Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-15272/2016 от 05.05.2016

Судья Киприянов А.В.

Дело № 33а-15272/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 мая 2016 года город Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В.,

судей Неретиной Е.Н., Лукьянченко В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н. административное дело по частной жалобе представителя Перевезенцевой А.А., Перевезенцевой З.Ф., Перевезенцева С.М. по доверенности ** П.Н. на определение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2016 года, которым возвращено административное исковое заявление Перевезенцевой А.А., Перевезенцевой З.Ф., Перевезенцева С.М. к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве о признании незаконным решения, обязании поставить объект недвижимости на кадастровый учет,

у с т а н о в и л а:

Перевезенцева Анна Анатольевна, Перевезенцева Зоя Федоровна, Перевезенцев Сергей Михайлович обратились в Щербинский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением о признании незаконным решения о приостановлении осуществления кадастрового учета от 01 декабря 2015 года, обязании поставить на кадастровый учет на основании ранее поданных документов на объект недвижимого имущества расположенного по адресу: Москва, *** в Щербинском районе г. Москвы.

Определением судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2016 г. заявление возвращено истцу, в связи с неподсудностью.

Представитель административных истцов Перевезенцевой А.А., Перевезенцевой З.Ф., Перевезенцева С.М. по доверенности ** П.Н. обратилась в Московский городской суд с частной жалобой на вышеуказанное определение, в котором просит определение отменить, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права, исковое заявление может быть рассмотрено в Щербинском районном суде по месту нахождения жилых помещений.

Судебная коллегия на основании части 2 ст. 315 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая исковое заявление, судья, ссылаясь на положения ч.1 ст. 22 КАС РФ, указал на неподсудность дела данному суду, что дело подлежит рассмотрению по месту нахождения ответчика, адрес места нахождения которого не относится к юрисдикции Щербинского районного суда г. Москвы.

Судебная коллегия находит данные выводы ошибочными, в связи с чем определение суда первой инстанции законным признать не может.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Однако в ч. 2 ст. 22 КАС РФ предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Место нахождения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по г. Москве на территории Мещанского района г. Москвы не совпадает с территорией, на которой расположены жилые помещения, в отношении государственной регистрации которых возник спор, и на которых распространяются полномочия данного органа государственной власти.

При таких данных административные истцы вправе были обратиться с административным исковым заявлением в Щербинский районный суд г. Москвы. Определение судьей вынесено без учета положения ч. 2 ст. 22 КАС РФ.

Отказ заявителю в рассмотрении дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, гарантированно ст. 47 Конституции РФ, является существенным нарушением норм процессуального права.

При таких данных определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, материал возвращению в суд для решения вопроса о принятии искового заявления.

Руководствуясь ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

определила:

Определение судьи Щербинского районного суда г. Москвы от 04 марта 2016 года отменить, возвратить дело в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии.

Председательствующий -

Судьи -