Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-43245/2019 от 23.10.2019

Судья < Ф.И.О. >2 Дело <...>а-<...>/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«26» ноября 2019 года <...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >11

судей Суслова К.К., < Ф.И.О. >10,

при ведении протокола

помощником судьи < Ф.И.О. >4,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >7 на решение Советского районного суда <...> от <...> года (<...>а-<...>/2019).

Заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >10, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

< Ф.И.О. >5 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными действи1 государственного регистратора < Ф.И.О. >6, выразившиеся в принятии решения о возврате с регистрации пакета документов <...> от <...>.; возложить обязанность произвести в установленном законом порядке регистрацию права собственности на земельный участок КН/УН <...>, расположенный по адресу Россия, Краснодарский край, <...>; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <...> рублей; взыскать компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.

Решением Советского районного суда <...> от <...> требования < Ф.И.О. >5 удовлетворены частично. Суд признал незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю < Ф.И.О. >6, выразившееся в принятии решения <...> от <...>. о возврате документов. Суд возложил обязанность на Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести в установленном законом порядке регистрацию права собственности на земельный участок КН/УН <...>, расположенный по адресу Россия, Краснодарский край, <...>. Взыскал с Управления Росреестра по Краснодарскому краю в пользу < Ф.И.О. >5 расходы на оплату услуг представителя в размере <...> рублей. Административное исковое заявление < Ф.И.О. >5 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о взыскании компенсации морального вреда <...> рублей оставлено без рассмотрения.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >7 просит решение Советского районного суда <...> от <...> отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, без полного исследования всех обстоятельств дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <...>. < Ф.И.О. >5H. обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок КН/УН <...>, расположенный по адресу Россия, Краснодарский край, <...>. <...>. административным ответчиком было принято решение о возврате документов без рассмотрения по заявлению о государственной регистрации права собственности на земельный участок, что подтверждается уведомлением <...>. Основанием для возврата документов являлся тот факт, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации права, было установлено, что за юридически значимым действием обратилась < Ф.И.О. >5H., однако государственная пошлина оплачена с банковской карты третьего лица (< Ф.И.О. >8), следовательно, обязанность < Ф.И.О. >5 по уплате государственной пошлины не исполнена.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

По смыслу ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении (абз. 2 ч. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Также, факт уплаты государственной пошлины плательщиком подтверждается с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от <...> N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При наличии информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, дополнительное подтверждение уплаты плательщиком государственной пошлины не требуется (абз. 4, 5 ст. 333.18 НК РФ).

В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем.

Административным истцом при подаче документов был представлен чек по операции Сбербанк онлайн с отметкой банка о выполнении платежа, в котором плательщиком государственной пошлины указана < Ф.И.О. >5H.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом. Данное правило применяется также и в отношении сборов (п. 8 ст. 45 НК РФ).

При определении понятия «иное лицо» нужно руководствоваться п. 2 ст. 11 НК РФ, согласно которому под иным лицом понимаются организации и (или) физические лица (письмо ФНС РФ от <...> № БС-4-21/18529@). При этом НК РФ не устанавливает никаких ограничений в отношении иного лица, соответственно, таким лицом может быть любое третье лицо.

При уплате госпошлины третьим лицом нужно соблюдать правила заполнения платежных документов, утвержденные Приказом Минфина РФ от 12.11.2013г. <...>н. Разъяснения по порядку заполнения платежного поручения в случае уплаты третьим лицом содержатся также в письмах ФНС РФ. в частности, в письме от <...> <...>H-3-l/1850@.

Для того, чтобы платеж, который произвело иное лицо, считался уплаченным, необходимо, чтобы платежные документы позволяли идентифицировать того, за кого произведена выплата.

Согласно приказу Минфина России от 05.04.2017г. <...>н утвержден порядок уплаты налогов иными лицами. Указанным Приказом внесены изменения в Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от <...> N 107н. Установлено, что при уплате налогов иным лицом в полях "ИНН" и "КПП" плательщика необходимо указать значение ИНН и КПП плательщика, за которого уплачивается налог. Если у плательщика - физического лица ИНН нет, то в этом поле указывается ноль ("0"), а в поле "Код" - Уникальный идентификатор начисления (индекс документа). При заполнении поля "Плательщик" необходимо указать информацию о лице, оформившем платежное поручение.

Как следует из материалов дела, квитанция об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию права от <...>. содержит следующую информацию: ФИО плательщика - < Ф.И.О. >5H., адрес - <...>, вид документа - паспорт РФ, номер документа - <...>, гражданство - Россия, УИП - <...>, отправитель платежа < Ф.И.О. >9 (л.д.<...>).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск < Ф.И.О. >5 в части признания решения государственного регистратора незаконным, поскольку административным истцом при подаче документов для регистрации права собственности на земельный участок был представлен чек по операции Сбербанк Онлайн с отметкой банка о выполнении платежа, в котором плательщиком государственной пошлины указана < Ф.И.О. >5H. Также, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об оставлении без рассмотрения требований < Ф.И.О. >5 в части взыскания компенсации морального вреда, так как данные требования подлежат рассмотрению в порядке предусмотренном ГПК РФ. Вывод суда о взыскании с административного ответчика в пользу < Ф.И.О. >5 расходов на оплату услуг представителя в размере <...> рублей соответствует требованиям ст. 111 КАС РФ.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве основания для отмены решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование вышеперечисленных норм действующего законодательства РФ.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >7 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи