Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6461/2018 ~ М-6240/2018 от 07.09.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 г г.Раменское

Раменский городской суд в составе: председательствующего судьи Землемеровой О.И..,

При секретаре Ландыревой Т.С..,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6461/18 по иску Рысенкова Е. О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО5 к Администрации городского округа Бронницы Московской области об обязании постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка,

Установил:

    Истцы обратились в суд с иском к Администрации городского округа Бронницы Московской области об обязании постановки многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка. В обоснование иска указали, что ее семья является многодетной, что подтверждается удостоверением <номер>. Согласно указанному удостоверению в состав семьи помимо неё и ее супруга ФИО6 входят трое несовершеннолетних детей: ФИО3, <дата>.р., ФИО5, <дата>.р., ФИО4, <дата> она обратилась в Администрацию г.о. Бронницы Московской области за предоставлением государственной услуги «Постановки многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков». <дата>. она получила отказ <номер>, так как члены многодетной семьи не проживают совместно в одном жилом помещении. Однако, это не соответствует действительности, поскольку она и трое ее детей зарегистрированы по адресу: <адрес>, но фактически проживают по адресу: <адрес>. В связи с вышеизложенным вынуждена была обратиться в суд.

    В настоящем судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил удовлетворить.

    Ответчик - Администрация городского округа Бронницы Московской области, представитель не явился, извещен. Представлены возражения, в которых указано, что истица обратилась в Администрацию городского округа Бронницы Московской области за получением муниципальной услуги «Постановки многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков». Из документов, представленных истцом следует, что Рысенкова Е.О. с детьми и ФИО6 имеют регистрацию по месту жительства в разных жилых помещениях. Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Закона Московской области от <дата> <номер> –ОЗ « О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», п.п.2.1 п.2 Административного регламента родители либо одинокая/ий/ мать/отец/, усыновители, отчим/мачеха/, рое и более детей должны совместно проживать в одном жилом помещении. В соответствии с п.13.1.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков», утвержденного постановлением Администрации городского округа Бронницы от <дата>. <номер>, основанием для отказа в предоставлении указанной муниципальной услуги является несоответствие категории заявителя кругу лиц, указанных в п.2 Административного регламента. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

    Суд, выслушав явившегося представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Как усматривается из материалов дела и подтверждено документально, истец 02.07.2018г. обратилась в Администрацию г.о. Бронницы Московской области за предоставлением государственной услуги «Постановки многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков» со всеми необходимыми документами, подтверждающими право постановки её и членов её семьи на учет. (л.д.13)

<дата>. истица получила отказ <номер> Администрации г.о. Бронницы Московской области, в котором указано, что на основании подпункта 13.1.1 п.13 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков», утвержденного постановлением Администрации городского округа Бронницы от <дата>. <номер>, Администрация г.о. Бронницы отказывает в постановке на учет многодетной семье Рысенковой Е.О. в связи с несоответствием категории заявителя кругу лиц, указанных в п.2 Административного регламента, в а именно члены многодетной семьи не проживают совместно в одном жилом помещении. (л.д.14)

В ходе судебного разбирательства установлено, что семья истца является многодетной и состоит из пяти человек: Рысенкова Е. О., ФИО6 и трое их несовершеннолетних детей: ФИО3, <дата> ФИО5, <дата> ФИО4, <дата>.(л.д.7-8, л.д.9, л.д.10-12)

Рысенкова Е.О. с <дата> по настоящее время постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>.(л.д.15)

По этому же адресу с <дата> и по настоящее время постоянно зарегистрирован ФИО3, с 26.08.2018г. и по настоящее время ФИО4 и ФИО5(л.д.15)

При этом, в графе «Когда и откуда прибыл…» у ФИО4 и ФИО5указан адрес: <адрес> /место регистрации отца/.(л.д.15 оборот)

ФИО6 с <дата> и по настоящее время постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.(л.д.16)

Из выписки ЕГРН следует, что квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности.(л.д.17)

В ходе судебного разбирательства установлено, что семья фактически проживает по адресу: <адрес>.

Дети с момента рождения имеют регистрацию на территории г. Бронницы совместно с родителями/одним из них, но фактически с момента рождения и по настоящее время проживают совместно.

    Данные обстоятельства подтверждены представленной в материалы дела справкой УУП Бронницкого ОП, из которой следует, что на обслуживаемом административном участке в <адрес> проживает семья Рысенковой Е. О., совместно с ней проживают: муж ФИО6, сын ФИО3, дочь ФИО5, сын ФИО4 Со слов соседей Рысенкова Е.О. по адресу: <адрес> проживает более 5 лет.

    Также в ходе судебного разбирательства были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8

Так, свидетель ФИО7 показала суду, что является соседкой истцов и знает, что семья Рысенковых по адресу: <адрес> проживает уже более 10 лет, совместно с мужем и детьми. ФИО6 она хорошо знает, так как он был одноклассником её брата. Она часто бывает у них в гостях, они вместе проживают семьей, вместе гуляют во дворе.

Свидетель ФИО8 пояснила, что знает истцов с 2010 года, так как они соседи. Рысенкова Е.О., её муж ФИО6 и трое их детей вместе проживают по адресу: <адрес>. Они дружат семьями, она бывает у них в гостях. Знает, что с 2010 года они точно проживают там, так как она там начала проживать именно с 2010 года. Но на сколько она знает, они жили там и ранее.

    Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, у суда не имеется, так как показания свидетелей не противоречивы, согласуются между собой и с объяснениями истицы. Кроме того, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В ст. 2 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ (ред. от 04.05.2018) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" указано, что многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

В ст. 3 п.3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ (ред. от 04.05.2018) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 26.05.2011 N 1/158-П) указано, что право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; 6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

В ходе судебного разбирательства установлено, что многодетная семья Рысенковых отвечает всем условиям, перечисленным в статье выше названного Закона.

Из буквального толкования п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ (ред. от 04.05.2018) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" не следует, что, если мать и ее дети проживает на территории г. Бронницы по адресу: <адрес> течение более 5 лет, но не зарегистрированы там по месту жительства, то у многодетной семьи отсутствует право на бесплатное предоставление земельного участка.

На момент подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка все трое детей не достигли возраста 18 лет и проживали на территории г. Бронницы, супруги Рысенкова Е.О. и ФИО6 проживают совместно и имеют непрерывную регистрацию в г. Бронницы с 2000 года и с 2002 года соответственно.

Представленные истцом выписки из домовой книги подтверждают факт наличия у нее, ее супруга и троих детей места жительства на территории <адрес> более 5 лет.

Кроме того, истцом представлены суду доказательства, подтверждающие постоянное ее проживание и проживание её троих детей на территории <адрес>: справка из УУП Бронницкого ОП, показания свидетелей, что подтверждает ее фактическое проживание совместно с детьми и супругом на территории <адрес> более 15 лет.

В ст. 6 п.5 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ (ред. от 04.05.2018) "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от 26.05.2011 N 1/158-П) указано, что основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

Таким образом, у Администрации г.о. Бронницы не имелось оснований для отказа семье Рысенковых в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Учитывая, что истицей представлены доказательства того, что фактически она и её семья проживала на территории г. Бронницы в течение более чем 5 лет перед подачей заявления в администрацию г.о. Бронницы, а также принимая во внимание, что ранее земельный участок многодетной семье заявителя не предоставлялся, члены данной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Рысенковой Е. О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО5 удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Бронницы Московской области рассмотреть вопрос о постановке на учет многодетной семьи, проживающей по адресу: <адрес> состоящей из пяти человек: Рысенковой Е. О., ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в целях предоставления земельного участка.

Решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Федеральный судья

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.