Решение по делу № 2-1606/2017 ~ М-7964/2016 от 26.12.2016

                                                                                     Дело №2-1606 /17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

    председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

    при секретаре Разуваевой С.Н.

с участием истцов - Торсуновой Н.А. и Костылевой В.В.,

представителя ответчика - У ЖКХ Администрации г.о.г. Воронеж - Казьмина Я.А., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ООО « ВТСК» - Коноваловой Е.И., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Торсуновой Н.О. и Костылевой В.В. к Управлению Жилищно – коммунального хозяйства Администрации городского округа г. Воронеж и ООО « Воронежская теплосетевая компания» о восстановлении рециркуляционного трубопровода, взыскании компенсации морального вреда,-

                                    УСТАНОВИЛ:

            Торсунова Н.О. и Костылева В.В. обратились в суд с иском к У ЖКХ Администрации г.о.г. Воронеж и ООО « ВТСК» о восстановлении рециркуляционного трубопровода со стороны первого подъезда <адрес>, о взыскании компенсации морального вреда по 100 000 рублей в пользу каждого. В обоснование иска указано, что в многоквартирный дом, в котором они проживают, ненадлежащим образом оказывается коммунальная услуга по горячему водоснабжению, температура горячей воды в квартирах не поднимается выше 38-40 градусов вследствие отсутствия линии рециркуляции. По заявлениям жильцов дома, в том числе и истцов, составлены многочисленные акты технического обследования температуры горячей воды в квартирах, и установлено, что температура воды не соответствует санитарным нормам. Причиной ненадлежащей услуги является отсутствие линии рециркуляции на участке теплотрассы до ввода в жилой дом, которая является муниципальной собственностью, и передана на обслуживание ООО «ВТСК». Истцы просят определить степень ответственности каждого из ответчиков за некачественно оказанную услугу, обязать восстановить линию рециркуляции до ввода в жилой дом и взыскать денежную компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истцы Торсунова Н.А. и Костылева В.В. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика УЖКХ Администрации г.о.г. Воронеж против иска возражал, суду пояснил, что участок трубопровода ГВС до ввода в <адрес> является муниципальной собственностью, передан на обслуживание и содержание ООО « ВТСК» по акту. Трубопровод линии рециркуляции был предусмотрен на данном участке, если он вышел из строя, то его восстановить обязано ООО « ВТСК» за свой счет.

          Представитель ООО « ВТСК» против иска возражала, суду пояснила, что спорный участок трубопровода является муниципальной собственностью, на обслуживание и содержание передан ООО « ВТСК» по акту приема. В объем услуг по содержанию и обслуживанию не входят работы по восстановлению и ремонту линии рециркуляционного трубопровода. На обслуживание и содержание было принято имущество в том виде и состоянии, которое имелось на дату его приема в наличии. На момент приема имелась в наличии только подающая труба ГВС, труба линии рециркуляции отсутствовала, на что указано в акте. На участке трубопровода рециркуляции до ввода в <адрес> необходимо выполнить капитальные работы по восстановлению линейного объекта. Поскольку это муниципальное имущество, то его капитальный ремонт осуществляется органом местного самоуправления за счет бюджетных средств. Финансирование определено Администрацией г.о.г. Воронеж на основании принятого ею постановления. По делу представлен письменный отзыв ( л.д.

Суд, выслушав истцов, представителей ответчиков, изучив материалы дела приходит к следующему.

           Установлено, что Торсунова Н.О., Костылев С.А. являются собственниками квартир соответственно (№) многоквартирного жилого <адрес>, Костылева В.В. проживает в <адрес> на правах члена семьи собственника и имеет равные с ним права в силу ст.31 ЖК РФ (л.д. 29,30 )

            Актом замера температуры горячей воды в квартирах истцов, составленным ООО «РЭК Комфорт Коминтерновского района г.Воронежа» от 17.02.2015 г. и 20.02.2015г., 10.03.2016 г., 8.12.2016 г. подтверждается, что температура горячей воды в точках водоразбора квартир составляет 38 градусов С при нормативе не ниже 60 градусов С, то есть подтверждается факт оказания коммунальной услуги ненадлежащего качества (л.д. 10-15).

         Предоставление истцам услуги – горячее водоснабжение ненадлежащего качества с февраля 2016 г. и до настоящего времени не отрицалось представителями ответчиков в судебном заседании.

        Причиной ненадлежащей услуги по горячему водоснабжению жителям <адрес> является отсутствие линии рециркуляции ( трубопровода) на участке теплотрассы от ЦТП -24 после ТК 12/23/12-2, которые повреждены и длительное время отключены.

         Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 3 февраля 2016 г., которым аналогичный иск истцов рассматривался к иному ответчику – к Управляющей компании ООО « РЭК Комфорт» ( л.д. 65-71)

    По делу не оспаривается, что жилой <адрес> по проекту имеет два ввода отопления и ГВС: со стороны ЦТП-22 <адрес> от <адрес> до жилого дома и со стороны ЦТП-24 <адрес> от <адрес> до жилого дома, при этом вводные трубопроводы являются муниципальной собственностью ( л.д. 24-25, 26)

          Вводные прямой и рециркуляционный трубопроводы ГВС от <адрес> до жилого дома, являющиеся муниципальной собственностью, – участок теплотрассы (№) - повреждены и длительное время отключены, в связи с чем в нарушении проекта горячее водоснабжение жилого дома обеспечивается только со стороны <адрес> что приводит к неудовлетворительному горячему водоснабжению, что также установлено решением суда от 3.02.2016 г. и подтверждаются представленными по настоящему делу доказательствами.

         На основании акта (№) приема – передачи муниципального участка тепловой сети от 28 марта 2014 г. Администрация г.о.г. Воронеж передала на содержание и обслуживание участок     теплотрассы (№) от ТК 12 /23/12-2 до МКД (№) по <адрес>    ООО « ВТСК» ( л.д.27-28)

         В объем работ в рамках содержания и обслуживания участков тепловой сети и вводов отопления и ГВС входит : обходы и осмотры участков и вводов отопления и ГВС, включение и отключение трубопроводов отопления и ГВС, заполнение их сетевой водой, гидравлические испытания, определение и локализация повреждений, предоставление информации в службу ЖКХ г. Воронежа о работоспособности тепловых сетей и аварийном отключении.

         В объем работ по содержанию и обслуживанию участков тепловой сети и вводов отопления и ГВС не входит выполнение работ по капитальному ремонту с полной или частичной заменой трубопроводов, изменение трассы и способа прокладки трубопроводов, монтаж отсутствующих и неработоспособных трубопроводов линий рециркуляции горячего водоснабжения, любые другие работы, связанные с неотделимыми улучшениями бесхозяйных участков и вводов отопления и ГВС. Такие работы могут выполняться силами и за счет средств ООО « ВТСК» только по отдельным конкретным целевым программам в рамках утвержденного тарифного регулирования на каждый конкретный год. ( л.д.27)

          В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

        В соответствии с договором (№) на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 25.06.2012г., заключенного между ООО «РЭК Комфорт Коминтерновского района г.Воронежа» и ООО «Воронежская ТСК» (энергоснабжающая организация –ЭСО), ЭСО подает Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, горячего водоснабжения и горячую воду в объемах, согласно приложению (№), до границ эксплуатационной ответственности ( внешняя стена жилого дома) теплосети ЭСО, на объекты согласно приложению (№) настоящего договора, в том числе и жилой <адрес> ( л.д. 131-137)

         В соответствии с п. 8 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

              Согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с Распоряжением Администрации г.о. город Воронеж от 17.09.2012 г. (№) «Об определении теплосетевой организации», в целях обеспечения качественного оказания услуг теплоснабжения гражданам – ООО «Воронежская теплосетевая компания» определена теплосетевой организацией по содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов согласно приложению. Участок теплотрассы (№) – <адрес> от <адрес> до жилого <адрес> принят на эксплуатационное обслуживание ООО «Воронежская ТСК» за исключением неработоспособных трубопроводов линии рециркуляции на основании Акта (№) от 28.03.2014г., так как было установлено, что трубопровод линии рециркуляции отсутствует.

         В судебном заседании представитель УЖКХ Администрации г.о.г. Воронеж, возражая против иска, ссылался на то, что восстановление работоспособности участка трубопровода линии рециркуляции возложена на ООО « ВТСК», при этом не отрицал необходимость проведения ремонта, пояснив, что участок теплотрассы является муниципальной собственностью, передан на обслуживание в ООО « ВТСК».

    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что причиной получения истцами коммунальной услуги – горячее водоснабжение - ненадлежащего качества является ненадлежащее состояние участка теплотрассы (№) от <адрес> до жилого <адрес>, находящегося в муниципальной собственности и переданного на содержание и обслуживание ООО «Воронежская ТСК», без права проведения капитального ремонта переданных на обслуживание участков теплотрасс и трубопроводов.

      В силу ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

     Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре.

На практике данное положение реализуется посредством принятия нормативно-методических документов и нормативов, регламентирующих порядок содержания муниципального имущества, находящегося в ведении соответствующего органа местного самоуправления и подведомственных ему служб и агентств, в том числе в части определения стоимости эксплуатационных затрат.

        Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 24.12.2013 (№) муниципальная программа городского округа город Воронеж "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", в которую п.п. 3.3 включено Восстановление линий рециркуляции на муниципальном имуществе.

         Согласно п. 5 Программы    Финансирование программных мероприятий планируется осуществлять за счет средств бюджета городского округа город Воронеж и внебюджетных источников.

         На запрос суда в связи с рассмотрением настоящего гражданского дела У ЖКХ Администрации г.о.г. Воронеж сообщило, что возможность восстановления циркуляционного трубопровода ГВС к <адрес>        от <адрес> УЖКХ рассматривается в третьем квартале 2017 г. силами МКУ « Городская аварийно – ремонтная служба» ( л.д. 62,63)

          При таких обстоятельствах, обязанности по восстановления спорного участка трубопровода рециркуляции ГВС должны быть возложены на Администрацию городского округа г. Воронеж в лице Управления жилищно – коммунального хозяйства, поскольку договором между ООО « ВТСК» и Администрацией г.о.г. Воронеж при передаче на обслуживание и содержание спорного участка трубопровода рециркуляции иное не предусмотрено.

         В удовлетворении требований истцов о взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда надлежит отказать по следующим основаниям.

         В обоснование данных требований истцы ссылаются на нарушение их прав потребителей на предоставление услуги по ГВС надлежащего качества.

        Закон РФ « О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

         В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

         По делу установлено, что ненадлежащее качество оказываемой услуги связано с отсутствием ( разрушением) участка трубопровода линии рециркуляции, обязанность по восстановлению которого судом возлагается на УЖКХ Администрации г.о.г. Воронеж, вины ООО « ВТСК» в нарушении прав истцов как потребителей, оказываемых последним услуг, судом не установлено.

         На правоотношения истцов и УЖКХ Администрации г.о.г. Воронеж - Закон РФ « О защите прав потребителей» не распространяется.

         Деятельность органа местного самоуправления и входящих в него структурных подразделений регулируется ФЗ от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Уставом г.о.г. Воронеж, договорные отношения между истцами и органом местного самоуправления отсутствуют, исполнителем услуг по горячему водоснабжению данный ответчик не является.

         Ответственным за надлежащее качество услуг, оказываемых истцам, является УК ООО «РЭК Комфорт», что установлено вступившим в законную силу решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 3.02.2016 г., и с указанного лица решением суда в пользу истцов взыскана денежная компенсация морального вреда по данному факту нарушения их прав ( л.д.71)

       С учетом изложенного, в удовлетворении иска о взыскании с ответчиков денежной компенсации морального вреда надлежит отказать.

       В силу положений ст. 206 ГПК РФ При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

         С учетом объема работ, необходимых для восстановления рециркуляционного трубопровода, учитывая мнение ответчика, такие работы следует выполнить в межотопительный сезон до начала следующего отопительного сезона.

    Руководствуясь ст. ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд, -

                                           Р Е Ш И Л:

         Исковые требования Торсуновой Н.О. и Костылевой В.В. к Администрации городского округа г. Воронеж удовлетворить частично.

    Обязать    Администрацию городского округа г.Воронеж в лице Управления жилищно – коммунального хозяйства восстановить     участок     теплотрассы (№) от ТК 12 /23/12-2 - рециркуляционный трубопровод до <адрес> в срок до 30 сентября 2017 г.

В остальной части иска к Управлению жилищно – коммунального хозяйства Администрации г.о.г. Воронеж отказать.

В удовлетворении исковых требований Торсуновой Н.О. и Костылевой В.В. к ООО « Воронежская ТСК» отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

        Судья                                                               Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

Изготовлено 24.03.2017 г.