Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1444/2015 ~ М-891/2015 от 24.02.2015

дело № 2-1444/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 марта 2015 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                                       Соловьяновой Г.А.

при секретаре                     Кучерявой Н.А.

с участием:

истца                                  Луценко В.П.

представителя истца (по доверенности)                                      Обликова Ю.Ю.

представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда

РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края

(по доверенности)                                                              Мартиросовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Луценко В.П. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Луценко В.П. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городу-курорту Пятигорску о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признании лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», включении данных периодов в специальный стаж; признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края назначить указанную пенсию с момента первичного обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Луценко В.П. заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду показала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого по закону 30-летнего стажа работы, который составляет лишь <данные изъяты>.

Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как указано в Решении №2, в ее специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И.Пирогова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медрегистратора в Детском больнично-поликлиническом объединении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И. Пирагова, т.к. в разделе «наименование учреждений» определенных «номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определены только учреждения здравоохранения, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а предприятия, больнично-поликлинические объединения не предусмотрены.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурного администратора в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова не зачтены ответчиком, т.к. в разделе «наименование учреждений», определенных Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, курортные поликлиники не предусмотрены.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - Санаторий «Лесная поляна», т.к. из представленных документов не усматривается, что санаторий «Лесная поляна» является профильным и ее деятельность в санатории связана со специализациями указанными в Списке от 22.09.1999 г. №1066 и в Списке от 29.10.2002 г. №781.

В указанный период действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которыми предусматривались должности "медицинские сестры - все, независимо от наименования должности" и в наименовании учреждений - "Амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории…..)". Именно данными Положением и Перечнем следовало руководствоваться Ответчику, а также п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года.

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 229 от 03.06.2003 года утверждена единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которой под п. 1.8 указаны санаторно-курортные учреждения: бальнеологическая лечебница, грязелечебница, детский санаторий, курортная поликлиника, санаторий, курорт, санаторий для детей с родителями, санаторий-профилакторий, санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия.

В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 года № 395, курортная поликлиника относится к санаторно-курортным учреждениям.

Курортная поликлиника осуществляет амбулаторно-курсовочное лечение. При этом отличие от санаторно-курортного лечения заключается в том, что в курортную поликлинику направляют больных с более легкими формами заболеваний. Как правило, курортная поликлиника имеет специализированные отделения и узкоспециализированные кабинеты.

С учетом норм действующего законодательства, не является обязательным указание на учреждение в названии организации и его отсутствие не изменяет направленность и предмет деятельности санатория (курортной поликлинике), как указано в приказе Минздрава, "учреждения здравоохранения". С учетом Постановления Правительства до ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж рассчитывается 1 год 3 месяца из 1- го календарного года, а с ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж один год к одному году.

Согласно справки, выданной «Курортная поликлиника им. Н.И. Пирогова с пансионатом с лечением «Искра», Пятигорская курортная Поликлиника находилась в ведении Пятигорского территориального совета по управлению Курортами Профсоюзов (ВЦСПС).

На основании Устава, зарегистрированного приказом Объединения «Пятигорсккурорт» от ДД.ММ.ГГГГ. №, «Пятигорская курортная поликлиника» переименована в предприятие «Курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова».

В соответствии с Постановлением Исполкома Генерального Совета ФНПР № от ДД.ММ.ГГГГ. «О завершении преобразования предприятий профсоюзов в новые организационно-правовые формы» и со ст.57 ГК РФ, ДД.ММ.ГГГГ. предприятие «Пятигорская курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова» объединение «Пятигорсккурорт» реорганизовано в лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов «Курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова».

На основании свидетельства о регистрации изменений и дополнений в Уставе № РИУ от ДД.ММ.ГГГГ. ЛПУП «Курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова» переименовано в ЛПУП «Курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова с пансионатом с лечением «Искра» и является юридическим лицом.

Все годы существования вышеуказанное юридическое лицо осуществляло медицинскую деятельность.

В своей работе, как в курортной поликлинике им. Н.И.Пирагова так и в ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна», она руководствовалась методическими письмами и распоряжениями органов здравоохранения, повышала свою квалификацию.

При этом, будучи штатным медицинским работником, имела все необходимые сертификаты и допуски к осуществлению медицинской деятельности, указанной в лицензии, выполнение которой вне зависимости от ведомственной принадлежности было сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности по оздоровлению людей.

С учетом изложенного, считает, что спорные периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - Санатория Лесная поляна, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - Санатория Лесная поляна, являются лечебной деятельностью, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку все периоды работы она осуществляла деятельность по охране здоровья населения. Названные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Иное толкование и применение пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление ее прав на социальное обеспечение.

Следовательно, специальный стаж ее работы составляет 31 год 8 месяцев 6 дней, который включает в себя следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной в травматологическом отделении Пятигорской городской больницы - 1 год работы как 1 год 6 месяцев (2 года 5 месяцев 6 дней). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности медицинской сестры участковой в Детской городской больнице - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.) за исключением отпуска без сохранения содержания (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Пятигорской курортной поликлиники - <данные изъяты> дней.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за исключением отпуска без сохранения содержания (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) в должности медицинской сестры Пансионата «Искра» Пятигорской курортной поликлиники им.Н.И. Пирогова - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Курортной поликлиники им.Н.И. Пирогова - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна» - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. за исключением отпуска без сохранения содержания (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) в должности медицинской сестры кардиологического отделения ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна» - <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения) в должности медицинской сестры МУЗ городская больница № - <данные изъяты>.

Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признать лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирагова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирагова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, с 06.10.2006г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», включить данный период в специальный стаж; признать право на назначение досрочной трудовой пенсии и возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края, назначить указанную пенсию с момента первичного обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истца Обликов Ю.Ю., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, поскольку на момент обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости требуемый по закону 30 летний стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Луценко В.П. выработан.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску, действующая на основании доверенности Мартиросова Л.Н., исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать за необоснованностью. Суду показала, что для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо иметь стаж в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 закреплено право назначения пенсий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии со Списками соответствующих работ, профессий, должностей, право утверждать Списки делегировано Правительству Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствии с пунктом 2 Правил от 29.10.2002 № 781 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, наряду с Правилами от 29.10.2002 № 781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 №25 8н утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». Согласно пункту 2 Порядка от 31.03.2011 подтверждению подлежат периоды работ, в том числе с работы по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дата регистрации Луценко В.П. в системе государственного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ. Списком от 29.10.2002 №781 засчитывается работа в учреждениях здравоохранения. Поэтому периоды работы медицинских работников, протекавшие в организациях, имевших иную организационно-правовую форму, отличную от учреждения, не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. В разделе «Наименование учреждений» курортные поликлиники, предприятия, больничнополиклинические объединения не предусмотрены. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежит включению в медицинский стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Пятигорской курортной поликлиники, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора в Детском больнично-поликлиническом объединении, также должность медрегистратора вышеуказанным Списком не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ЛПУП Курортная поликлиника им.Н.И. Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного администратора ЛПУП Курортная поликлиника им.Н.И. Пирогова, также должность дежурного администратора вышеуказанным Списком не предусмотрена. Списком от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорнодвигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежит включению в медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры спинального отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ-Санаторий Лесная поляна, т.к. из представленных документов (трудовая книжка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЛПУП ЦВМ-Санаторий Лесная поляна) не усматривается, что санаторий является профильным, и деятельность Луценко В.П. в санатории связана со специализациями, указанными в Списке от 29.10.2002 №781. Правилами от 11.07.2002 № 516, а также Правилами от 29.10.2002 № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж медицинской деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173- ФЗ. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии со Списком № 781 не подлежат включению в медицинский стаж периоды отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ составляет 9 лет 8 месяцев 11 дней,что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3 исчисление медицинского стажа производится: за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может производиться в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464, за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от №1066. Правила от 22.09.1999 №1066 по желанию гражданина могут применяться при исчислении выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. За периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии со Списком от 29.10.2002 №781 и Правилами от 29.10.2002 №781. Для зачета периодов работы с учетом Постановления от 17.12.1959 №1397 применяется Перечень учреждений и организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Для зачета периодов работы с учетом Постановления от 06.09.1991 №464 применяется «Номенклатура учреждений здравоохранения» утвержденная Приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №395. В разделе «Наименование учреждений» определены учреждения здравоохранения, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, где предприятия, больнично-поликлинические объединения не предусмотрены. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежит включению в медицинский стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медрегистратора в Детском больнично-поликлиническом объединении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова. Списком от 22.09.1999 №1066 и Списком от 29.10.2002 №781 в разделе «Наименование учреждений» курортные поликлиники не предусмотрены. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежит включению в медицинский стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дежурного администратора в ЛПУП Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова, кроме того должность дежурного администратора вышеуказанными Списками не предусмотрена.

Списком от 22.09.1999 №1066 и Списком от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. С учетом вышеизложенного, при подсчете продолжительности стажа медицинской деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежит включению в медицинский стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры спинального отделения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ-Санаторий Лесная поляна, т.к. из представленных документов (трудовая книжка, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ЛПУП ЦВМ-Санаторий Лесная поляна) не усматривается, что санаторий является профильным, и деятельность Луценко В.П. в санатории связана со специализациями, указанными в Списке от 22.09.1999 №1066 и в Списке от 29.10.2002 №781.

Принимая во внимание вышеизложенное, стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ (с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П) составляет 19 лет 3 месяца 28 дней,что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд отказать Луценко В.П. в удовлетворении требований искового заявления за необоснованностью.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истцу решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по Списку от 29.10.2002 №781 составляет <данные изъяты>, а с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П составляет <данные изъяты>.

Как указано в Решении №, в специальный стаж Луценко В.П. не засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И.Пирогова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медрегистратора в Детском больнично-поликлиническом объединении; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И.Пирагова, т.к. в разделе «наименование учреждений» определенных «номенклатурой учреждений здравоохранения», утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№, определены только учреждения здравоохранения, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а предприятии, больнично-поликлинические объединения не предусмотрены.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурного администратора в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова не зачтены ответчиком, т.к. в разделе «наименование учреждений», определенных Списком от ДД.ММ.ГГГГ г. №1066 и Списком от 29.10.2002 г. №781, курортные поликлиники не предусмотрены.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - Санаторий «Лесная поляна» ответчиком не зачтены, т.к. из представленных документов не усматривается, что санаторий «Лесная поляна» является профильным и деятельность Луценко В.П. в санатории связана со специализациями, указанными в Списке от 22.09.1999 г. №1066 и в Списке от 29.10.2002 г. №781.

С данным отказом Луценко В.П. не согласна.

В обоснование своих требований истцом в судебное заседание представлены: паспорт, трудовая книжка, решение ГУ УПФ по г.Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии, справка исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ выданная ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна», справка исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ выданная ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, устав ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ г., устав ЛПУП Санатория «Лесная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ г., должностная инструкция медицинской сестры неврологического ( спинального) отделения ЛПУП санатория «Лесная поляна», должностная инструкция медицинской сестры процедурного кабинета спинального отделения ЛПУП санатория «Лесная поляна», должностная инструкция медицинской сестры процедурной кардиологического отделения ЛПУП санатория «Лесная поляна», устав ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова с пансионатом с лечением «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ г., устав предприятия «Курортная поликлиника им.Н.И. Пирогова» от ДД.ММ.ГГГГ г., устав ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова от ДД.ММ.ГГГГ г., должностная инструкция медицинской сестры ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова с пансионатом с лечением «Искра».

Ответчиком в подтверждение возражений на иск представлено для обозрения подлинное пенсионное дело Луценко В.П.

Заслушав истца, представителя истца, полномочного представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное дело Луценко В.П., оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов пенсионного дела истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Луценко В.П. действительно обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. в назначении которой Решением ГУ УПФ по г.Пятигорску № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа в учреждениях здравоохранения.

Согласно утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривались должности: медицинская сестра независимо от наименования должности и наименование учреждений: амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (поликлиники, амбулатории).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В разделе "Наименование должностей" также предусмотрена должность медицинской сестры, а пунктом 9 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены "Поликлиники всех наименований", пунктом 21 раздела "Наименование учреждений" предусмотрены санатории (курорты), в том числе для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

Согласно пункту 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании, указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемыми Списками к законам, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно этому списку профессий и должностей, врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений, имели право на досрочную пенсию независимо от наименования должности в лечебно-профилактических учреждениях и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Данное постановление утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В Приложении, утвержденном приказом Минздрава России от 03.11.1999 № 395, в Номенклатуре учреждений здравоохранения поименована курортная поликлиника (пункт 1.7.6.)

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, в разделе "наименование должностей" содержится должность медицинской сестры, а в пункте 8 раздела "наименование учреждений" указаны поликлиники.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. № 377 поименована должность - медицинская сестра.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ после ДД.ММ.ГГГГ года, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал в учреждении - санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 229 от 03.06.2003 года утверждена единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которой под п. 1.8 указаны санаторно-курортные учреждения: бальнеологическая лечебница, грязелечебница, детский санаторий, курортная поликлиника, санаторий, курорт, санаторий для детей с родителями, санаторий-профилакторий, санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия.

В соответствии с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03 ноября 1999 года № 395, курортная поликлиника относится к санаторно-курортным учреждениям.

Курортная поликлиника осуществляет амбулаторно-курсовочное лечение. При этом отличие от санаторно-курортного лечения заключается в том, что в курортную поликлинику направляют больных с более легкими формами заболеваний. Как правило, курортная поликлиника имеет специализированные отделения и узкоспециализированные кабинеты.

С учетом изложенного, не является обязательным указание на учреждение в названии организации и его отсутствие не изменяет направленность и предмет деятельности санатория (курортной поликлинике), как указано в приказе Минздрава, "учреждения здравоохранения". С учетом Постановления Правительства до ДД.ММ.ГГГГ льготный стаж рассчитывается 1 год 3 месяца из 1- го календарного года, а с ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж один год к одному году.

Согласно справки, выданной «Курортная поликлиника им. Н.И. Пирогова с пансионатом с лечением «Искра», Пятигорская курортная Поликлиника находилась в ведении Пятигорского территориального совета по управлению Курортами Профсоюзов (ВЦСПС).

На основании Устава, зарегистрированного приказом Объединения «Пятигорсккурорт» от 05.03.1992г. №37, «Пятигорская курортная поликлиника» переименована в предприятие «Курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова».

В соответствии с Постановлением Исполкома Генерального Совета ФНПР №1-11 от 12.02.1999г. «О завершении преобразования предприятий профсоюзов в новые организационно-правовые формы» и со ст.57 ГК РФ, ДД.ММ.ГГГГ. предприятие «Пятигорская курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова» объединение «Пятигорсккурорт» реорганизовано в лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов «Курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова».

На основании свидетельства о регистрации изменений и дополнений в Уставе № РИУ от ДД.ММ.ГГГГ. ЛПУП «Курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова» переименовано в ЛПУП «Курортная поликлиника имени Н.И.Пирогова с пансионатом с лечением «Искра» и является юридическим лицом.

Суд считает, что истец осуществляла медицинскую деятельность.

В своей работе, как в курортной поликлинике им. Н.И.Пирагова так и в ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна», она руководствовалась методическими письмами и распоряжениями органов здравоохранения, повышала свою квалификацию.

При этом, будучи штатным медицинским работником, она имела все необходимые сертификаты и допуски к осуществлению медицинской деятельности, указанной в лицензии, выполнение которой вне зависимости от ведомственной принадлежности было сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности по оздоровлению людей.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Минздрава России № утверждена Единая номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Согласно п. 1.3.2 Единой номенклатуры государственных и муниципальных учреждений здравоохранения № Амбулаторно-поликлинические учреждения (поликлиники) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или организаций и предназначены для оказания первой медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

Согласно ст. 37.1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) любая организация имеет право на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) только при наличии лицензии, выданной соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или органом исполнительной власти РФ.

В спорный период лицензирование медицинской деятельности предусматривалось Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.03.1996 года № 350, Положением о лицензировании медицинской деятельности и перечнем работ и услуг, входящих в медицинскую деятельность, осуществляемую на основании лицензии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.05.2001 года № 402, Федеральным законом от 08.08.2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Приказом Минздрава РФ от 29.04.1998 года № 142 "О перечне видов медицинской деятельности, подлежащих лицензированию", Федеральным законом от 25.09.1998 года № 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",

Положения пункта 6 Правил № 781 согласуются с Примечаниями к Единой номенклатуре № 627 и позволяют прийти к выводу, что амбулаторно-поликлинические учреждения (курортные поликлиники, больнично-поликлинические объединения), независимо от того являлись ли они структурными подразделениями учреждений здравоохранения, в спорный период были отнесены законодателем к системе учреждений здравоохранения.

В Определении Верховного Суда РФ от 14.06.2006 года № 87-В06-3 указано: «учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано независимо от времени обращения за назначением пенсии, времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И.Пирогова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И.Пирогова, с 01.11.1999г. по 31.12.2005г. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им. Н.И. Пирогова, осуществлялись в лечебно-профилактическом учреждении.

Согласно обзору Судебной практики Верховного Суда РФ за 3-й квартал ДД.ММ.ГГГГ, - работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, названным в разделе «наименование учреждений» Списка учреждений и должностей, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Следовательно, медицинские сестры, работающие в многопрофильных санаториях, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в случае включения одного или нескольких профилей санатория в раздел «наименование учреждений» Списка учреждений и должностей.

В период лечебной деятельности Луценко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна» функционировало спинальное отделение, осуществляющее лечение больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата.

ЛПУП ЦВМ - Санаторий «Лесная поляна» является многопрофильным санаторием, осуществляющими проведение лечения, в том числе больных с болезнями опорно-двигательного аппарата, что следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна», устава ЛПУП ЦВМ - Санатория «Лесная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ г., устава ЛПУП Санатория «Лесная поляна» от ДД.ММ.ГГГГ г., должностной инструкции медицинской сестры неврологического (спинального) отделения ЛПУП санатория «Лесная поляна», должностной инструкции медицинской сестры процедурного кабинета спинального отделения ЛПУП санатория «Лесная поляна», должностной инструкции медицинской сестры процедурной кардиологического отделения ЛПУП санатория «Лесная поляна».

Установленные судом обстоятельства представителем ответчика не оспорены.

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства, которые нашли свое подтверждение в судебном заседании о том, что Луценко В.П. в оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна» осуществляла лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья.

У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и истинности сведений, содержащихся в представленных истцом документах и пояснениях, поскольку суду, в условиях состязательности процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, которые бы опровергли эти сведения, в связи с чем, суд считает установленным, что истец в спорные периоды осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств опровергающих доводы истца.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Луценко В.П. о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признании лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И.Пирогова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И.Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», включении данного периода в специальный стаж; признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края назначить указанную пенсию с момента первичного обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч.1 ч.2 ст.19 Конституции РФ, все равны перед Законом и судом. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств.

Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данного в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 декабря 1995 года № 8, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Таким образом, совокупность объективно установленных обстоятельств, свидетельствует о том, что истец имеет право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как она имеет необходимый стаж работы.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по стрости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Материалами дела подтверждено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На дату обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Пятигорску Луценко В.П. выработала необходимый 30-ти летний стаж согласно п.п.20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Луценко В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края удовлетворить.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Луценко В.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы Луценко В.П. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по 09ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им.Н.И.Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу -курорту Пятигорску Ставропольского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Теплосерный Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И.Пирогова; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры Пансионата Искра Предприятия Курортная поликлиника им. Н.И.Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в ЛПУП Курортная Поликлиника им.Н.И. Пирогова, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры спинального отделения ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры кардиологического отделения в ЛПУП ЦВМ - санатория «Лесная поляна».

Признать за Луценко В.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску Ставропольского края назначить Луценко В.П. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья                                                                                                                 Г.А.Соловьянова