Решение по делу № 2-2477/2016 ~ М-2442/2016 от 04.07.2016

Дело № 2-2477/2016                                                                         10 августа 2016 года

                            Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мальцева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Силичеве М.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района г. Волгограда Дейнекиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10.08.2016 года в г. Волгограде гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТАНДАРТ» о понуждении к предоставлению сведений персонифицированного учёта

У С Т А Н О В И Л

    Прокурор Кировского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «СТАНДАРТ» с требованиями о понуждении к предоставлению сведений персонифицированного учёта. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, ответчик не предоставил за 1 квартал 2016 года исходные формы индивидуальных сведений (РСВ - 1), что подтверждается информацией из УПФР в. Кировском районе г.Волгограда от 17.06.2016 года. Вместе с тем, согласно выписки из ЕГЮРЛ, ООО «СТАНДАРТ» осуществляет предпринимательскую деятельность с 21.02.2013 года. Просит обязать ООО «СТАНДАРТ» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Волгограда сведения об исходных формах индивидуальных сведений (РСВ-1) за 1 квартал 2016 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

        Представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Волгограда Дейнекина О.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

       Представитель ответчика ООО «СТАНДАРТ» в судебное заседание не явился, конверты с почтовой корреспонденцией возвращены в адрес суда за истечением срока хранения без указания на то, что ответчик по данному адресу не проживает.

        По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве дела.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» - по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Применительно к п.35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. Таким образом, ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «судебное», что свидетельствует о злоупотреблении его своими процессуальными правами.

Таким образом, суд исполнил свою обязанность по извещению стороны надлежащим образом, тогда как ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив почтовое отправление разряда «судебное».

    При таких данных, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

       Представитель третьего лица Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

       Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

         Пунктом 1 ст.13 ФЗ от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц.

           Согласно п.2 ст.14 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.1,2 ст.8 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Сведения предоставляются в Пенсионный фонд РФ в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

        Наряду с этим, в силу ч.1 ст.11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

       В судебном заседании установлено, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой района установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, ответчик не предоставил за 1 квартал 2016 года исходные формы индивидуальных сведений (РСВ - 1), что подтверждается информацией из УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 17.06.2016 года.

      Вместе с тем, согласно выписки из ЕГЮРЛ, ООО «СТАНДАРТ» осуществляет предпринимательскую деятельность с 21.02.2013 года.

       В соответствии с ч.2 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

        Согласно ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включается периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись лицами на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

       Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.2 ст.11 данного Закона, страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

    страховой номер индивидуального лицевого счета;

    фамилию, имя и отчество;

    дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

    дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)    сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7)    сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)    другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ответчик, не исполняет возложенные на него обязанности по представлению сведений о застрахованных лицах в Управление Пенсионного фонда, чем нарушает конституционные права граждан на пенсионное обеспечение.

Следовательно, непредставление ответчиком сведений влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан на пенсионное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора Кировского района г.Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц о понуждении юридического лица к предоставлению сведений персонифицированного учёта.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

          Исковые требования прокурора Кировского района г. Волгограда в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с Ограниченной Ответственностью «СТАНДАРТ» о понуждении к предоставлению сведений персонифицированного учёта – удовлетворить.

          Возложить обязанность на Общество с Ограниченной Ответственностью «СТАНДАРТ» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Кировском районе г.Волгограда сведения об исходных формах индивидуальных сведений (РСВ-1) за 1 квартал 2016 года в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суда г. Волгограда.

Судья                                                 С.Н.Мальцев