Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1388/2019 ~ М-777/2019 от 07.03.2019

Дело № 2-1388/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тесёлкиной С.М.

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Екатерины Владимировны к Администрации города Пскова о признании права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма и предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Пскова о признании права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма и предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Псков» в соответствии с нормой предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В обоснование иска указано, что истец, являясь инвалидом *** с тяжелой формой хронического заболевания ***, указанного в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире проживает в одной комнате двухкомнатной квартиры по адресу: г. Псков, ***, с матерью Смирновой Н.А., сыном Смирновым А.Д., сестрой Котовой О.В. и её несовершеннолетними детьми *** В другой комнате проживает отец истца Смирнов В.П., который находится в разводе с матерью истца, в связи с чем, не относится к членам их семьи.

Указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности истцу (*** доля), матери истца Смирновой Н.А. (*** доля) и отцу Смирнову В.П. (*** доли).

Поскольку распоряжением Администрации города Пскова от 10.07.1992 № 1107-р Смирнова Е.В. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи матери, учетный номер 919 и имеет заболевание, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, она неоднократно обращалась в Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова с заявлениями о постановке её на учет на внеочередное получение жилого помещения.

Однако во включении в список на внеочередное обеспечение жилой площадью истцу отказывалось по причине отсутствия доказательств проживания в занимаемом жилом помещении нескольких семей.

Смирнова Н.А. полагает, что отказывая в постановке на учет на внеочередное получение жилого помещения Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова нарушает её жилищные права как лица, страдающего тяжелой формой заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ним, поэтому она просит признать право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма и предоставить ей вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Псков» в соответствии с нормой предоставления с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В ходе судебного разбирательства постановлением Администрации города Пскова от 07.06.2019 № 807 «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Смирнов В.П., Смирнова Е.В., Котова О.В., Смирнов А.Д., сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Истец Смирнова Н.А., несмотря на вынесенное Администрацией г. Пскова постановление, настаивала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске, и настаивала на вынесении судебного решения.

Представитель ответчика Администрации г. Пскова, действующая также в интересах третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, Никитина Е.М. с иском не согласилась. Пояснила, что учитывая все жилые помещения принадлежащие Смирновым на праве собственности, истец считается обеспеченной жилой площадью более учетной нормы площади жилого помещения, установленной в г. Пскове. Также отметила, что мать истца Смирнова Н.А. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с предоставлением ей в 2010 году субсидии на покупку комнаты.

Третьи лица Смирнова Н.А., Смирнов В.П., Котова О.В. исковые требования поддержали.

Третье лицо Смирнов А.Д. исковые требования не поддержал, полагая их неподлежащими удовлетворению, так как семья снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Выслушав истца Смирнову Н.А., представителя ответчика Администрации г. Пскова, действующую также в интересах третьего лица Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова, Никитину Е.М., третьих лиц Смирнову Н.А., Смирнова В.П., Котову О.В., Смирнова А.Д. исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном ЖК РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, относятся граждане, отвечающие условиям, изложенным в части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Согласно части первой статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

При этом для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Анализ вышеназванных норм права позволяет сделать вывод о том, что для признания за истцом права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма вследствие имеющегося у неё заболевания, она должна состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и иметь заболевание, включенное в Перечень, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н.

Из материалов дела следует, что Смирновой Е.В. сроком до 28 февраля 2020 года установлена *** группа инвалидности (л.д. 26), в связи с наличием у неё заболевания *** (л.д. 10, 11), которое включено в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Вместе с тем, согласно постановлению Администрации города Пскова от 07.06.2019 № 807 «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Смирнов В.П., Смирнова Е.В., Котова О.В., Смирнов А.Д., сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Указанное постановление Администрации города Пскова не оспаривалось, не отменялись, недействительным не признавалось.

Поскольку на день рассмотрения спора в суде Смирнова Е.В. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, она утратила право на получение жилого помещения по договору социального найма, в том числе во внеочередном порядке, установленном для категории граждан, к которой она относится.

При таких обстоятельствах суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, не находит оснований для признания за Смирновой Е.В. права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма и предоставления вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь и отказывает ей в удовлетворении иска в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Смирновой Екатерины Владимировны к Администрации города Пскова о признании права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма и предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенного жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.М. Тесёлкина