Определение суда апелляционной инстанции от 13.12.2022 по делу № 33-48699/2022 от 24.11.2022

Судья Муссакаев Х.И.

Гражданское дело № 33- 48699/2022

Дело в суде первой инстанции № 2- 4647/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Мызниковой Н.В.,

и судей Дегтеревой О.В., Жолудовой Т.В.,

при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 августа 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ИНН 7725216070) от 02.11.2021 в части отказа во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Юрченко ... (СНИЛС ...) с 01.01.1997 по 04.01.1998, с 07.01.1998 по 07.01.1998, с 10.01.1998 по 15.09.2000.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №8 по г. Москве и Московской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Юрченко ... с 01.01.1997 по 04.01.1998, с 07.01.1998 по 07.01.1998, с 10.01.1998 по 15.09.2000.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области назначить Юрченко ... досрочную страховую пенсию по старости с 13.08.2021.

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Юрченко Б.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №8 по городу Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР №8 по г. Москве и Московской области) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.1997 по 04.01.1998, с 07.01.1998 по 07.01.1998, с 10.01.1998 по 15.09.2000, с 22.09.2000 по 03.05.2010, с 08.05.2010 по 30.06.2012 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.08.2021.

В обоснование исковых требований Юрченко Б.В. указал, что 13.08.2021 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением пенсионного органа от 16.12.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом исключены из специального стажа вышеназванные периоды его работы, с указанным решением ответчика истец не согласен.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого как незаконного просит в апелляционной жалобе представитель ГУ-ГУ ПФР № 8 по Москве и Московской области.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика по доверенности Росберг Е.В., обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ, представившего письменные возражения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дате право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991г № 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10, раздел 1 подраздел «а» право на досрочную пенсию по старости имеют машинисты буровых установок (код 22010100а-13590), машинисты экскаваторов (код 2010100а-14388).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13.08.2021 Юрченко Б.В., ... года рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по г. Москве и Московской области от 16.12.2021 истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в бесспорном порядке включено в страховой стаж 37 лет 10 дней, в стаж на соответствующих видах работ 7 лет 4 месяца и 12 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы Юрченко Б.В. с 01.01.1997 по 31.12.1998, с 01.01.2000 по 15.09.2000 в должности машиниста экскаватора в СМУ-9 Метростроя, так как согласно ответу на запрос от 17.03.2021 №206/15-05/6421 по результатам проверки из Перечня рабочих мест за 1997-1999 гг. подлежат исключению машинисты экскаватора в связи с отсутствием объема работ (занятость менее 80% рабочего времени), а также период работы с 22.09.2000 по 03.05.2010, с 08.05.2010 по 30.06.2012 в должности машиниста буровой установки в ЗАО «Трансмонолит», так как согласно ответу на запрос от 01.03.2021 № 210-ФПП-И-2/5501 организация не входила в перечень организаций с особыми условиями труда, наблюдательное дело не формировалось. Индивидуальные сведения сданы без кода льготы.

В страховой стаж и стаж истца на соответствующих видах работ не был включен период: с 01.01.1999 по 31.12.1999 – машинист экскаватора в СМУ-9 Метростроя, так как сведения о работе отсутствуют в выписке из ИЛСЗЛ.

Как усматривается из трудовой книжки, Юрченко Б.В. 15.12.1986 принят в Строительное управление № 9 Московского метростроя учеником слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов 1 разряда, 15.12.1995 направлен на курсы машинистов экскаватора в Техническую школу Мосметростроя, 16.06.1987 по окончании курсов переведен машинистом экскаватора 5 разряда, 26.11.1987 в связи с перетарификацией переведен машинистов экскаватора 5 разряда, 26.11.1987 переведен машинистом экскаватора одноковшового 5 разряда, 01.02.1991 переведен слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов 5 разряда, 01.03.1992 переведен машинистом экскаватора 5 разряда, 26.10.1992 назначен на должность механика, 01.12.1993 переведен машинистом экскаватора 5 разряда, 15.09.2000 уволен по собственному желанию, 22.09.2000 принят в Филиал № 3 ЗАО «Трансмонолит» машинистом буровой установки 5 разряда, 01.01.2009 присвоен 6 разряд машиниста буровой установки, 16.04.2009 переведен в ЗАО «Трансмонолит» машинистом буровой установки 6 разряда, 01.08.2012 уволен по инициативе работника.

Согласно справки АО «Мосметростроя» от 01.10.2020 № 188/ПФ видно, что Юрченко Б.В., ... г.р., работал в Строительно-монтажном управлении № 9 Мосметростроя с 15.12.1986 (пр. № 99-к от 16.12.1986) по 15.09.2000 (пр. № 329-к от 15.09.2000) по строительству тоннелей метрополитенов полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий в качестве: принят учеником слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов с 15.12.1986 (приказ № 999к от 16.12.1986), направлен на обучение в Техшколу Метростроя с отрывом от производства с 15.12.1986, по окончании Техшколы – Машинист экскаватора, код 2010100а-14388 с 16.06.1987 по 31.01.1991 (приказ № 645-к от 16.06.1987), слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов с 01.02.1991 по 29.02.1992 (приказ № 175-к от 01.02.1991), машинист экскаватора, код 2010100а-14388 с 01.03.1992 по 25.10.1992 (приказ № 261-к от 18.02.1992), механик, код 2010100б-23485 с 26.10.1992 по 30.11.1993 (приказ № 1243-к от 26.10.1992), машинист экскаватора, код 2010100а-14388 с 01.12.1993 по 15.09.2000 (приказ № 1519-к от 10.12.1993), уволен 15.09.2000 по собственному желанию.

Обучение в Техшколе Метростроя с отрывом от производства с 15.12.1986 по 15.06.1987, отпуска без сохранения заработной платы с 05.01.1998 по 06.01.1998, с 08.01.1998 по 09.01.1998, учебные отпуска с 01.04.1996 по 05.07.1996, другие отвлечения от основной работы не указаны.

Согласно архивной справки ГКУ «ЦОА Москвы» от 31.01.2022 № 4400/138815-2022, в документах архивного фонда Филиала № 3 ЗАО «Трансмонолит» в приказах по личному составу сотрудников за 2000-2009 годы, в лицевых счетах по заработной плате за 2000-2008 годы значится: «Принять Юрченко ... с 22.09.2000 на работу на участок №2 в качестве машиниста буровой установки 5 разряда с оплатой согласно тарифной ставке, с испытательным сроком два месяца».

Приказом № 179-к от 22.09.2000 Юрченко ..., таб. № 0276, машинисту буровой установки 5 разряда, машинист буровой установки повышен 6 разряд с окладом 12 162 руб. в месяц, протокол заседания квалификационной комиссии от 15.12.2008 № 4».

В архивной справке за №4405/138800-2022 от 31.01.2022 представлены сведения по зарплате в отношении Юрченко Б.В. за период с сентября  2020 по декабрь 2008 годы, однако сведения о полной занятости работы справкой подтверждены не были. Лицевые счета ЗАО «Трансмонолит» за 2000-2012 в архив не поступали, сведения о занятости, об отвлечениях от основной работы в выписке не отражены.

Разрешая заявленные требования, дав оценку представленным доказательствам, в том числе, трудовой книжке истца, представленным справкам, суд верно исходил из того, что основанием применения льготного пенсионного обеспечения является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и поскольку Юрченко Б.В. в период работы с 01.01.1997 по 04.01.1998, с 07.01.1998 по 07.01.1998, с 10.01.1998 по 15.09.2000 в Строительно-монтажном управлении № 9 Мосметростроя был постоянно занят на работах, которые были предусмотрены Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, пришел к обоснованному выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж.

При этом период работы истца с 22.09.2000 по 03.05.2010, с 08.05.2010 по 30.06.2012 в подсчет специального страхового стажа судом включены не были, поскольку занятость на работах с тяжелыми условиями труда, а именно в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в суде подтверждена не была, решение в указанной части не обжалуется.

Путем суммирования включенных судом спорных периодов ( 3 года 8 месяцев 11 дней) и включенных в специальный стаж пенсионным органом 7 лет 4 месяца 12 дней, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на момент обращения в ГУ-ГУ ПФР №8 по г. Москве и Московской области составил более 11 лет, что давало ему право на досрочную пенсию по Списку №2 со снижением возраста с 56 лет.

На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии страховой стаж истца составил 37 лет 10 дней, а также истец на момент обращения с заявлением в пенсионный орган имел возраст 56 лет, и при наличии льготного стажа более 11 лет, страховая пенсия ему должна быть назначена с уменьшением возраста, в связи с чем выводы суда о назначении пенсии истцу с учетом подачи заявления с 13.08.2021 сделаны правильно.

Судебная коллегия, исходя из изложенных выше обстоятельств и представленных в материалы дела документов, в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами.

Доводы жалобы ответчика о том, что по результатам проверки пенсионного органа было рекомендовано исключить машинистов экскаваторов из Перечня рабочих мест за 1997-1999 г.г., в связи с отсутствием объемов работы ( занятость менее 80% рабочего времени), в том числе код особых условий труда в отношении Юрченко Б.В., не влекут к отмене решения, поскольку архивной справкой от 28.09.2020 подтверждены отвлечения от работы Юрченко Б.В. в виде отпуска без сохранения без зарплаты в период с 05.01.1998 по 06.01.1998, с 08.01.1998 по 09.01.1998, других отвлечений от основной работы в справке не содержится (л.д.51), а также справкой от 01.10.2020 №188/ПФ подтвержден характер работы истца в спорный период, сведений о простоях и изменении режима работы работодатель в справке не указал, льготный характер работы истца по справке работодателем отозван не был, оснований к отказу к включению в стаж указанных периодов для назначения пенсии, ответчиком представлено не было.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам, нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не установлено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г.Москве и ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

1