Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-254/2017 ~ М-90/2017 от 31.01.2017

Дело № 2-254/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Смолякова А.В.,

при секретаре Радьковой Т.А.,

с участием истца Николаева А.В.,

представителя ответчика Шеховцовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

29 марта 2017 года

гражданское дело по иску Николаева А.в. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Николаев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Боровском районе Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости.

В судебном заседании истец Николаев А.В., его представитель Кондаков С.Д. исковые требования поддержали, в обоснование которых пояснили, что 19 августа 2016 года истец обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 г. за работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Оспариваемым решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в должностях инженерно-технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Ответчик посчитал, что на день вынесения решения стаж его работы в ИТС составляет 10 лет 20 дней, страховой стаж 16 лет 01 месяц 08 дней. С решением ответчика не согласны, поскольку в специализированный стаж не включены периоды работы истца с 25.09.1997 г. по 18.05.2003 г. - 05 лет 07 месяцев 24 дня, с 24.05. 2003 г. по 25.05. 2003 г. - 02 дня, с 30.05. 2003 г. по 09.03. 2009 г. - 05 лет 09 месяцев 10 дней, с 15.03.2009 г по 15.03.2009 г. - 01 день, с 20.03. 2009 г. по 01.10.2010 г. 01 год 06 месяцев 12 дней в должности авиационного техника ОАО НПО «Взлет», с 06.10.2010 г. по 28.03.2012 г. - 01 год 05 месяцев 23 дня, с 01.04.2012 г. по 01.01. 2012 г. - 00 лет 00 месяцев 01 день, с 08 04. 2012 г. по 31.08. 2015 г. - 03 года 04 месяца 24 дня в должности старшего авиационного техника ЗАО НПО «Взлет», а также с 19.05.2003 г. по 23.05.2003г. ; 26.05.2003 по 29.05.2003г ; 10.03.2009 по 14.03. 2009 г.; 16.03.2009 по 19.03. 2009г.; 29.03.2012 по 31.03. 2012 г.; 02.04.2012 по 07.04.2012 г – время нахождения на курсах повышения квалификации, всего 27 дней. Основанием для отказа явились акты проверок ГУ Главного Управления ПФР №2 по Москве и Московской области № 785 от 05.04. 2016 г и № 817 от 05.04. 2016 г. Вышеуказанные периоды работы в должности авиационного техника и старшего авиационного техника не зачли в стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, связанных с оперативным и периодическим (гарантийным) аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов гражданской авиации и в страховой стаж в гражданской авиации, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели. Считает, что в результате действий ответчика нарушено право истца на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с п.п. 15 ч. 1 ст. 30 Ф3№400-Ф3 « О страховых пенсиях» от 28.12. 2013 года досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возрастало лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет. Аналогичная норма содержалась в Федеральном законе от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (п.п. 15, ч.1, ст. 27). Право на досрочное пенсионное обеспечение работников инженерно-технического состава авиации определяется с учетом Списка должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСМФСР от 04.09. 1991 года (список № 459). Досрочная пенсия за выслугу лет назначается работникам инженерно-технического состава, в том числе, авиационным техникам всех наименований. Одним из условий назначения досрочной пенсии по старости является непосредственная занятость в течении полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах по внеэродромных условиях в специально оборудованных помещениях. Под аэродромным обслуживанием судов понимается техническое обслуживание, включая текущий ремонт воздушных судов на стоянках, площадках для самолетов и в специальных помещениях (ангарах), расположенных на территории аэродрома, с использованием соответствующих сооружений и оборудования. С 25.09. 1997 года по 31.08.2015 годы истец работал в должностях авиационного техника по техническому обслуживанию авиационного оборудования, затем старшего авиационного техника по радиооборудованию 1 класса. За эти годы профиль работы предприятия не менялся. За эти годы истец работал в указанных должностях по обслуживанию авиационной техники полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Соглашений с работодателем о переводе на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю не заключалось, отпуска без сохранения содержания не предоставлялось, простоев не было. Совмещений профессий истец не имел, получал заработную плату за вредные условия труда, ему предоставлялся дополнительный отпуск в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда и обувь. Справками ЗАО «НПО» Взлет» подтверждается, что истцу в периоды с 12.12. 2011 года по 05.10. 2015 г. предоставлялись отпуска за вредные условия труда и выплачивалась надбавка за вредные условия труда. На неполный день или неполную рабочую неделю истец не переводился, с 1997 года по 01.10.2010 года истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Также необоснованно исключены периоды с 19.05.2003 по 23.05. 2003г, с 26.05.2003 по 29.05.2003г, с 10.03.2009 по 14.03.2009 г, с 16.03. 2009 по 19.03.2009г., с 29.03.2012 по 31.03.2012 г., с 02.04.2012 по 07.04.2012г. нахождение на курсах повышения квалификации вопреки положениям ст. 187 ТК РФ. Действующее законодательство ставит права гражданина в области пенсионного обеспечения в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера. Просят решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Боровском районе Калужской области от 20 сентября 2016 года № 194 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным, обязать ответчика включить истцу в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период его работы с 25.09.1997 г. по 18.05.2003 г. - 05 лет 07 месяцев 24 дня, с 24.05. 2003 г. по 25.05. 2003 г. - 02 дня, с 30.05. 2003 г. по 09.03. 2009 г. - 05 лет 09 месяцев 10 дней, с 15.03.2009 г по 15.03.2009 г. - 01 день, с 20.03. 2009 г. по 01.10.2010 г. 01 год 06 месяцев 12 дней в должности авиационного техника ОАО « НПО «Взлет», с 06.10.2010 г. по 28.03.2012 г. - 01 год 05 месяцев 23 дня, с 08 04. 2012 г. по 31.08. 2015 г. - 03 года 04 месяца 24 дня в должности старшего авиационного техника ЗАО «НПО» Взлет», с 19.05.2003 г. по 23.05.2003г.; 26.05.2003 по 29.05.2003г.; 10.03.2009 по 14.03. 2009 г.; 16.03.2009 г. по 19.03. 2009г.; 29.03.2012 по 31.03. 2012 г.; 02.04.2012 по 07.04.2012 г – время нахождения на курсах повышения квалификации, всего 27 дней, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости 19 августа 2016 года.

Представитель ответчика УПФ РФ в Боровском районе Шеховцова Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, в обоснование своей позиции указала, что ГУ Главного Управления ПФР №2 по г.Москве и Московской области была проведена проверка специального стажа Николаева А.В., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за период работы авиационным техником с 25.09.1997 по 01.10.2010 в ОАО «НПО «Взлет». В результате документальной проверки установлено, что по представленным документам, отсутствует подтверждение занятости Николаева А.В. в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на работах, связанных с оперативным и периодическим (гарантийным) аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов гражданской авиации. (Акт №785 от 05.04.2016). Работодателем ОАО НПО «Взлет» стаж работы Николаеву А.В. за период с 01.01.2005 по 05.10.2010 подтвержден как обычная работа, индивидуальные сведения поданы без кода льготы. ГУ - Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области проведена проверка специального стажа Николаева А.В. за период работы в должности авиационного техника ЗАО «НПО «Взлет» (рег.№ 087-815-002747) с 06.10.2010 по 31.08.2015. Проверкой установлено, что из представленных работодателем к проверке документов не подтверждается занятость Николаева А.В. на работах по непосредственному обслуживанию воздушных_; судов гражданской авиации, связанных с оперативным: и периодическим (гарантийным) аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов гражданской авиации в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.(Акт проверки №817 от 05.04.2016.). Период работы Николаева А.В. с 06.10.2010 по 31.08.2015 подтвержден работодателем ЗАО НПО «Взлет» (рег.№087-815-002747) как обычная работа, сведения в выписке из индивидуального лицевого счета поданы без кода льготы. С учетом этого, на 22.08.2016 г. Николаев А В. имеет стажа в ИТС – 10 лет 20дней, страховой стаж – 16 лет 01 месяц 08 дней. В связи с отсутствием требуемого стажа работы в должностях инженерно- технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации 20лет, страхового стажа в гражданской авиации 25лет не имеется правовых оснований для положительного решения вопроса о назначении Николаеву А.В. с 20.08.2016 года досрочной страховой пенсии по старости. Просит в иске отказать

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что работал авиатехником в НПО «Взлет» с 1978 года и до 2016 г., сначала организация базировалась в г. Ермолино Боровского района Калужской области, затем в 1990 г. была переведена в Солнцево Московской области. С Николаевым А.В. они были сослуживцы, работали вместе, обслуживали воздушные суда, только Николаев А.В. обслуживал электронное оборудование, а он(ФИО8) обслуживал двигатели летательных аппаратов. Работали они полный рабочий день с 08 час. до 17 час. и целый рабочий день занимались непосредственно обслуживанием воздушных судов, в том числе, в период с 25.09.1997 г. по 31.08. 2015 г. Другой работой они не занимались, совмещения работы у них не было. ГУ - Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области также не включило в стаж периоды его работы с 1997 по 2013 годы по мотиву не подтверждения его занятости на работах по непосредственному обслуживанию воздушных_; судов гражданской авиации, связанных с оперативным и периодическим (гарантийным) аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов гражданской авиации в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, однако решением суда от 26.11.2013 г. это решение было признано незаконным, оспариваемые периоды работы включены в специальный стаж, ему досрочно назначена пенсия.

На л.д. <данные изъяты> приобщено вступившее в законную силу решение Одинцовского городского суд Московской области от 26.11.2013 г. по иску ФИО8 к ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по Москве и Московской области о признании неправомерным отказа в назначении пенсии, которым ответчик обязан включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение ФИО8 досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.04.1997г. по 31.07.2000 г. в должности авиатехника по техническому обслуживанию вертолетов и двигателей 1 класса Г инженерно-авиационной службы НПО «Взлет», с 01.08.2000г. по 31.01.2002 г. в должности авиационного техника по планёру и двигателям 1 класса АО НПО «Взлет», с 01.02.2002г. по 30.09.2003г. в должности инженера по обслуживанию авиационной техники 1 класса ОАО НПО, с 01.10.2003 г. по 05.10.2010 г. в должности авиационного техника по планеру и двигателям 1 класса ОАО НПО «Взлет», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что с 27.04.1999 года работал в НПО «Взлет» инженером по техническому обслуживанию авиационного радиоэлектронного оборудования, до настоящего времени работает в этой организации, был непосредственным руководителем Николаева А.В. до его увольнения в 2015 г. Николаев А.В. обслуживал электронное оборудование летательных аппаратов. Работал он полный рабочий день с 08 час. до 17 час. и занимался целый рабочий день непосредственно обслуживанием воздушных судов, в том числе, в период с 25.09.1997 г. по 31.08. 2015 г. Другой работой он не занимался, совмещения работы у него не было. С утра он занимался предполетной подготовкой воздушных судов, затем, в течении дня, занимался послеполетным обслуживанием летательных аппаратов. За все эти годы организация профиль работы не меняла, менялись только названия и организационные формы. Все это подтверждается технической документацией об обслуживании воздушных судов, сохранившейся у работодателя, а также расчетными листками.

Сведения о трудовой деятельности ФИО9 содержатся в трудовой книжке на его имя на л.д. 106-122, обозренной в судебном заседании

Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования Николаев А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки с датой заполнения 26.07.1979 г., имеющейся в материалах пенсионного дела, в периоды с 25.09. 1997 года по 01.08.2000 года истец Николаев А.В. работал в должности авиатехника 1 класса по техническому обслуживанию авиационного оборудования воздушных судов. 01.08.2000 года в соответствии с «Общероссийским классификатором профессий» должность переименована на авиационный техник по радиооборудованию 1 класса. 01.06. 2003 года истец Николаев А.В. переведен на должность старшего авиационного техника по радиооборудованию 1 класса. 01.10.2010 года Николаев А.В. уволен в порядке перевода в ЗАО «НПО «Взлет» и принят в инженерно-авиационную службу старшим авиационным техником по техническому обслуживанию авиационного радиоэлектронного оборудования. 31.08 2015 года трудовой договор с истцом расторгнут по ст. 77 ТК РФ.

Как видно свидетельства специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиатехники на имя Николаева А.В., на л.д. 123-127, истец в оспариваемый период имел допуски к работе по обслуживанию авиатехники

Как следует из справок ЗАО «НПО» Взлет» №1 и №2 от 10.01. 2017 г., имеющейся в материалах пенсионного дела, за вредные условия труда истцу в периоды с 12.12. 2011 года по 05.10. 2015 г. предоставлялись отпуска за вредные условия труда и выплачивалась надбавка за вредные условия труда. На неполный день или неполную рабочую неделю истец не переводился.

Из справки АО НПО «Взлет» от 16.12.2016 г. № 701/35, имеющейся в материалах пенсионного дела, с 1997 года по 01.10.2010 года истец работал полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Данные обстоятельства подтверждаются также расчетными листками на имя Николаева А.В. за 2004-2015 годы и пооперационными ведомостями, картами-нарядами, составленными в оспариваемые периоды работы истца, обозренными в судебном заседании и подтверждающими работу истца в оспариваемые периоды, связанную с непосредственным обслуживанием воздушных судов.

Как видно из имеющихся в материалах пенсионного дела актов проверок ГУ Главного Управления ПФР №2 по Москве и Московской области № 785 от 05.04. 2016 г и № 817 от 05.04. 2016 г. отсутствует документальное подтверждение занятости Николаева А.В. на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Однако, исследованные вышеприведенные доказательства опровергают выводы, содержащиеся в указанных актах проверок ГУ Главного Управления ПФР №2 по Москве и Московской области.

Имеющемся в пенсионном деле Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Боровском районе Калужской области от 20 сентября 2016 года № 194 Николаеву А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пп. «з» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.06.2014г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением";

Согласно Списка должностей инженерно- технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №459 предусмотрены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

В силу ст. 187 ТК РФ, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи, с чем указанные периоды также подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, на основании исследованных доказательств и норм вышеприведенного действующего законодательства, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, с учетом которых истец имеет требуемый стаж работы и право на льготное пенсионное обеспечение.

Неисполнение работодателем обязанности по надлежащему учету льготных периодов, осуществления персонифицированного учета, подача работодателем истца сведений о работе без кода льготы не может умалять пенсионные права истца.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, а потому, удовлетворяет их в полном объеме.

Все необходимые документы для назначения пенсии истцу поступили в УПФ РФ в Боровском районе 19 августа 2016 года, в связи с чем, пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаева А.В. удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Боровском районе Калужской области от 20 сентября 2016 года № 194 об отказе Николаева А.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Боровском районе Калужской области включить Николаеву А.В. в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период его работы с 25.09.1997 г. по 18.05.2003 г. - 05 лет 07 месяцев 24 дня,

с 24.05. 2003 г. по 25.05. 2003 г. - 02 дня,

с 30.05. 2003 г. по 09.03. 2009 г. - 05 лет 09 месяцев 10 дней,

с 15.03.2009 г по 15.03.2009 г. - 01 день,

с 20.03. 2009 г. по 01.10.2010 г. 01 год 06 месяцев 12 дней в должности

авиационного техника ОАО « НПО « Взлет»,

с 06.10.2010 г. по 28.03.2012 г. - 01 год 05 месяцев 23 дня,

с 08 04. 2012 г. по 31.08. 2015 г. 03 года 04 месяца 24 дня в должности

старшего авиационного техника ЗАО « НПО» Взлет».

с 19.05.2003 г. по 23.05.2003г.; 26.05.2003 по 29.05.2003г ; 10.03.2009 по 14.03. 2009 г.; 16.03.2009 по 19.03. 2009г.; 29.03.2012 по 31.03. 2012 г.; 02.04.2012 по 07.04.2012 г – время нахождения на курсах повышения квалификации, а всего 27 дней

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Боровском районе Калужской области назначить Никоалеву А.В. досрочную пенсию по старости с 19 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий -