Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1293/2019 ~ М-257/2019 от 21.01.2019

Дело №2-1293/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2019г. г. Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием истца Бурова Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурова Р. Г. к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании незаконны отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор,

у с т а н о в и л :

    Спорная жилплощадь представляет собой однокомнатную муниципальную квартиру №<номер>, общей площадью 31,3 кв.м., жилой- 17,8 кв.м., расположенную на третьем этаже дома №<номер> по <адрес>, в которой с <дата>. зарегистрирован и проживает Буров Р.Г., <дата> года рождения. Прежние наниматели квартиры: <...>- ФИО1, <дата> года рождения, умерла и снята с регистрационного учета <дата>.; <...>- ФИО2, <дата> года рождения, умер и снят с регистрационного учета <дата>.

Буров Р.Г., ссылаясь на ст.69 ЖК РФ, обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа Администрации Раменского муниципального района в заключении с ним договора социального найма и обязании заключить договор социального найма на спорную жилплощадь.

В обоснование своего требования истец указал, что <дата>. он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора занимаемого жилого помещения, но <дата>. ему в этом было необоснованно отказано, хотя им были представлены все необходимые документы согласно перечня документов, предоставленного МАУ МФЦ «Мои документы» для заключения договора социального на жилое помещение.

В судебном заседании истец Буров Р.Г. поддержал исковые требования, суду пояснил, что в спорной квартире изначально проживали <...> с <...>, которые вместе с их <...> ФИО2(<...> истца). После смерти своих родителей, их <...> (<...> истца) продолжал проживать в спорной квартире на условиях социального найма. По достижении 15-летнего возраста <...> вселил его в качестве члена семьи, так как с его <...> он находился в разводе. С <дата>. по настоящее время он проживает в данной квартире. После смерти <...> <дата>. обязанности нанимателя жилого помещения несет он без заключения договора найма, так как ордер на квартиру не сохранился.

Ответчик- Администрации Раменского муниципального района МО в судебное заседание своего представителя не направила, <дата>. поступило письменное мнение, в котором просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что истцом не представлен документ, подтверждающий право пользования истцом спорным жилым помещением (решение о предоставлении жилого помещения, ордер либо копия ордера, заверенная надлежащим образом).

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворение требований истца по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела (свидетельств о рождении и смерти, выписки из домовой книги) истец Буров Р.Г., <дата> года рождения, является <...> ФИО2, который был зарегистрирован в спорной квартире в период с <дата>г. по <дата>г. вместе со своей <...> ФИО1, <дата> года рождения, умершей <дата>г.

Таким образом, <...> истца ФИО2 при жизни вселил и зарегистрировал своего несовершеннолетнего <...> (15 лет) в качестве члена своей семьи, в связи с чем истец приобрел право пользования спорной муниципальной квартирой.

Согласно действовавших в спорный период ст.13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст.47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из справки МАУ МФЦ Роменского муниципального района от <дата>. следует, что ордер на жилое помещение по адресу: <адрес>, не сохранился.

Однако, принимая во внимание, что первоначальные наниматели спорной квартиры ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы в данной квартире с <дата>г., ордер на занятие квартиры им был выдан не позже <дата>., в связи с чем вышеуказанная справка от <дата>. не является доказательством отсутствия ордера, но свидетельствует о том, что он не сохранился.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

В настоящее время в спорной квартире проживает один истец, который является инвалидом 2 группы с детства по зрению бессрочно. Своей семьи не имеет, другого жилья также не имеет.

Из лицевого счета <номер> на спорную муниципальную квартиру видно, что квартира является муниципальной, ответственным квартиросъемщиком указан истец Буров Р.Г.

Из выписки из реестра муниципального имущества городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области по состоянию на <дата>. следует, что спорная квартира №<номер>, расположенная по вышеуказанному адресу, находится в собственности городского поселения Раменское.

При обращении истца в Администрацию о заключении с ним договора социального найма на спорное жилое помещение, истцу было отказано в заключении договора в связи с тем, что не было представлено свидетельство о рождении истца и документы, подтверждающие право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, с <дата>. истец постоянно проживает в спорной квартире, после смерти <...> (с <дата>.) самостоятельно несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, задолженностей не имеется. Спорное жилое помещение является ее единственным местом жительства.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, 49 ЖК РФ муниципальное жилое помещение может быть предоставлено в пользование граждан по договору социального найма. Иной формы пользования муниципальным жильем жилищным законодательством не предусмотрено.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с вышеизложенными нормами права, учитывая то, что право пользования истца спорной квартирой в настоящее время никем не оспаривается, у ответчика не имеется оснований для отказа в заключении договора социального найма на спорную квартиру, поскольку фактически сложившиеся отношения по социальному найму спорного жилого помещения должны быть соответствующим образом оформлены.

Поскольку на возникшие правоотношения распространяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, то требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма подлежит удовлетворению.

В силу ст.19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

В соответствии со ст.61, ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковое требование Бурова Р.Г. удовлетворить.

Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области заключить с Буровым Р. Г. договор социального найма по месту его постоянного жительства и регистрации по адресу: <адрес>, признав незаконным отказ в заключении с ним договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 21.03.2019г.