Мотивированное решение по делу № 02-3686/2017 от 22.06.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва 12 декабря 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Артемоновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3686/2017 по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы к Фейзуллину З.И., Фейзуллину А.З., Киндяковой К.Н. об обязании обеспечить доступ в нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Фейзуллину Зюфяру Ибрагимовичу, Фейзуллину Амиру Зюфяровичу, Киндяковой Кларе Николаевне об обязании обеспечить доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, Оружейный пер., д. 5, подвал пом. 1, этаж 1 пом. 1, 1а.

В обоснование иска указывает, что Мосжилинспекцией получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке нежилого помещения по адресу: Москва, …. пом. 1, 2. В ходе рассмотрения обращения *** от 22.03.2017 установлено, что собственниками нежилого помещения по адресу: г. Москва, …. являются ответчики. Однако в указанное время доступ в нежилое помещение подвал пом. ***, этаж *** пом. 1, 2 по адресу: г. Москва, ….. ответчиками не обеспечен, что зафиксировано актами осмотров. Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещения квартиры ответчиком не представлено, тем самым ответчики препятствуют законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений.

Представитель истца по доверенности Тарасова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

На сновании ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии ответчиков.

Представители третьего лица ЖСК «Буревестник» по доверенности Алешина М.И. и Бадальянц К.В. в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали, суду также пояснили, что доступ им также не был предоставлен, в связи с чем обратились к Мосжилинспекции.

Суд, выслушав представителя истца, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Мосжилинспекция, являясь функциональным органом исполнительной власти г. Москвы в соответствии со ст. 20 ЖК РФ, Положением о Государственной жилищной инспекции в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994 года N 1086), Положением о Государственной жилищной инспекции г. Москвы (утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 06 мая 1997 года N 321), осуществляет контроль использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В силу п. 1 ст. 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, Государственная жилищная инспекция города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением, в том числе, нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами; правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 12 Положения, Мосжилинспекция осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

Мосжилинспекцией, получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке нежилого помещения по адресу: г. Москва, …. пом. 1, 2.

В ходе рассмотрения обращения *** от 22.03.2017 установлено, что собственниками нежилого помещения по адресу: г. Москва, …. являются Фейзулин З.И., Фейзулин А.З., Киндякова К.Н.

Нежилое помещение 19 мая 2016 года передано в аренду ООО «Город 495» сроком на 7 лет (л.д. 53)

В соответствии с Положением Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Согласно п.п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 Положения Мссжилинспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Таким образом, Мосжилинспекция в рамках возложенных на нее полномочий имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Москвы.

В целях проверки фактов, указанных в обращении и установления фактического состояния указанного помещения в адрес ответчика Мосжилинспекцией направлены письма с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещения представителям Мосжилинспекции.

Однако в указанное время доступ в нежилое помещение подвал пом. ***, этаж *** пом. 1, 2 по адресу: г. Москва, …. ответчиками не обеспечен, что зафиксировано актами осмотров.

Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещения квартиры ответчиками не представлено, тем самым ответчики препятствуют законному праву Мосжилинспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренному ст. ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также п. 3 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, п. 1 Положения.

Суд, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения дела, на основании ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчиков доказательств, свидетельствующих о необоснованности доводов истца об отказе в предоставлении доступа в нежилое помещения для проведения проверки исполнения требований предписания, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства по делу не добыто.

Доводы ответчиков о согласии предоставить доступ в нежилое помещение, а также невозможность со стороны ответчиков обеспечить доступ в нежилое помещение достаточными и достоверными доказательствами не подтвержден.

Кроме того, суд отмечает, что статьей 30 ЖК РФ установлено право собственника жилого помещения на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Как следует из представленных в материалы дела стороной истца доказательств, сведений об обращениях граждан в Правительство г. Москвы, со стороны ответчиков имеет место нарушение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с осуществляемой ответчиками перепланировкой/переустройством квартир.

В данном случае обеспечение доступа для проведения проверки необходимо, в связи с имевшим место нарушением прав собственников жилых помещений, что было установлено уполномоченным органом в ходе проведения проверки.

На основании ст. 101 ГПК РФ, солидарно с ответчиков в доход бюджета г. Москвы подлежат взысканию государственная пошлины в размере 6 000 руб.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Фейзуллина З.И., Фейзуллина А.З., Киндякову К.Н. обеспечить доступ в нежилое помещение ***, этаж *** помещение 1, 2, расположенное по адресу: г. Москва, ….. представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещений.

Взыскать солидарно с Фейзуллина З.И., Фейзуллина А.З., Киндяковой К.Н. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2018 года.

Судья А.Н. Кочнева