Решение по делу № 2-4436/2019 ~ М-3671/2019 от 08.07.2019

дело №2-4436/2019

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года                     г. Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.,

при помощнике судьи Евстратовой В.И.,

с участием представителя истца Карасевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шаминой Евгении Валерьевны к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом),

УСТАНОВИЛ:

Шамина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 387,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м, с кадастровым номером № по указанному выше адресу. В 2017 году истцом было начато строительство жилого дома, общей площадью 387,9 кв.м. В 2019 году истец обратилась в Администрацию г.о. Балашиха с целью оформления возведенного жилого дома, однако получила уведомление о несоответствии параметров и недопустимости размещения объекта на земельном участке.

В судебное заседание истец не явилась, обеспечила явку своего представителя Карасевой Н.С., которая заявленные требования поддержала.

Ответчик - Администрация городского округа Балашиха Московской области в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени извещена надлежащим образом. В материалы дела представлено письменное возражение, в соответствии с которым ответчик просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Третье лицо ТКО «Кучино» в судебное заседание не явились, извещены.

Третье лицо Димов Е.М. не явился, извещен.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных и оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О личном подсобном хозяйстве", приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ).

В силу ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даны разъяснения, с том числе и по спорам, связанным с самовольными постройками. В частности, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, из возникновения, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, как это предусмотрено п.1 ст.131 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 14.06.2016 № Шамина Евгения Валерьевна является собственником земельного участка площадью 1 500 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования: «для ведения личного подсобного хозяйства». (л.д.5)

Как усматривается из материалов дела, 30.04.2019 истец обратилась в Администрацию г.о. Балашиха с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.13.05.2019 Уведомлением «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» истцу отказано, по основаниям: не соблюдены минимальные отступы от границы соседнего земельного участка; земельный участок с кадастровым номером № полностью расположен в санитарно-защитной зоне от полигона ТКО «Кучино».

Согласно строительно-техническому заключению ООО «Обследование Зданий и Сооружений ЭКСПЕРТИЗА», проведенному в июне 2019, экспертом не выявлено нарушений строительных норм и правил при возведении жилого здания. Постройка на момент обследования не представляет угрозы жизни или здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, т.к. с исследуемых строений на соседние земельные участки не происходит сход снега, наледи, талых и дождевых вод, обеспечены нормативная инсоляция и естественное освещение внутри обследованных помещений и помещений зданий окружающей застройки. Их размещение не затрудняет доступ к соседним земельным участкам и помещениям, не оказывает вредное воздействие на человека, не препятствует движению транспортных средств.

Самовольная постройка, жилой дом на момент обследования соответствуют строительно-техническим, инженерным, санитарным (за исключением расстояния менее 3 метров до границы соседнего участка, что допустимо при условии согласования между владельцами земельных участков), градостроительным нормам и правилам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и может быть признан пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд принимает указанное заключение эксперта в качестве надлежащего доказательства, поскольку экспертиза проведена надлежащим субъектом оценочной деятельности в РФ. Заключение эксперта содержит подробные выводы, исследование является всесторонним и полным.

Ответчиком ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.

Доказательств того, что строительство спорного объекта выполнено с существенными нарушениями строительных и градостроительных норм и правил, а также, что ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, представителем ответчика суду не представлено. При строительстве дома целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка не нарушены.

В материалы дела представлено нотариальное согласие Димова Е.М., собственника земельного участка, граничащего с земельным участком истца, на расположение дома к его участку менее трех метров.

Ответчик указывает, что земельный участок истца находится полностью в ССЗ ТКО «Кучино», в которой запрещено строительство жилых домов.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок, сведения об ограничениях в пользовании земельного участка не зарегистрированы.

Согласно выкопировке из ПЗЗ земельный участок истца расположен в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), санитарно-защитные зоны не указаны

Вместе с тем, 18.05.2018 заключен государственный контракт № 1921-РП на выполнении работ по рекультивации полигона ТКО «Кучино». Из данного контракта (л.д.29) судом установлено, что ТКО «Кучино предназначался для захоронения отходов IV-V классов опасности.

Согласно абзацу 1 главы 7 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства первого класса - 1000 м; промышленные объекты и производства второго класса - 500 м; промышленные объекты и производства третьего класса - 300 м; промышленные объекты и производства четвертого класса - 100 м; промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Таким образом, ТКО «Кучино относится к сооружениям IV-V класса вредности, для которых установлена санитарно-защитная зона – от 50 до 100 метров, в пределах которой не допускается нахождение жилых зданий.

Согласно публичной кадастровой карте расстояние от границ земельного участка истца до границы ТКО «Кучино» 113 м, т.е. строение находится за пределами санитарно-защитной зоны.

Оценив представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шаминой Евгении Валерьевны к Администрации городского округа Балашиха Московской области о признании права собственности на самовольную постройку (жилой дом) - удовлетворить.

Признать за Шаминой Евгений Валерьевной, право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), общей площадью 387,9 кв.м, назначение жилой дом, количество этажей: 4, в том числе подземных-1, мансардный 1, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решение суда является основанием для постановки объекта на государственный кадастровый учет и внесения сведений об объекте в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области.

Судья             О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2019 года

Судья                         О.А. Кобзарева

УИД 50RS0001-01-2019-005076-09

Решение в законную силу не вступило

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-4436/2019

в производстве Балашихинского городского суда Московской области

Судья Кобзарева О.А.:

Помощник судьи Джабуа Ж.Б.:

Дата выдачи: «01» ноября 2019 г.