ......, а также лицевой счет по услуге «Обращение с ТКО» № ... и лицевой счет по услуге «Электроснабжение» № .... Начисления по услуге «Обращение с ТКО» были включены в ЕПД абоненту Артемову Артему Ивановичу, с 01.01.2019 (с даты открытия ЛC ТКО) по настоящее время. Сведения с 01.02.2021 по 31.08.2022 о поступивших на единый лицевой счет ...... оплатах за услуги «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО» отражены в Приложении (Поступление и распределение ДС по ЕЛС ......). (л.д. 35-36, 112-114). В целях организации ежемесячных начислений в формате ЕПД по адресу: Московская область, Солнечногорск г.о., ..., был присвоен единый лицевой счет ......, а также лицевой счет по услуге «Обращение с ТКО» № ... и лицевой счет по услуге «Электроснабжение» № .... ЕПД за период с февраля 2021 - по август 2022 года направлялись по эл.почте ... (абонентом было оформлено согласие на получение пакета платежных документов по эл.почте). Дата подачи заявления на электронную рассылку 20.03.2015 г. Информация, подтверждающая направление и доставку платежных документов на электронную почту отражена в Приложении. Отчет о доставке на эл.почту. ЛC за электроснабжение ... в настоящий момент имеет привязку к учетной записи .... Владелец кабинета Артёмов Артём Иванович. Дата регистрации кабинета 03.07.2014 г. Дата привязки ЛС ... к УЗ - 01.02.2019 г. Для данного ЛC в ЛКК имеется признак получения электронного ПД на e-mail .... Единый лицевой счет ... в настоящий момент привязки к ЛКК ФЛ не имеет. Ранее ЛС ... имел привязку к учетной записи .... Привязка существовала с 05.02.2019 по 03.12.2020 гг. и с 13.08.2021 по 31.05.2022 гг. (л.д. 108-111, 116-118).

Судом установлено, что ответчик, являясь собственником жилого домовладения, расположенного в зоне обслуживания ООО «Экопромсервис» и, соответственно, потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, не произвел оплату за данную коммунальную услугу за период с  01.02.2021по 31.08.2022 года, в связи с чем, руководствуясь ч. 1 ст. 153 , п. 5 ч. 2 ст. 153 , ч. 3 ст. 154, ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 года № 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ, а также принимая во внимание исследованные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), отпущенной по адресу: ... в размере 11487 руб. 99 коп, а также суд взыскал 873 руб. 35 коп. в счет пени за просрочку коммунальных платежей за указанный период.

Суд апелляционной инстанции в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что он не является потребителем коммунальной услуги, поскольку в доме фактически проживает только в летний период, суд отклоняет, поскольку неиспользование гражданином жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах N 354 для соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения гражданина как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги. Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами N 354, ни иными нормативными актами, не предусмотрен (Определение Верховного Суда РФ от 21.02.2022 N 306-ЭС21-27789 по делу N А12-8678/2021).

Доводы ответчика о том, что он несет расходы по оплате ТКО по месту регистрации, не освобождают ответчика от несения данных расходов по месту нахождения спорного объекта недвижимости и не подтверждают отсутствие ведения какой-либо деятельности на объекте.

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», не подлежат перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на отопление и на общедомовые нужды, а поскольку плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется собственникам исходя из площади жилого помещения, то не проживание в жилом помещении, как временное, так и постоянное, не освобождает от обязанности нести расходы за оказываемые услуги по обращению с ТКО. Перерасчет по оказанию услуг по обращению с ТКО действующим законодательством не предусмотрен.

При этом, отсутствие близлежащей контейнерной площадки для сбора ТКО не является основанием для освобождения потребителя услуги по обращению ТКО от обязанности по ее оплате. В соответствии с ч. 1 ст. 8 от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что истец должен при расчете принять во внимание общую жилую площадь равную 153,5 кв.м., а не общую площадь в 194,4 кв.м также не может повлечь изменение решения в силу следующего.

В соответствии с абз. 2 п. 148 (30) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения (п. 16 ст. 12 ЖК РФ).

В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.10.2018 N 607-РМ "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Московской области" утверждены нормативы накопления ТКО, согласно которым для домовладений (МКД, КТО МКД) расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив, является 1 квадратный метр общей площади жилого помещения, норматив накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) составляет 0,087 м3, крупногабаритных отходов (КТО) - 0,027 м3.

Таким образом, в Московской области утвержден расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилого помещения, а не исходя из жилой площади.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квитанции на оплату ответчику не направлялись, не могут являться основанием к отмене оспариваемого судебного постановления, поскольку закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги с фактом получения квитанций (иных платежных документов). Обязанность ответчика по внесению платежей, сроки их внесения прямо предусмотрены законом.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы ответчика своего правового обоснования не нашли. Доводы фактически выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, а потому, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования судом или опровергали бы выводы судебного решения и не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

решение мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино города Москвы – Ломовицкой Е.А от 20 февраля 2023 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения судебного постановления через суд первой инстанции.

Судья Романовская А.А.

Апелляционное определение принято в окончательной форме 22.06.2023

1