Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1313/2017 от 31.08.2017

    №12-1313/2017

    Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на решение по делу об административном правонарушении

    13 ноября 2017 года                                                 г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

при секретаре Волобуеве А.А.,

с участием защитника ИП Декальчук Ю.А. Мороз А.Н., государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН Омельяненко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Декальчук Юрия Александровича на постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 4263/Ц от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Декальчук Юрия Александровича,

    УСТАНОВИЛ:

    Постановлением государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 4263/Ц от 11 августа 2017 года Декальчук Юрий Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Декальчук Ю.А. подал жалобу в Благовещенский городской суд, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что является собственником транспортного средства марки «FREIGHTLINER CENTURY», государственный регистрационный знак ***. Названное транспортное средство было передано в аренду по договору аренды от 01.05.2017 года СА, который самостоятельно осуществлял деятельность по перевозке грузов и самостоятельно осуществлял эксплуатацию транспортного средства и прицепа к нему, так же находящегося не в его собственности.

    Срок подачи жалобы не пропущен.

    Декальчук Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от него не поступило. Жалоба рассмотрена в его отсутствии.

    В судебном заседании защитник Декальчук Ю.А. - Мороз А.Н. на доводах жалобы настаивал в полном объеме, постановление по делу об административном правонарушении просил отменить.

    В судебном заседании государственный инспектор отдела КМАП Восточно-Сибирского Омельяненко С.С. просила постановление по делу оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

    Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, изучив материалы дела в полном объеме, а также доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

    Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

    В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

    В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

    Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

    Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

    Согласно п. 7 данных Правил при движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

    Внесение платы оператору осуществляется до начала движения в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Постановлением Правительства РФ N 504 (п. 7 Правил взимания платы).

    Из пункта 9 Правил следует, что до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

    Согласно пункту 12 Правил движением без внесения платы считается:

    а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

    б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

    в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

    г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

    д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

    Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

    В соответствии ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

    В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Из материалов дела следует, что 14 июня 2017 года в 22 часов 47 минут на стационарном пункте весового контроля (СПВК), расположенном в Амурской области на 124 км федеральной автодороги «Подъезд к г. Благовещенску», Декальчук Ю.А., являясь владельцем транспортного средства (седельный тягач) марки «FREIGHTLINER CENTURY», государственный регистрационный знак *** и полуприцепа марки «TRAIL MOBILE» государственный регистрационный знак ***, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил их движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем нарушил п. 2 ч. 1 ст. 29 и ст. 31.1 Федерального закона от 18.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения».

    Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе свидетельством о регистрации ТС (седельный тягач) марки «FREIGHTLINER CENTURY», государственный регистрационный знак *** от 14 мая 2007 года ***, согласно которому собственником указанного ТС является Декальчук Ю.А.; свидетельством о регистрации ТС полуприцеп рефрижератор марки «TRAIL MOBILE» государственный регистрационный знак АМ 4940 28 от 24 января 2013 года, согласно которому собственником указанного ТС является ЕН; договором аренды транспортного средства от 09 января 2015 года, заключенного между ЕН и Декальчук Ю.А., по условиям которого ЕН передала в аренду Декальчук Ю.А. полуприцеп рефрижератор марки «TRAIL MOBILE» государственный регистрационный знак ***; актом № 120 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и/или нагрузке на ось от 14 июня 2017 года, согласно которому масса ТС 38,98 т; актом № 120 результата планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от 14 июня 2017 года, согласно которому перевозимый груз -продукты питания, грузоотправитель ООО «Амурский бройлер»; путевым листом, на котором проставлена печать ИП Декальчук Ю.А.; ответом ООО «Амурский бройлер» от 07 июля 2017 года, согласно которому перевозка груза 14 июня 2017 года в Хабаровский филиал ООО «Амурский бройлер» осуществлялась на транспортном средстве марки «FREIGHTLINER CENTURY» государственный регистрационный знак *** с полуприцепом государственный регистрационный знак *** экспедитором ИП Декальчук Ю.А. на основании договора об осуществлении грузоперевозок от 11 января 2016 года; договором об осуществлении грузоперевозок от 11 января 2016 года, заключенного между ИП Декальчук Ю.А. и ООО «Амурский бройлер»; инструкцией экспедитора (приложение к договору от 11 января 2016 года); удостоверением о качестве товара; накладной; актом приемки выполненных работ от 22 июня 2017 года, заключенного между Декальчук Ю.А. и ООО «Амурский бройлер»; счетом № 30 от 22 июня 2017 года; платежным поручением № 227 от 29 июня 2017 года; справкой ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» №22725 от 14 июня 2017 года, согласно которой транспортное средство с государственный регистрационным знаком О 787 АК28 зарегистрировано в системе взимания платы, владелец - Декальчук Ю.А.; выпиской из ЕГРИП в отношении Декальчук Ю.А. и другими доказательствами по делу.

    Доводы жалобы Декальчук Ю.А. и его защитника о том, что в момент перевозки тяжеловесного груза транспортные средства находились в аренде у СА, в обоснование чего представлены договор аренды транспортного средства от 01 мая 2017 года, заключенный между Декальчук Ю.А. и СА и договор аренды от 01 мая 2017 года, заключенный между ЕН и СА, являлись предметом исследования и оценки должностного лица, обоснованно признаны несостоятельными, поскольку опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств. Из представленных доказательств следует, что 14 июня 2017 года водитель СА, которым был выдан путевой лист ИП Декальчук Ю.А., перевозил груз - продукты питания, грузоотправителем которых являлся ООО «Амурский бройлер». Перевозка груза в Хабаровский филиал ООО «Амурский бройлер» осуществлялась на транспортном средстве марки «FREIGHTLINER CENTURY» государственный регистрационный знак *** с полуприцепом государственный регистрационный знак *** экспедитором ИП Декальчук Ю.А. на основании договора об осуществлении грузоперевозок от 11 января 2016 года.

    В судебное заседание не явился свидетель СА, судом были приняты надлежащие меры по его извещению о времени и месте рассмотрения жалобы, с учётом того, что в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения жалобы по существу, она рассмотрена в отсутствии неявившегося свидетеля СА

    Факт совершения Декальчук Ю.А. административного правонарушения и его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подтверждаются собранными по данному делу доказательствами. Имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы должностным лицом при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являлись достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены должностным лицом по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и обоснованно признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу Декальчук Ю.А., не установлены.

    При таких обстоятельствах, действия Декальчук Ю.А. должностным лицом квалифицированы в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Порядок привлечения к административной ответственности Декальчук Ю.А. не нарушен.

    Административное наказание Декальчук Ю.А. назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств, предусмотренных ст.4.1-4.3. КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела.

    В силу ст.ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.

    Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Декальчук Ю.А. допущено не было.

    Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

    Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела КМАП Восточно-Сибирского МУГАДН № 4263/Ц от 11 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Декальчук Юрия Александровича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

    Судья Благовещенского

    городского суда                                                            Е.С. Диких