Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1558/2014 ~ М-522/2014 от 27.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2014 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Андриановой С.Н. с участием представителя ответчика Шараповой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсукова Г.И. к Администрации Петрозаводского городского округа и Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Веста-А» о взыскании денежной суммы,

установил:

Барсуков Г.И. обратился в суд с требованиями к Администрации Петрозаводского городского округа о возмещении взысканием <данные изъяты> руб. материального вреда, причиненного в результате повреждения при дорожно-транспортном происшествии (ДТП) ДД.ММ.ГГГГ принадлежащей ему автомашины авто1. В обоснование иска указано на послужившее ДТП нарушение ответчиком требований по надлежащему содержанию дороги.

В качестве соответчика по спору привлечено ООО «Веста-А».

В судебном заседании представитель ООО «Веста-А», возражая против иска, указала, что данное общество не является надлежащим ответчиком по спору. Остальные участвующие в деле лица в суд не явились.

Заслушав пояснения представителя ответчика и исследовав письменные материалы, включая материалы проверки обстоятельств ДТП органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД), суд считает, что требования Барсукова Г.И. подлежат частичному удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. у д. <адрес> Барсукова Э.Г., управляя принадлежащим Барсукову Г.И. автомобилем авто1, совершила наезд на выбоину в проезжей части, не обозначенную дорожными знаками. В результате ДТП автомашина истца получила механические повреждения, стоимость восстановительного ремонта в связи с которыми согласно заключению оценщика ФИО1 составит <данные изъяты> руб. За организацию и проведение такой оценки оплачено <данные изъяты> руб., данные затраты подтверждены документально. Нарушений Правил дорожного движения (ПДД) Российской Федерации (РФ), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, в действиях Барсуковой Э.Г. не усматривается. Вместе с тем в соответствии со ст.ст. 15 и 1064 Гражданского кодекса (ГК) РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в связи с чем суд принимает во внимание следующее.

Содержание дорог должно обеспечивать их безопасность (ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). При этом в силу ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из материалов проверки обстоятельств ДТП органами ГИБДД следует, что автоавария произошла из-за наличия в дорожном полотне выбоины. Вместе с тем утвержденным Постановлением Госстандарта РФ № 221 от 11 октября 1993 года ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационным состояниям, допустимым по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлен перечень требований, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог. В частности, покрытие проезжей части дорог населенных пунктов не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью. Установленные данным стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы и дороги городов и других населенных пунктов, а в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно акту ГИБДД с позиций безопасности дорожного движения выбоина, в которую попал автомобиль Барсукова Г.И., являясь фактическим препятствием, отнесена к недостаткам содержания дороги.

В соответствии со ст. 132 Устава Петрозаводского городского округа автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения являются собственностью Петрозаводского городского округа. А в силу ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Приведенное с учетом ст.ст. 210 ГК РФ и 28 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» указывает, что обязанность по возмещению причиненного истцу материального вреда лежит именно на Администрацию Петрозаводского городского округа.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе размещать муниципальные заказы на необходимые работы (Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»). Такой муниципальный контракт касательно в том числе обеспечения безопасности дорожного движения, ремонта дорожного покрытия, установки дорожных знаков на <адрес> заключен ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Веста-А». Однако само по себе это обстоятельство не указывает на последнюю организацию как надлежащего ответчика.

В рамках указанного контракта Администрация Петрозаводского городского округа в отношении участка дороги, где было повреждено имущество истца, до ДТП не заказывала у ООО «Веста-А» ни установку соответствующих дорожных знаков, ни какие-либо другие работы. Определив предметом своего договора комплекс работ по организации дорожной деятельности и обеспечение безопасности дорожного движения, ответчики особо оговорили пределы этого заказа – виды и объемы работ, на которые подрядилось ООО «Веста-А», согласованы приложениями к контракту, а их привязка к конкретному участку дороги должна была вытекать из заявок заказчика (п. <данные изъяты>), то есть в пределах установленных величин место проведения работ определялось ООО «Веста-А» не самостоятельно, а каждый раз (раз в месяц) по письменному указанию Администрации Петрозаводского городского округа. Согласно п. 5.1 контракта подрядчик сам лишь определял порядок производства заказанных работ, включавший в себя вопросы технологических процессов, расстановки рабочей силы и техники, техники безопасности и т.д., но не их вид и (или) объемы. Принятая ООО «Веста-А» на себя обязанность сигнализировать о выявленных недостатках дорожной деятельности не влекла право (обязанность) подрядчика, за счет муниципальных средств без указания заказчика-распорядителя этих средств проводить работы по ямочному ремонту на любом нуждающемся в нем участке дороги, так как это противоречит Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и нормам главы 37 ГК РФ. Ответственность за невыполнение подрядчиком не заказанных работ для муниципальных нужд, исходя из ст. 766 ГК РФ, невозможна.

Считая себя ненадлежащим ответчиком, Администрация Петрозаводского городского округа ранее указывала суду на п. <данные изъяты> муниципального контракта. Действительно, согласно нему подрядчик обязан информировать заказчика, участников движения обо всех случаях отсутствия, повреждения, загрязнениях, об изменении технических параметров обслуживаемых объектов. Информация должна доводиться до сведения заказчика в течение суток с момента выявления для принятия оперативных решений по устранению обнаруженных недостатков, до сведения участников дорожного движения – установкой технических средств организации дорожного движения (дорожных знаков, ограждений). Однако из представленных ООО «Веста-А» документов установлено, что заказчику от стороны подрядчика до аварии с участием Барсуковой Э.Г. направлялось письмо с приложением списка дорог общегородского и районного значения, где указывались объекты улично-дорожной сети Петрозаводска, нуждающиеся в ремонте (требуется капитальный ремонт либо ремонт асфальтобетонного покрытия на объектах с усовершенствованным покрытием, требуется ремонтное профилирование либо профилирование с добавлением материала на объектах с гравийным или щебеночным покрытием). Участок дороги, на котором пострадала машина истца, входит в данный список.

Более того, еще постановлением главы Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № было предписано провести в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ комплексное обследование автомобильных дорог общего пользования в границах Петрозаводского городского округа. Согласно акту такого обследования выявлены недостатки в том числе и на участке дороги, где произошли рассматриваемые события ДД.ММ.ГГГГ. Наконец, в ДД.ММ.ГГГГ – в период, непосредственно предшествующий заключению контракта с ООО «Веста-А», предыдущий муниципальный подрядчик (<данные изъяты>) уведомлял Администрацию Петрозаводского городского округа о дефектах асфальтобетонных покрытий улиц Петрозаводска, сообщая и о выбоинах на <адрес>.

Таким образом, собственник дороги Администрация Петрозаводского городского округа, в чьем ведении находятся городские дороги, была уведомлена о существующих недостатках еще до заключения муниципального контракта с ООО «Веста-А», и в соответствии с п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 должна была ликвидировать данные повреждения в течение 10 дней либо поручить непосредственное выполнение данного вида работы соответствующей организации. Такие меры ответчиком предприняты не были.

Приложением № к контракту от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен объем работ по изготовлению, установке и ремонту дорожных знаков, в том числе временных дорожных знаков. Вместе с тем место установки знаков не выбиралось подрядчиком самостоятельно, а определялось заказчиком, и в месте ДТП с автомобилем истца Администрацией Петрозаводского городского округа не согласовывалось.

В связи с возражениями против суммы иска по делу назначена и в <данные изъяты> проведена судебная экспертиза. Заключением эксперта стоимость ремонта автомобиля Барсукова Г.И. определена в <данные изъяты> руб. Большая полнота экспертного исследования, его процессуальный статус, связанный с особым порядком получения данного доказательства, четкая последовательность и мотивированность, согласованность с иными материалами по делу в своей совокупности позволяют суду, оценивая заключение эксперта по правилам ст.ст. 67 и 86 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ, взять указанный в нем числовой показатель за основу. Причем, позиция о необходимости принимать во внимание только величину с учетом износа поврежденного автомобиля как необоснованная учтена быть не может в силу положений ст.ст. 15 и 1064 ГК РФ, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В порядке ст.ст. 98 ГПК РФ и 333.19 Налогового кодекса РФ Администрация Петрозаводского городского округа обязана компенсировать Барсукову Г.И. его расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и по оформлению полномочий его представителя в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

По сообщению <данные изъяты> до настоящего времени не произведена оплата проведенной судебной экспертизы (<данные изъяты> руб.). В порядке ст. 94 ГПК РФ и имея в виду по правилам ч. 4 ст. 1 ГПК РФ подход ст. 98 ГПК РФ и ч. 2 ст. 100 ГПК РФ об отнесении судебных расходов при частичном удовлетворении иска в пользу экспертной организации с Администрации Петрозаводского городского округа подлежит взысканию <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., с Барсукова Г.И. – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Барсукова Г.И. к Администрации Петрозаводского городского округа и Обществу с ограниченной ответственностью «Веста-А» о взыскании денежной суммы удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Барсукова Г.И. <данные изъяты> руб. в возмещение ущерба и <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в возмещение судебных расходов.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу <данные изъяты> <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. оплаты судебной экспертизы.

Взыскать с Барсукова Г.И. в пользу <данные изъяты> <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. оплаты судебной экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов