Решение по делу № 2-1310/2015 ~ М-266/2015 от 20.01.2015

Дело № 2-1310/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Ларченко М.В.

при секретаре Игнатьевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«27» апреля 2015г.

гражданское дело по иску Осинцева Ю. Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Осинцев Ю.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) о включении периодов, назначении пенсии.

Свои требования мотивировал тем, что **.**.****. он обратился в Отдел ПФР в Центральном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

На основании протокола заседания комиссии Управления ПФР г. Кемерово по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как для назначении досрочной трудовой пенсии требуется 12лет 06 мес., по представленным документам его специальный стаж дающий право на пенсию по Списку ### был определен 08 лет 01мес.17дней. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны период работы с **.**.**** (01 год 02мес.18 дн.), **.**.****. (05 лет) и др.

Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным по следующим основаниям:

Досрочная трудовая пенсия по Списку ### в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 от 17.12.2001г, назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет, полагает, что он полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, проработал по профессии газоэлектросварщиком с 1978г. по 200г., и страховой стаж у него более 32 лет.

Также считает, что характер выполняемой им работы подтверждается записью в трудовой книжке - это основной документ подтверждающий периоды его работы в должности газоэлектросварщика.

Отделом ПФР не был включен период работы в ПМК ### треста «Ленинскпомстрой» с **.**.**** (01год 02 мес.18 дн.) так как в трудовой в книжке указано, что он принят на работу сварщиком, а Списком ### «сварщики» не предусмотрены, однако считает, что он фактически в этот период выполнял обязанности электросварщика, так как таковой профессии «сварщика» не предусмотрено, а имеются профессии «газоэлектросварщик», либо «электросварщик», это подтверждается тем, что он обучался в СГПТУ ### ... с **.**.**** по профессии «Электросварщик», и сразу после окончания обучения устроился на работу по той профессии по которой обучался в училище, работал в режиме полного рабочего дня, на полную ставку, полную рабочую неделю, отвлечений от основной работы не было.

Полагает, что указанные периоды работы внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, так как сведения об указанной профессии внесены неточные и неправильные. что не может служить основанием ограничения его права на включение спорного периода работы в его трудовой стаж. Поскольку ответственность за правильное заполнение трудовых книжек возложена на работодателя, считает, что невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав.

Кроме того в 1984г. он обучался в ГПТУ-61 по профессии - электро-газосварщик.

Отделом ПФР не был включен и период работы в Кемеровской птицефабрики с **.**.**** (05лет), так как Списком ### от **.**.**** ### «сл.сантехники» не предусмотрены, выводы сделаны, что он работал в этот период сл.сантехником на основании архивных справок выданных архивным отделом администрации Кемеровского муниципального района, но он никогда по данной профессии не работал и такой должности в РТМ Кемеровской птицефабрики не было предусмотрено. Истец постоянно, в режиме полного рабочего дня, на полную ставку и полную рабочую неделю работал газосварщиком, что по его мнению подтверждается и записью в трудовой книжке, что с 1986г. и по 1997г. работал газосварщиком 5 разряда. В 1997г. истец был назначен бригадиром и продолжал работать газоэлектросварщиком до увольнения в 2000 году.

Учитывая изложенное просил:

- включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с **.**.****

- назначить ему выплату пенсии с момента подачи заявления о назначении пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил:

- обязать УПФ КО включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с **.**.**** по профессии газоэлектросварщика.

- назначить ему выплату пенсии с **.**.****. по достижению 55 летнего возраста.

В судебном заседании истец Осинцев Ю.Н. на уточненных исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд считает, что требования Осинцева Ю.Н. подлежат удовлетворению частично.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В соответствии с действующим законодательством трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии (ст. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от **.**.**** № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации приняты Постановления от **.**.**** ### «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от **.**.**** ### «О списках производств, работ, профессий и должностей...», с учетом которых в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно.

Постановлением Правительства РФ ### от **.**.**** «О внесении дополнений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от **.**.**** № 537», дается уточнение порядка исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от **.**.****г. № 10.

При этом время выполнявшихся до **.**.**** работ, предусмотренных Списком ### производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от **.**.****г. ### (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета М. С. от **.**.**** ### предусмотрены:

- газосварщики и их подручные;

- электросварщики и их подручные;

- сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

при этом Список не содержит требований об указании вида сварки.

Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от **.**.**** ### утверждены разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета М. С. от **.**.****г. ### Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», где прямо указано, что электросварщикам, занятым на автоматической и полуавтоматической электросварке под слоем флюса, досрочная пенсия назначается так же, как электросварщикам и их подручным.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от **.**.****г. ### предусмотрены:

- газосварщики,

- электросварщики ручной сварки,

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Разъяснению Минтруда России от **.**.**** ### под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Из письменных материалов дела следует, что 31.07.2014г. истец обратился УПФ РФ в Центральном районе г. Кемерово и ... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно Протокола заседания Комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) ### от **.**.****г. в стаж по Списку ### не засчитаны следующие периоды работы:

- с **.**.**** (01 год 02 мес. 18 дн.) - сварщик ПМК ### Треста «Ленинскпромстрой», т.к. Списком ### от **.**.**** и от **.**.**** ### «сварщики» не предусмотрены;

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 04 дня) - период прохождения службы в СА, согласно Разъяснению от **.**.**** № 4. стаж на **.**.**** по Списку № 2, с учетом службы в СА, составил 10 лет 01мес. 29дней (при требуемом 12 лет 06 мес);

- **.**.**** по **.**.**** (05лет) - сл.сантехник на Кемеровской птицефабрике, Списком ### от **.**.**** ### «сл.сантехники» не предусмотрены;

- с **.**.**** по **.**.**** (03 года 09мес.) - бригадир с совмещением газоэлектросварщика на Кемеровской птицефабрике, т.к. не усматривается занятость в течение полного рабочего дня газоэлектросварщиком, что предусмотрено п.4 Правил от **.**.**** № 516. Списком ### от **.**.**** ### «бригадиры» не предусмотрены;

- с **.**.**** по **.**.**** (26 дней) - электрогазосварщик МУП ЖКХ ..., т.к. стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями. Из представленных документов не усматривается вид сварки, что предусмотрено Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета М. С. от **.**.**** №10.

Право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с абз. 2 пп.2 п.1 Федерального закона от **.**.**** № 173-ФЗ, при имеющемся стаже на соответствующих видах работ по Списку ### лет 01 мес. 17 дней, Осинцев Ю.Н. приобретает по достижению возраста 57лет, т.е. с **.**.****. (л.д. 9-10).

Из трудовой книжки истца следует, что Осинцев Ю.Н. в период с **.**.**** учился в СГПГУ-25 в ... и ему присвоен третий квалификационный разряд по профессии «Электросварщик», что также подтверждается архивной правкой ### от **.**.****. (л.д. 14).

В период с **.**.**** истец работал сварщиком 3 разряда в ПМК ### треста «Ленинскпромстрой», **.**.**** уволен в связи с уходом в Армию (л.д. 5 оборот), данный факт подтверждается архивной справкой (л.д. 12).

Из пояснений истца следует, что в период его работы в ПМК ### треста «Ленинскпромстрой» он фактически выполнял обязанности электросварщика, работал в режиме полного рабочего дня, на полную ставку, полную рабочую неделю, отвлечений от основной работы не было.

В 1984 году истец обучался в ГПТУ-61 по профессии электрогазосварщик, что подтверждается копией аттестата ### от **.**.****. (л.д. 8).

Из архивной справки от **.**.****. следует, что в период с **.**.****. Осинцев Ю.Н. работал на Кемеровской птицефабрике сл. сантехником РТМ (л.д. 13).

Согласно архивной справки от **.**.****. следует, что согласно приказа **.**.**** Осинцев Ю.Н. был принят на Кемеровскую птицефабрику с **.**.**** электро-газосварщиком 4 разряда со сдельной оплатой труда, с **.**.****. назначен бригадиром птицеводства со сдельной оплатой труда (приказ ### от **.**.****.), с февраля 1986г. присвоен 2 класс с доплатой 30% к тарифной ставке (приказ ### от **.**.****.), согласно приказа ### от **.**.**** переведен газоэлектросварщиком 5 разряда в электроцех с оплатой труда согласно Положения, с **.**.****. уволен с должности газосварщика по собственному желанию (приказ № **.**.****.).

Согласно ответа архивного отдела Администрации Кемеровского муниципального района Кемеровской области от **.**.****. в книгах приказов по личному составу директора Кемеровской птицефабрики за 1992-1996 годы приказы о приеме на работу Осинцева Ю.Н. на Кемеровскую птицефабрику и об увольнении не обнаружены, штатное расписание, карточки формы Т-2, лицевые счета Кемеровской птицефабрики за 1982-2000 годы в муниципальный архив на хранение не поступали.

До **.**.****г. при заполнении трудовых книжек работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда С. от 20.06.1974г. № 162.

В соответствии с указанной инструкцией - все записи в трудовую книжку о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) в трудовую книжку (вкладыш) о приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и увольнении, администрация обязана ознакомить владельца этой книжки (вкладыша) под расписку в личной карточке (типовая междуведомственная форма № Т-2, утвержденная ЦСУ С.), в которой должна быть повторена точная запись из трудовой книжки (вкладыша). Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно - квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Согласно Постановления Правительства РФ от **.**.**** ### периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до **.**.****, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда С. от **.**.**** ### предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость Осинцева Ю.Н. на сварочных работах полный рабочий день в спорный период с 21**.**.****., следовательно, определить, выполнялись ли работы истцом в указанный период в условиях полного рабочего дня, не представляется возможным.

Однако суду представлены документы, подтверждающие факт работы истца газоэлектросварщиком на Кемеровской птицефабрике в спорный период с **.**.****

Так, из представленных в материалы дела приказов следует, что в архивном отделе Администрации Кемеровского муниципального района имеются приказы, согласно которым истец был принят на Кемеровскую птицефабрику газоэлектросварщиком (приказ ### от **.**.**** г.), а уволен лишь с **.**.**** (приказ № **.**.**** от **.**.**** г.) Каких либо других приказов о переводе, приеме на работу, увольнении в отношении истца не имеется. Таким образом, у суда имеются достаточные основания полагать, что в спорный период истец работал именно в должности газоэлектросварщика.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, оценивая изложенное в совокупности, суд считает, что подлежит включению в специальный (льготный) стаж Осинцева Ю.Н. период его работы с **.**.**** на Кемеровской птицефабрике.

С учетом принятого решения, специальный стаж работы истца по Списку ### составляет более 12 лет 06 мес. следовательно, у истца на дату обращения в пенсионный фонд возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии с момента обращения в пенсионный фонд с **.**.****г., соответственно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Осинцеву Ю.Н. с **.**.****г.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Осинцева Ю. Н. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) включить в трудовой стаж периоды работы Осинцева Ю. Н.:

·               С **.**.****. (05лет) - газоэлектросварщик на Кемеровской птицефабрике.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и ... Кемеровской области (межрайонное) назначить Осинцеву Ю. Н. досрочную трудовую пенсию с **.**.****г.

В удовлетворении остальной части исковых требования отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Решение в окончательной форме изготовлено «15» мая 2015г.

Судья М.В. Ларченко