Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1636/2019 от 20.11.2019

Дело № 5-1636/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 ноября 2019 город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика ООО «ТЕХГАЗ»,

У С Т А Н О В И Л:

В Псковский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика ООО «ТЕХГАЗ».

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в порядке статьи 29.1 КоАП РФ прихожу к выводу о необходимости направления материалов дела по подведомственности, поскольку рассмотрение данного дела не относится к компетенции Псковского городского суда Псковской области, по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Исходя из содержания части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и абзаца 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из абзаца 7 пункта 3 указанного постановления Пленума, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «ТЕХГАЗ» и проведении административного расследования вынесено должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни П. 11.09.2019.

Решением заместителя начальника Псковской таможни Г. от 17.09.2019 дело передано для проведения административного расследования уполномоченному по ОВД ОАР Псковской таможни Д.

02.10.2019 уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни Д. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении перевозчика ООО «ТЕХГАЗ».

На основании определения от 14.11.2019 дело об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «ТЕХГАЗ» передано для рассмотрения по существу в Псковский городской суд.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что фактически все совершенные таможенным органом процессуальные действия, направленные на выяснение обстоятельств административного правонарушения, - проведение таможенного досмотра, изъятие вещей и документов, опрос водителя были совершены в рамках таможенного контроля до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

После принятия дела об административном правонарушении к своему производству для проведения административного расследования уполномоченным по ОВД ОАР Псковской таможни Д. процессуальных действий, относящихся к административному расследованию и требующих значительных временных затрат, выполнено не было. Имеющееся в материалах дела извещение в адрес привлекаемого к административной ответственности лица о времени и месте составления протокола не свидетельствует о проведении административного расследования.

Следовательно, с момента возбуждения дела об административном правонарушении таможенным органом процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, и реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, по делу об административном правонарушении не производилось.

Поскольку по делу об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «ТЕХГАЗ» фактически административное расследование не проводилось, в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 29.4 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, местом совершения административного правонарушения является таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни (д.Шумилкино, Печорский район, Псковская область).

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении перевозчика ООО «ТЕХГАЗ» подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 13 Печорского района Псковской области.

С учетом изложенного, руководствуясь подпунктом 5 части 1 статьи 29.4, частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 16.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (181500, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░, ░░.░░░░, ░.21).

░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░