Решение по делу № 2-149/2017 (2-7229/2016;) ~ М-6266/2016 от 13.10.2016

Дело № 2-149/2017 года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Быстряковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Харибиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волынкина О.Г. к Волынкин С.В., ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха (Отдел по вопросам миграции МУ МВД ФИО1 «Балашихинское») о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением,

У с т а н о в и л:

Истец Волынкина О.Г. обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1 Волынкин С.В., ФИО1 по <адрес> по г.о. Балашиха о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства, обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ФИО1 с требованием о предоставлении ей в пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому суд признал <данные изъяты> права собственности на жилое помещение, а также в связи с необходимостью воспитания малолетнего сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в предоставлении права пользования жилым помещением на основании того, что она не является собственником спорного жилого помещения, ввиду того, что по брачному договору от ДД.ММ.ГГГГ она отказалась от доли в праве собственности; отсутствие регистрации в указанном жилом помещении; она не является членом семьи собственника жилого помещения. Между тем, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в предела РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Если она ранее была вселена в жилое помещение в установленном законом порядке, она обладает правом пользования этим жилым помещением. Факт вселения в жилое помещение подтверждает регистрация права собственности. Если граждан перестал быть членом семьи собственника жилого помещения, например, в связи с расторжением брака, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняется право пользования жилым помещением.

Истец Волынкина О.Г. просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 по <адрес> по г.о. Балашиха (Отдел по вопросам миграции МУ МВД ФИО1 «Балашихинское») зарегистрировать её по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении; обязать ФИО1 Волынкин С.В. не чинить ей препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Волынкина О.Г. явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Волынкин С.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление (л.д.39-41).

Ответчик ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха Московская область, <адрес> своего представителя в судебное заседание не направил, о слушание дела извещался.

С учетом мнения сторон, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о слушание дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 ч. 1 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 11 ч. 3 п. 2 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется в том числе путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 31 ЖК РФ, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", производится при предъявлении лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации паспорта или иного заменяющего его документ, удостоверяющий личность гражданина и документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение или его надлежаще заверенная копия.

Пунктом 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу п.п. 16-18 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В случае отсутствия жилищно-эксплуатационных организаций при заселении жилых помещений, принадлежащих на праве собственности гражданам или юридическим лицам, указанные документы представляются этим гражданам или представителю юридического лица, на которого возложены обязанности по контролю за использованием жилых помещений.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым пункта 16 настоящих Правил. Отметка в паспорте гражданина либо выдача свидетельства о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста, производятся в день поступления в орган регистрационного учета документа, удостоверяющего личность, и документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение.

П. 26 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утв. Приказом ФМС России от 11.09.2012 года № 288 предусмотрено, что для регистрации по месту жительства гражданин представляет лицам, ответственным за регистрацию:

документ, удостоверяющий личность;

заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 (приложение N 3 к Регламенту);

документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права (права собственности на жилое помещение), решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ или его надлежащим образом заверенная копия, подтверждающие наличие права пользования жилым помещением). Для регистрации достаточно представления одного из перечисленных документов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 30 Регламента.

Заявление, а также иные документы могут быть представлены в орган регистрационного учета в форме электронных документов через Единый портал.

Исходя из положений этих норм, вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и последующая их регистрация по месту жительства является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Таким образом, в конкретном случае, обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Из приведенных норм права, следует, что регистрация гражданина по выбранному им месту жительства осуществляется не только при предъявлении им документов удостоверяющих личность, но и документов, подтверждающих добросовестное использование своих прав и добросовестное использование им обязанностей. Праву гражданина на свободный выбор места жительства противостоит право граждан, организаций на использование жилых помещений, которыми они владеют на законном основании, по своему усмотрению.

В силу ч.2 ст. 1 Указа Президента РФ от 18.07.2004 года «Вопросы Федеральной миграционной службы», основными задачами ФМС России являются, в том числе и осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ.

Судом установлено, что Волынкин С.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Несовершеннолетний ребенок Волынкин А.С., ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, ул. <адрес> <данные изъяты>

В жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Волынкин С.В. и несовершеннолетний ребенок Волынкин А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между Волынкин С.В. и Волынкина О.Г. был заключен брачный договор, по условиям которого <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, которые супруги предполагают приобрести в будущем, как и в период брака, так и в случае его расторжения признаются раздельной собственностью Волынкин С.В. С момента государственной регистрации права собственности супругов на <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указанные <данные изъяты> доли квартиры как в период брака, так и в случае его расторжения признаются раздельной собственностью Волынкин С.В. В качестве компенсации за приобретаемое имущество Волынкин С.В. выплачивает Волынкина О.Г. денежную сумму, в размере <данные изъяты> Указанная денежная сумма будет передана Волынкина О.Г. в течение одного дня с момента государственной регистрации права собственности Волынкин С.В. на <данные изъяты> доли указанной квартиры <данные изъяты>

Решением Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признан недействительным брачный договор, заключенный Волынкин С.В. и Волынкина О.Г. ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Балашихинского нотариального округа Московской области Кондратьевым С.А. <данные изъяты>

Апелляционным определением Мособлсуда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части удовлетворения искового требования Волынкина О.Г. к Волынкин С.В. о признании брачного договора недействительным, а также дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ, отменено. В отмененной части постановлено по делу новое решение. В удовлетворении искового требования Волынкина О.Г. к Волынкин С.В. о признании брачного договора недействительным, отказано <данные изъяты>

Брак между Волынкин С.В. и Волынкина О.Г. прекращен ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения мирового судьи судебного участка № Балашихинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования Волынкина О.Г. к Волынкин С.В. о признании права пользования жилым помещением, не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствует письменное согласие собственника на вселение Волынкина О.Г. в жилое помещение, на момент рассмотрения дела в суде между Волынкина О.Г. и собственником жилья-Волынкин С.В., письменного соглашения о порядке пользования квартирой не заключалось, а собственник вправе использовать принадлежащую ему жилую площадь по своему усмотрению для личного проживания. Волынкина О.Г. не проживает на одной с ФИО1 Волынкин С.В. жилой площади, не оказывают Волынкин С.В. помощь, у Волынкина О.Г. отсутствует общий бюджет с собственником, общих предметов быта с собственником она не имеет, совместного хозяйства не ведет, родственные, семейные отношения не поддерживает. Проживание Волынкина О.Г. в квартире влечет нарушение прав собственника Волынкин С.В.. на пользование и распоряжение жилым помещением по назначению, с учетом гарантированных Конституцией РФ прав граждан на неприкосновенность частной жизни и права на жилище.

Что касается исковых требований Волынкина О.Г. к ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха (Отдел по вопросам миграции МУ МВД России «Балашихинское») об обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, суд полагает, что данные исковые требования также не подлежат удовлетворению, поскольку собственник жилого помещения Волынкин С.В., который также зарегистрирован в данном жилом помещении, не давал письменного согласия на регистрацию в спорное жилое помещение Волынкина О.Г., в ходе судебного разбирательства также возражал против регистрации Волынкина О.Г. в жилом помещении, тогда как документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, является обязательным приложением к заявлению о регистрации по месту жительства гражданина по новому месту жительства. В силу действующего законодательства собственник жилого помещения в праве распорядиться жилым помещением по собственному усмотрению.

Принимая во внимания, что суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в части признания права пользования жилым помещением, обязания зарегистрировать по месту жительства, требования об обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, также подлежат отклонению, как производные от основного иска.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Волынкина О.Г. к Волынкин С.В., ОУФМС России по Московской области по г.о. Балашиха (Отдел по вопросам миграции МУ МВД ФИО1 «Балашихинское») о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязании зарегистрировать по месту жительства по вышеуказанному адресу; обязании не чинить препятствий в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, проезд Мирской, д. 16, кв. 62, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.             

Федеральный судья О.А. Быстрякова

Решение в окончательной форме принято 13 февраля 2017 года

Федеральный судья О.А.Быстрякова