Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1071/2016 (2-7819/2015;) ~ М-7153/2015 от 18.12.2015

дело № 2-1071/16

Решение

Именем Российской Федерации

03 марта 2016 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Казаковой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Попова ФИО5 к СПК «Комета» об установлении платы за согласие на подключение к газовым сетям, об обязании предоставить письменное согласие на подключение газоиспользующего оборудования дома к газовой сети, об обязании нечинить препятствия в газификации жилого дома,

Установил:

    Попов А.Н. обратился в Щелковский городской суд Московской области с уточненными исковыми требованиями к СПК «Комета» об обязании не чинить препятствия в газификации жилого дома, предоставлении письменного согласия на подключение газоиспользующего оборудования дома, взыскании судебных расходов (л.д. 6, 116).

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка №, площадью 826 кв. м, расположенного на территории СПК «Комета», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, на котором расположен жилой дом (л.д. 55).

    22 октября 2015 года истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении письменного согласия на подключение к газопроводу среднего давления.

    05.12.2015 года с целью газификации своего жилого дома истец обратился в Филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз».

    Из ответа Филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного истцом, следует, что в соответствии со схемой газоснабжения ближайшими альтернативными газопроводами-источниками дома истца могут служить: строящийся газопровод среднего давления Р=0,3 Мпа СПК «Комета»; газопровод среднего давления Р=0,3 Мпа Д=100 мм, находящийся в собственности ЗАО «Гринол Газ».

    В связи с вступлением в силу с 01 марта 2014 года Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, Филиалом ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» было указано истцу при выборе одного из предложенных альтернативных источников подключения на необходимость представления согласия собственника газопровода.

    Истец полагает, что СПК «Комета» чинит препятствия в газификации жилого дома, не выдает согласие на подключение (технологическое присоединение) к своим сетям газораспределения.

    В судебном заседании истец Попов А.Н. иск поддержал по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить исковые требования с учетом уточнения (пояснения л.д. 118).

    В судебном заседании представитель ответчика Голенко Р.И., действующий на основании доверенности (л.д. 67, 69), возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражениях (л.д. 77, 153).

    В судебное заседание представитель третьего лица филиала ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз» - не явился, извещен (л.д. 151).

В судебном заседании представитель третьего лица ЗАО «Гринол Газ» Голенко Р.И., действующий на основании доверенности (л.д. 150, 152), возражал против удовлетворения заявленных требований, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

    Выслушав истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Пунктом 34 Правил предусмотрено, что в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту.

    При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент.

В случае, если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

    Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ).

    В силу требований ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

    В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

    Согласно ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

    Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником (ст. 690 ГК РФ).

    В силу положения ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту, может быть предоставлена в пользование субабоненту на основании соответствующего договора между указанными лицами о возмездном, либо безвозмездном пользовании названной сетью. При этом, поскольку действующим законодательством не определены условия и порядок заключения такого договора, возможность возложения в судебном порядке на основного абонента обязанности выдать разрешение на подключение к принадлежащей ему на праве собственности сети газопотребления, при отсутствии соответствующего договора, действующим законодательством не предусмотрена.

Из материалов дела видно, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом (л.д. 55).

Судом также установлено, что 17 членов СПК «Комета» осуществили в кооперативе монтаж газопровода среднего давления, к которому выразил намерение подключиться истец.

Истец принял решение о газификации домовладения, для чего обратился к ответчику с просьбой дать письменное согласие на это, однако последний отказал в выдаче такого согласия, мотивируя необходимостью заключения соответствующего договора между сторонами.

    При этом истцом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих участие в строительстве инженерных сетей, факт наличия в его домовладении отвечающего установленным техническим требованиям газопринимающего устройства, а также достаточных доказательств чинения ответчиком истцу препятствий в газификации его жилого дома.

    Кроме того, в случае не достижения согласия ответчика на присоединение к его газопроводу, у истца имеется возможность подключиться к системе газоснабжения по иному варианту.

Доводы истца сводятся к несогласию с оплатой суммы, установленной СПК «Комета».

    В соответствии со ст. 209 ГК РФ ответчик наделен полномочиями на предоставление сети в пользование другим лицам за плату либо бесплатно по своему усмотрению.

При этом действующее законодательство не предусматривает возможности возложения на ответчика обязанности предоставить сеть в пользование безвозмездно.

Оснований для удовлетворения заявленных исковых требований судом не установлено.

    Кроме того, суд полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку ответчик каких-либо объективных препятствий истцу в пользовании его земельным участком не создал, сам по себе факт наличия у ответчика в собственности газораспределительной сети, по смыслу закона, не может расцениваться как создание препятствий в использовании земельного участка.

Истец не лишен права заключить с ответчиком соответствующий договор, а в случае несогласия с его условиями оспорить их в судебном порядке, а также обратиться за испрашиваемым разрешением (согласием) к ЗАО «Гринол Газ», как собственнику газопровода и альтернативному источнику подключения.

    При возникновении у сторон спора о размере компенсации затрат на строительство газопровода он также подлежит разрешению в самостоятельном порядке.

    При таких обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Попова ФИО6 к СПК «Комета» об установлении платы за согласие на подключение к газовым сетям, об обязании предоставить письменное согласие на подключение газоиспользующего оборудования дома к газовой сети, об обязании нечинить препятствия в газификации жилого дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                Ю.С. Кудрякова