Мотивированное решение от 13.09.2023 по делу № 02-5237/2023 от 02.06.2023

УИД 77RS0013-02-2020-005219-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Михайловой Е.С.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5237\23 по исковому заявлению и.о. прокурора адрес фио в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю фио фио об обязании устранения нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

И.о. прокурора адрес фио в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Горбан О.А. об обязании устранения нарушения требований пожарной безопасности. В обоснование своих исковых требований указал, что Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в Пансионате для пожилых «Долгожители» по адресу: адрес. Проведенной проверкой установлено, что в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2 системы пожарной безопасности не обеспечивают подачу сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение требований ст. 32, ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Вместе с тем со второго и третьего этажей здания отсутствуют вторые эвакуационные выходы, в нарушение требований ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. На каждом этаже здания отсутствуют зоны безопасности для граждан с ограниченными возможностями, в которых они могут ожидать прибытие спасательных подразделений, в нарушение ч. 15 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Также в нарушение действующих норм помещение производственного назначения (котельной), расположенное на первом этаже, не отделено от смежных помещений общественного назначения (холла первого этажа, помещения кухни) противопожарной стеной (преградой). На объекте защиты также допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренной конструкцией светильника. Помещениям производственного назначения (котельная) не присвоена категория по взрывопожарной и пожарной опасности с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны. Также на объекте, а именно в котельной допускается использование технических помещений для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Вместе с тем на объекте не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства на каждого дежурного. В здании не обеспечено наличие на всех дверях лестничных клеток приспособлений (устройств) для их самозакрывания. Также помещения, вход в которые осуществляется с лестничных клеток первого и второго этажей, не отделены от объема лестничной клетки противопожарными преградами соответствующего типа (дверьми), или сертификаты не предоставлены. Между индивидуальным предпринимателем фио и Горбан О.А., в лице фио 13.02.2023 заключен договор аренды № 121222 административного здания, с кадастровым номером 69:40:0300282:33, расположенного по адресу: адрес. Согласно п. 5.4.11 арендатор обязан обеспечить соблюдение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2020 № 1479, Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности работников организаций» и иных профильных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности. Содержать здание в соответствии с требованиями пожарной безопасности, соблюдать пожарные нормы и правила, в том числе обеспечить безопасность людей при пожаре, иметь Инструкцию о мерах пожарной безопасности в здании, иметь декларацию пожарной безопасности (при необходимости), вести журнал учета инструктажей по пожарной безопасности и иметь первичные средства пожаротушения. Арендатор обеспечивает противопожарную безопасность арендуемого здания, являясь ответственным лицом за пожарную безопасность. Прокурор самостоятельно выбирает способ защиты нарушенного права. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Обращение в суд с настоящим заявлением обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, т.к. в данном учреждении содержатся, в том числе, маломобильные группы населения. Кроме того, заявленное прокурором требование направлено на обеспечение безопасности во время пребывания в организации. В целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью содержащихся лиц, работников учреждения и иных лиц допущенные нарушения должны быть устранены. Истец просит обязать ИП Горбан О.А. в срок не позднее шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в пансионате для пожилых «Долгожители», расположенному по адресу: адрес, а именно: - обеспечить в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2 системы пожарной сигнализации подачу сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны с участием работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации; - обеспечить 2-й и 3-й этажи здания вторыми эвакуационными выходами; - на каждом этаже здания оборудовать зоны безопасности для граждан с ограниченными возможностями, в которых они могли бы ожидать прибытие сотрудников спасательных подразделений; - оборудовать помещение производственного назначения (котельная), расположенное на первом этаже противопожарной стеной от смежных помещений общественного назначения, а именно холла первого этажа и помещения кухни (пищеблока); - на объекте защиты обеспечить эксплуатацию светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; - присвоить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности с обозначением категории помещения производственного назначения (котельная); - обеспечить на объекте защиты наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск признал, суду пояснил, что ответчиком устраняются выявленные недостатки.

Представители третьих лиц Главного управления МЧС России по адрес, УФМС ГУ МВД России по адрес, третье лицо ИП фио в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как установлено ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) В полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» нормативными документами по пожарной безопасности.

Материалами дела установлено следующее.

Между индивидуальным предпринимателем фио и Горбан О.А., в лице фио, 13.02.2023 заключен договор аренды № 121222 административного здания, с кадастровым номером 69:40:0300282:33, расположенного по адресу: адрес.

Согласно п. 5.4.11 Договора, арендатор обязан обеспечить соблюдение требований Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.09.2020 № 1479, Приказа МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности работников организаций» и иных профильных нормативных правовых актов в области обеспечения пожарной безопасности. Содержать здание в соответствии с требованиями пожарной безопасности, соблюдать пожарные нормы и правила, в том числе обеспечить безопасность людей при пожаре, иметь Инструкцию о мерах пожарной безопасности в здании, иметь декларацию пожарной безопасности (при необходимости), вести журнал учета инструктажей по пожарной безопасности и иметь первичные средства пожаротушения. Арендатор обеспечивает противопожарную безопасность арендуемого здания, являясь ответственным лицом за пожарную безопасность.

Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в Пансионате для пожилых «Долгожители» по адресу: адрес.

Проведенной проверкой установлено, что в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2 системы пожарной безопасности не обеспечивают подачу сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение требований ст. 32, ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Со второго и третьего этажей здания отсутствуют вторые эвакуационные выходы, в нарушение требований ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. На каждом этаже здания отсутствуют зоны безопасности для граждан с ограниченными возможностями, в которых они могут ожидать прибытие спасательных подразделений, в нарушение ч. 15 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Также в нарушение действующих норм помещение производственного назначения (котельной), расположенное на первом этаже, не отделено от смежных помещений общественного назначения (холла первого этажа, помещения кухни) противопожарной стеной (преградой). На объекте защиты также допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренной конструкцией светильника. Помещениям производственного назначения (котельная) не присвоена категория по взрывопожарной и пожарной опасности с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны. Также на объекте, а именно в котельной допускается использование технических помещений для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. На объекте не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства на каждого дежурного. В здании не обеспечено наличие на всех дверях лестничных клеток приспособлений (устройств) для их самозакрывания. Также помещения, вход в которые осуществляется с лестничных клеток первого и второго этажей, не отделены от объема лестничной клетки противопожарными преградами соответствующего типа (дверьми), или сертификаты не предоставлены.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств устранения указанных истцом нарушений законодательства о пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ИП Горбан О.А. в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя фио фио, паспортные данные УССР, паспортные данные, ОГРНИП 319508100225893 в срок не позднее шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в пансионате для пожилых «Долгожители», расположенного по адресу: адрес, а именно:

- обеспечить в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2 системы пожарной сигнализации подачу сигналов о возникновении пожара с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны с участием работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- обеспечить 2-й и 3-й этажи здания вторыми эвакуационными выходами;

- на каждом этаже здания оборудовать зоны безопасности для граждан с ограниченными возможностями, в которых они могли бы ожидать прибытие сотрудников спасательных подразделений;

- оборудовать помещение производственного назначения (котельная), расположенное на первом этаже противопожарной стеной от смежных помещений общественного назначения, а именно холла первого этажа и помещения кухни (пищеблока);

- на объекте защиты обеспечить эксплуатацию светильников с колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;

- присвоить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности с обозначением категории помещения производственного назначения (котельная);

- обеспечить на объекте защиты наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства защиты органов дыхания и зрения от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

Взыскать с индивидуального предпринимателя фио фио, паспортные данные УССР, паспортные данные, ОГРНИП 319508100225893 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Михайлова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 13 сентября 2023 год░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.