Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3796/2016 ~ М-2705/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-3796/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,

при секретаре Исаковой В.В.,

с участием представителя истца Мякишевой Е.В., представителя ответчика Палий А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коршаковой А. Н. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Коршакова А.Н. обратилась в суд с указанным иском по тем основаниям, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ дом признан аварийным и подлежащим сносу. В ДД.ММ.ГГГГ постановлением № квартиры указанного многоквартирного дома признаны непригодными для проживания. Поскольку Коршакова А.Н. является инвалидом с детства, имеет заболевание опорно-двигательной системы, она имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека. На основании изложенного Коршакова А.Н. просит признать ее нуждающейся в жилом помещении, обязать ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, на условиях социального найма не ниже установленных норм предоставления для категории граждан во внеочередном порядке.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Карелия, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

В судебное заседание истец Коршакова А.Н., будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.

Представитель истца Мякишева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Палий А.П. в судебном заседании исковые требования не признала, полагала иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Коршакова А. Н. является собственником жилого помещения общей площадью 9,5 кв.м. по адресу: г. <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, копия которого представлена в материалы дела.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ д. 59 по <адрес> признан непригодным для проживания вследствие ухудшения жилых помещений в связи с фактическим износом в процессе эксплуатации здания.

Постановлением и.о. заместителя главы Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № квартиры №,№.№,№,№,№,№,№,№,№ и № многоквартирного дома № по <адрес> признаны непригодными для проживания.

Исходя из сведений Управления Росреестра по Республике Карелия, Коршакова А.Н. не имеет иных жилых помещений на каком-либо праве.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в Российской Федерации» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, относятся к вопросам местного значения поселений.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат.

При этом положения ст. 57 Жилищного кодекса РФ не исключают возможности предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, которые являются собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

Согласно ст.85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанной правовой нормы следует, что по общему правилу, если иное не предусмотрено федеральным законом, предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения (ст. 87 ЖК РФ) носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В соответствии с разъяснениями, данными в Определении Конституционного суда РФ от 05.03.2009 № 376-О-П, п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусматривает для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения не связывается с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Поскольку квартира, в которой проживает истец, в установленном законом порядке признана непригодной для проживания, имеются основания для понуждения ответчика к предоставлению Коршаковой А.Н. вне очереди благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма в Петрозаводском городском округе, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, общей площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Довод ответчика о том, что истец на дату признания дома непригодным для проживания не была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суд считает несостоятельным, поскольку он основан на ошибочном толковании норм права, так как предоставление Коршаковой А.Н. другого жилого помещения носит компенсационный характер и в данном случае не имеет правового значения признание гражданина нуждающимся в жилом помещении.

Вместе с тем, требование истца о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, удовлетворению не подлежит, поскольку вопрос о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отнесен законодательством к компетенции органов местного самоуправления, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Со стороны ответчика не представлено доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, а его доводы ввиду установленных обстоятельств не являются основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Удовлетворяя требование истца, суд учитывает, что действующим законодательством обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, признанного непригодным для проживания, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником. Поскольку предъявляя настоящий иск, Коршакова А.Н., по сути, выразила свое согласие на обеспечение заявленных к защите прав в не денежной форме, при этом требования, вытекающие из ч. 10 ст. 32 ЖК РФ к последней не заявлялись, суд приходит к выводу, что исполнение постановленного судебного акта не должно нарушать права и законные интересы ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Коршаковой А. Н. к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить <адрес> вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям Петрозаводского городского округа, равнозначное ранее занимаемой общей площади, не менее 9,5 кв.м., на территории Петрозаводского городского округа.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Ю.Л. Саврук

Мотивированное решение составлено 11.05.2016.