Определение суда апелляционной инстанции от 26.07.2022 по делу № 33-28292/2022 от 19.07.2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2021 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Мирземетовой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-129/2021 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом к Адмяну А.Э. о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ТУ Росимущества в Тверской области обратилось в суд с иском к ответчику Адамяну А.Э. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером № ***, находящимся в собственности Российской Федерации по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: *** обл., г.***, ул.***, д.***, за период с *** г. по *** г. в размере *** руб. *** коп.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что Российская Федерация в лице ТУ Росимущества в Тверской области является собственником земельного участка с кадастровым номером № ***, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственные корпуса, расположенное по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: *** обл., г.***, ул.***, д.***, на основании распоряжения Правительства РФ от 26.11.2003 г. № ***, перечня № *** земельных участков, расположенных на территории *** области в границах г.***, на которые у РФ возникает право собственности, на земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, права на земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства ответчиком не оформлялось, однако отсутствие права собственности либо права аренды ответчика на указанный земельный участок в период с *** г. по *** г. не свидетельствует об отсутствии фактического использования земельного участка, поскольку осуществление права собственности на объект недвижимости невозможно без использования необходимого для этого земельного участка, в силу установленного законом принципа платности землепользования, лицо, фактически пользующееся земельным участком, должно вносить плату за такое пользование, в адрес ответчика направлено письмо с предложением оплатить фактическое пользование земельным участком, однако в предложенным 30-ти дневный срок с момента получения письма ответчиком пользование земельным участком не оплачено.

Представитель истца (ТУ Росимущества в Тверской области) Пойменов А.В. в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик Адамян А.Э. в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, его интересы в судебном заседании представлял представитель Чернышев А.Б., который иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

В собственности Российской Федерации (в лице ТУ Росимущества в Тверской области) находится земельный участок с кадастровым номером № ***, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под производственные корпуса, расположенное по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: *** обл., г.***, ул.***, д.***, на основании распоряжения Правительства РФ от 26.11.2003 г. № ***, перечня № *** земельных участков, расположенных на территории *** области в границах г.***, на которые у РФ возникает право собственности; право собственности зарегистрировано *** г.

На указанном земельном участке находятся объекты недвижимости, собственником которых является ответчик Адамян А.Э., а именно:

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью ***кв.м., кадастровый номер ***,

‑ нежилое здание площадью *** кв.м., кадастровый номер ***.

Истец указывает, что без соответствующих правоустанавливающих документов с *** г. по *** г. ответчик фактически пользуется земельным участком при эксплуатации зданий, тем самым неосновательно сберегая за счет Российской Федерации денежные средства в размере арендной платы. Расчет платы за пользование земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации составлен в соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости права фактического пользования № *** и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации». Сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с *** г. по *** г. составляет *** руб. *** коп., в обоснование чего в материалы дела представлен расчет (л.д.8,10).

В возражениях на иск представитель ответчика указывает, что в соответствии с п.3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка. Подпункт «г» п.3 вышеуказанных Правил распространяет действие этого пункта на земельные участки, предоставленные собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательств РФ. Согласно ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земли, занятые объектами археологического наследия. В соответствии с Постановлением Правительства Тверской области № 161-ПП от 01.04.2014 г. «Об утверждении границ зон охраны и режимов использования земель и градостроительных регламентов объекта культурного наследия регионального значения «Мануфактура Берга, (основана 1853 г.)», расположенного по адресу: г.***, ул.***, д.*** является объектов культурного (археологического) наследия регионального значения. Таким образом, порядок определения стоимости аренды (пользования) вышеуказанного земельного участка путем установления рыночной стоимости права арендной платы за вышеуказанный земельный участок может определяться исключительно исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Однако вышеуказанные доводы представителя ответчика не могут быть приняты судом и являться основанием для отказа в удовлетворении иска ввиду следующего.

Из письма ГУ по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области от 10.12.2020 г. следует, что земельный участок по адресу: г.***, ул.***, д.***, с кадастровым номером *** расположен в границах выявленного объекта культурного наследия «Культурный слой г.Твери, XV-XIX вв.» (объект археологического наследия), использование указанного земельного участка осуществляется в соответствии с требованиями п.5 ст.5.1 и ст.36 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследования (памятниках истории и культуры) народов РФ». На данном земельном участке расположены: объект культурного наследия регионального значения «Мануфактура Берга, (основана в 1853 г.)», объект культурного наследия регионального значения «Памятник А.П.Вагжанову, 1967 г. Скульптор А.М.Сперанский». В соответствии с постановлением правительства Тверской области о 01.04.2014 г. № 161-пп «Об утверждении границ зон охраны и режимов использования земель и градостроительных регламентов объекта культурного наследия регионального значения «Мануфактура Берга (основана 1853 г.)», расположенного по адресу: г.***, ул.***, д.***» основная часть данного земельного участка расположена на территории объекта культурного наследия, восточная часть – в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗР-1.

Согласно ст.5 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко-культурного назначения; особо ценные земли.

Согласно ст.99 СК РФ к землям историко-культурного назначения относятся земли: объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия; достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел; военных и гражданских захоронений.

Согласно п.4 ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в частности, земельные участки занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия, музеями-заповедниками.

Согласно ст.49 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в случае, если в пределах земельного участка или водного объекта обнаружен объект археологического наследия, со дня обнаружения данного объекта археологического наследия собственник земельного участка или водного объекта либо пользователь им владеет, пользуется или распоряжается такими земельным участком или водным объектом с соблюдением условий, установленных настоящим Федеральным законом для обеспечения сохранности выявленного объекта культурного наследия.

Объект археологического наследия и земельный участок, в пределах которых он располагается, находятся в гражданском обороте раздельно.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта археологического наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта археологического наследия территорией объекта археологического наследия признается часть земной поверхности, водный объект или его часть, занятые соответствующим объектом археологического наследия.

Порядок использования объекта археологического наследия и земельного участка, в пределах которого он располагает, определятся в соответствии со ст.ст.48-56 вышеуказанного ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Поскольку спорный земельный участок из хозяйственного использования не изъят, законодательство не содержит запрета на оборот таких земельных участков, оснований для расчета неосновательного обогащения исходя из кадастровой стоимости земельного участка у суда не имеется. Объекты культурного наследия регионального значения «Мануфактура Берга, (основана в 1853 г.)», «Памятник А.П.Вагжанову, (1967 г.Скульптор А.М.Сперанский») не относятся к перечню объектов, указанных в п.4 ч.5 ст.27 ЗК РФ, и не ограничивают земельный участок, на котором они расположены, в обороте.

Также представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

Истцом заявлены требования о взыскании неосновательного обогащения за период с *** г. по *** г.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Представителем ответчика представлен расчет арендной платы за пользование земельным участком с учетом срока исковой давности, исходя из рыночной стоимости аренды земельного участка за период с *** г. по *** г. в размере *** руб., истец обратился с иском *** г., суд полагает, что срок исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения за предшествующий *** г. период истцом пропущен, таким образом, соглашается с представленным представителем ответчика контррасчетом в указанной части.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу взыскании с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения за пользование земельным участком в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ *** ░░░. *** ░░░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                ░.░.░░░░░░░░