Решение по делу № 5-649/2013 от 08.05.2013

Решение по административному делу

Дело № 5-649/2013ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«08» мая 2013 года с. Визинга

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Фёдорова И.В., рассмотревдело об административном правонарушении  в отношении

юридического лица - МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст.Визиндор, расположенного по адресу: <АДРЕС> а, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, и

привлекаемого к административной ответственности по  ч.13 ст.19.5. КоАП РФ,

                                                                  УСТАНОВИЛ:

Согласно   протоколу  об административном  правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА2>, юридическое лицо - МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст.Визиндор совершило  административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5. КоАП РФ,  т.к. не выполнило    в  установленный  - до 01.03.2012 г. - срок  пункт  7 законного предписания Госпожнадзора № 29/1/1 от 28.03.2012 г. об устранениинарушений требований пожарной безопасности.

<ФИО1>/i>., представитель привлекаемого лица, вину в инкриминируемом деянии признала частично и пояснила, что п.7 предписания выполнен не в полном объеме из-за отсутствия финансирования; после вынесения предписания она обращалась в Управление образования с ходатайством о дополнительном финансировании; из республиканского бюджета на школу было выделено <ОБЕЗЛИЧЕНО>.руб. - из бюджета района; все выделенные средства были потрачены на выполнение предписания, однако их не хватило.

Выслушав объяснения представителя привлекаемого лица, судья не находит оснований для привлечения МОУ «СОШ» пст.Визиндор к административной ответственности. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является неисполнение в установленный срок законногопредписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Судом установлено, что <ДАТА5>  в ходе проверки МОУ «СОШ» пст.Визиндор были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, вынесено предписание; выявленные недостатки необходимо было устранить до <ДАТА6> (л.д.7-8)

21.03.2013 в ходе проверки был установлено, что п.7 предписания (стены путей эвакуации (рекреация, лестничные клетки, фойе, вестибюль, коридор на первом этаже здания) выполнены из горючих материалов) не выполнен. (л.д.5-6)

В силу требований п.2.1.21 ППБ-101-89, в зданиях детских учреждений запрещается, в том числе, использовать для отделки стен и потолков путей эвакуации (рекреаций, лестничных клеток, фойе, вестибюлей, коридоров и т.п.) горючие материалы. Данное нарушение обязательных требований пожарной безопасности юридическим лицом было допущено, что подтверждается пунктом 7 предписания.

Данное нарушение представителем привлекаемого лица не оспаривалось, однако <ФИО2> пояснила, что указанное нарушение не могло быть устранено в установленные предписанием сроки ввиду отсутствия финансирования в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.2 раздела 1 Устава МОУ «СОШ» пст.Визиндор, учредителем и собственником школы является МО МР «Сысольский»; в силу п.2 раздела 6 Устава школа обязана осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности.

Судом установлено, что <ДАТА8> <ФИО2> обращалась в Управление образования АМР «Сысольский» с просьбой о выделении денежных средств  для исполнения предписания.

Как следует из ответа Управления образования АМР «Сысольский» на 2012 год из республиканского бюджета для выполнения противопожарных мероприятий в здании МОУ «СОШ» пст.Визиндор <ОБЕЗЛИЧЕНО> года.

Суду представлены локальные сметы на выполнение работ  по облицовке потолков коридора первого этажа двухэтажной части здания МОУ «СОШ» пст.Визиндор за 2012 год.

Согласно сведениям об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению на 2013 год, МОУ «СОШ» пст.Визиндор запланирована субсидия в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по целевой республиканской программе  «Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике <АДРЕС> (2009-2013 годы)».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны юридического лица было сделано все возможное по выполнению предписания, однако реальной возможности исполнить предписание в установленный срок у МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст.Визиндор ввиду отсутствия надлежащего объема финансирования.

Поэтому суд не находит в действиях МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст.Визиндор состава правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ст.29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в качестве обстоятельства, исключающего производство по делу, предусматривает отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пст.Визиндор по ст.19.5 ч.13 Кодекса об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток содня вручения копии  настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                                 И.В.Фёдорова