Постановление по делу № 5-10/2015-Р от 23.03.2015

№ 5-10/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2015 года         г.Белорецк РБ

Судья Белорецкого районного суда Республики Башкортостан Ручушкина Г.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Исмоилов Номанжон Нематжановича,

инспектора УФМС России по РБ Магафуровой Ю.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Исмоилов Номанжон Нематжанович <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Исмоилов Н.Н. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что влечет нарушение требований ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Представитель ОУФМС России по РБ г.Белорецк Магафурова Ю.С. суду пояснила, что в рамках проведения ОПМ Нелегальный мигрант было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Исмоилов Номанжон Нематжанович ДД.ММ.ГГГГ года рождения был поставлен на миграционный учет по адресу РБ <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении указанного срока Исмоилов Н.Н. обязан был выехать за пределы РФ, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. находился в <адрес> Республики Башкортостан т.е. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершает административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Просит привлечь Исмоилова Н.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Исмоилов Н.Н. пояснил, что приехал на территорию Российской Федерации около 7 лет назад, но не смог встать на миграционный учет. Он проживает в <адрес>, вместе со своей семьей и тремянесовершеннолетними детьми, у него зарегистрирован брак с гражданкой РФ, просит не выдворять его за пределы РФ, так как его семья проживает в России.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 года N109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с положениями ст. 7 вышеуказанного закона постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Исмоилова Н.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в рамках проведения операции «нелегальный мигрант» выявлен гражданин Республики Узбекистан Исмоилов Н.Н., проживающий без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями Исмоилова Н.Н., не опровергается представителем УФМС РФ по РБ в г.Белорецк.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При изложенных обстоятельствах суд находит необходимым переквалифицировать действия Исмоилова Н.Н. на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании не нашел подтверждение состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Исмоилов Н.Н. имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан, однако он не встал на миграционный учет, следовательно, нарушил правила миграционного учета, данные его действия охватываются составом части 1 ст.18.8 КоАП РФ. Переквалификация действий Исмоилова Н.Н. не будет нарушением действующих положений законодательства, поскольку ч.1 ст. 18.8 и ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства. Также суд учитывает, что переквалификация действий Исмоилова Н.Н. не будет ухудшать его положения, поскольку санкция ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ имеет альтернативные виды наказания.

При назначении наказания суд учитывает, что Исмаилов Н.Н. вину признал, в содеянном раскаялся, учитывает наличие несовершеннолетних детей, в связи с чем, суд привлекает его к административной ответственности в виде административного штрафа. Назначение наказания в виде административного выдворения, суд не считает возможным применить в отношении Исмоилова Н.Н., поскольку выдворением за пределы РФ будут нарушены его права на личную семейную жизнь.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.18.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░ 0274107644, ░░░ 027401001, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░░░, ░░░ 048073001, ░░░░░ ░░░░░ 40101810100000010001, ░░░ ░░░░░ 80611101, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 19211640000016020140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                        ░.░. ░░░░░░░░░