Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-501/2015 от 27.08.2015

Дело № 12-501/15

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

23 сентября 2015г г.Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Шендерова И.П., рассмотрев жалобу ООО « УК ЖК « Борисоглебский» на постановление мирового судьи судебного участка N 210 Раменского судебного района Московской области от <дата>г., вынесенное в отношении ООО « УК ЖК « Борисоглебский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи мирового 210 судебного участка Раменского судебного района <адрес> от <дата> ООО « УК ЖК Борисоглебский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию, с учетом ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей. Мировым судьей установлено, что в период времени с <дата>г по <дата>г ООО « УК ЖК Борисоглебский», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляло управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>,4,5,6 без лицензии, в случае, если такая лицензия обязательна.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО « УК ЖК Борисоглебский» подало жалобу, в которой просит отменить постановление( л.д.59-60). В судебное заседание представитель заявителя не явился, извещен. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя заявителя.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч.1.ст.14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить соответствующую лицензию до <дата> После <дата> ведение данной деятельности без лицензии не допускается.

Объектами правонарушения, предусмотренного ч.1.ст.14.1.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ. Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом. Субъектами административных правонарушений являются индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

Из материалов дела усматривается, что решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Раменского муниципального района от 30.04.2015г, в связи с информацией, по состоянию на 29.04.2015г, размещенной на официальном сайте <адрес> о решении Лицензионной комиссии <адрес> об отказе отдельным управляющим организациям в предоставлении лицензии и перечня управляющих организаций, не подавших заявление на получение лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, были определены, без проведения конкурса, на срок до 31.12.2015г временные управляющие организации, из числа получивших лицензии для управления с 1.05.2015г, согласно приложения № 1(л.д. 11-15). Согласно приложение, управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>,4,5,6 было возложено на ООО « УК Зеленый город» ( л.д.18).

18.05.2015г. ООО « УК ЖК Борисоглебский» получило лицензию <номер> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ( л.д. 25).

Решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Раменского муниципального района от20.05.2015г, в связи с получением информации о получении лицензий радом управляющими организациями, в том числе ООО « УК ЖК Борисоглебский» и невозможностью ООО « УК Зеленый город» в полной мере обеспечивать качественное управление многоквартирными домами было постановлено внести изменения в решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Раменского муниципального района от 30.04.2015г и передать во временное управление многоквартирные дома согласно приложению <номер> ( л.д.53). Согласно указанному приложению многоквартирные дома по адресу: <адрес>,4,5,6 были переданы в управление ООО « УК ЖК Борисоглебский « ( л.д. 54).

Таким образом, вменяемое в вину ООО « УК ЖК Борисоглебский» правонарушение, а именно: осуществление управления многоквартирными домами без лицензии в период времени с <дата>г по <дата>г, не согласуется с материалами дела, из которых усматривается, что <дата>г. ООО « УК ЖК Борисоглебский» уже получило лицензию, что не было учтено мировым судьей при рассмотрении дела.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в период времени с <дата>г до <дата>г, то есть до получения лицензии и внесения изменений в решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Раменского муниципального района от 30.04.2015г., ООО « УК ЖК Борисоглебский» не управляло многоквартирными домами по адресу: <адрес>,4,5,6, так как эти функции были возложены решением Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Раменского муниципального района от 30.04.2015г. на ООО « УК Зеленый город». 1.05.2015г. ООО « УК Зеленый город» заключило агентский договор и договор об информационно-технологическом взаимодействии с платежным агентом ООО « ТЕИРЦ» и платежные документы за май 2015г выставлялись от имени ООО « УК Земельный город». То есть в период времени с с <дата>г до <дата>г. управление многоквартирными домами по адресу: <адрес>,4,5,6, осуществляло ООО « УК Зеленый город».

Таким образом, в действиях ООО «УК ЖК Борисоглебский» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

постановление мирового судьи судебного участка N 210 Раменского судебного района <адрес> от <дата>г, вынесенное в отношении ООО « УК ЖК « Борисоглебский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО « УК ЖК « Борисоглебский» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья: