Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3399/2019 ~ М-2925/2019 от 29.07.2019

Дело №2-3399/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием:

представителя истца Недоцюка Л.Н., действующей на основании доверенности Мануковской Л.Б.,

представителя ответчика - администрации городского округа г. Воронеж, действующей на основании доверенности Меркуловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недоцюка Любови Николаевны к администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л :

Истец Недоцюка Л.Н. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>. В период с 2013 года по 2019 год истцом был построен без получения разрешения на строительство кирпичный жилой дом общей площадью 460 кв.м, состоящий из двух секций, площадью по 230 кв.м каждая секция. 17 мая 2019 г. истец обратился в администрацию городского округа города Воронеж с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно письму администрации городского округа г. Воронеж истцу было возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией ГрКРФ не выдавалось. В связи с изложенным, истец просит признать за ним право собственности на самовольную жилую постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> площадью 460 кв.м. (л.д. 2-3).

Определением от 18 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечен Саканян М.В. (л.д. 99).

Истец Недоцюка Л.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие ( л.д. 142), обеспечила явку представителя.

Представитель истца Недоцюка Л.Н., действующая на основании доверенности Мануковская Л.Б., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - администрации городского округа г. Воронеж, действующая на основании доверенности Меркулова Т.В., не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Саканян М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие ( л.д. 141).

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании и иных процессуальных прав.

Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В числе оснований для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество ст.17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указывает на судебное решение, вступившее в законную силу.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено судом из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>(л.д.5,6,7-8).

На указанном земельном участке истец осуществил строительство жилого дома. Согласно Техническому паспорту на жилой дом, составленному по состоянию на 03.09.2019 (л.д.90-96), проектной документации, составленной ООО «ПТАМ №» (л.д. 14-20), техническому плану здания (л.д. 31-32) по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом общей площадью 460 кв.м, состоящий из двух секций, площадью по 230 кв.м каждая секция. Каждая секция имеет отдельный вход на земельный участок. Категория жилого дома - новое строительство.

Совладелец смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> против расположения жилого дома по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

На основании ч.2 и ч.3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному исследованию №111/19 от 19 апреля 2019 г., выполненному ООО ЭУ «Воронежский центр экспертизы»:

Несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, занимают рабочие положения и на момент осмотра не имеют видимых дефектов, которые влияют на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструкции возведены таким образом, что в процессе эксплуатации исключена возможность их разрушений и повреждений, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации здания, а так же недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций и Здания в целом вследствие деформаций и образования трещин. Несущие и ограждающие конструкции исследуемого жилого <адрес> находятся в хорошем состоянии в рабочих положениях. Категория их технического состояния оценивается как работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Несущие и ограждающие конструкции жилого <адрес> обеспечивают безопасную его эксплуатацию и не создают угрозы здоровью и жизни гражданам. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Объемно-планировочные решения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям пожарной безопасности и мероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии СП 55.13330.2016, СП 4.13130.2009, Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, не нарушает санитарно-бытовые нормы в соответствии с
СП 42.13330.2016, «решение от 25 декабря 2009 г. N 384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» статья 19, а так же не нарушает законные
требования в использовании и эксплуатации соседних земельных
участков и строений.

Исследуемый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по этажности и по высоте строения не противоречит своим расположением в зоне малоэтажной смешанной застройки Ж2 согласно СП 42.13330.2011 п. 5.5., «решение от 25 декабря 2009 г. N 384-11 об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж» Статьи 19 Жилые зоны.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям Градостроительного кодекса, СП 42.13330.2011, а также региональным требованиям градостроительного регламента для жилой зоны малоэтажной смешанной застройки Ж2 в соответствии с Решением от 25 декабря 2009 г. N 384-II об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает границ «красных» линий.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует проектному решению жилого дома, выполненному 000 «ПТАМ №» шифр б-13а-АС.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствуют Градостроительному кодексу, строительным нормам и правилам, не ухудшает пожарные и санитарно-бытовые требования в условиях сложившейся застройки, а также не нарушает требования градостроительных характеристик по площади участка, этажности, коэффициенту застройки для жилой зоны малоэтажной смешанной застройки «Ж2» (л.д. 111-130).

На основании проведенного экспертом обследования можно сделать вывод, что самовольно возведенная жилая постройка - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 460 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, обеспечивает безопасную для здоровья и жизни граждан эксплуатацию и соответствует строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации.

Истец Недоцюка Л.Н. обращалась в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением об окончании строительства возведенного объекта, ответом от 21.05.2019 истцу было возвращено уведомление об окончании строительства без рассмотрения ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу не направлялось, разрешение на строительство (реконструкцию) в соответствии с ранее действующей редакцией ГрКРФ не выдавалось (л.д. 55).

Таким образом, Недоцюка Л.Н. предприняла надлежащие меры к легализации самовольной постройки.

Учитывая, что право на регистрацию права собственности на самовольно возведенную жилую постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 460 кв.м, не оспаривается ответчиком, при его строительстве соблюдены требования, выполнение которых необходимо для строительства и эксплуатации жилого дома, нарушений законных интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав смежных землепользователей, в ходе судебного разбирательства не установлено, суд считает возможным признать право собственности на самовольно возведенное строение.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Недоцюка Любови Николаевны к администрации городского округа г. Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Недоцюка Любовью Николаевной право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 460 кв.м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности Недоцюка Любови Николаевны на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 460 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Щербинина Г.С.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2019 года.