Решение по делу № 3а-4450/2020 от 10.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Баталовой И.С.

при секретаре Комаровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3А-4450/2020 по административному исковому заявлению ООО «Бизнес-Инвест» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить по состоянию:

- на 01 января 2018 года кадастровую стоимость здания с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, --- равной рыночной стоимости в размере 1 095 260 000 рублей;

- на 01 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, --- равной рыночной стоимости в размере 282 680 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что административный истец является собственником здания и земельного участка. В соответствии со ст. 375, 388, 390 Налогового кодекса РФ истец является плательщиком налога на имущество в отношении принадлежащего ему здания и плательщиком земельного налога в отношении принадлежащего ему земельного участка. Налоговая база по указанным налогам исчисляется исходя из их кадастровой стоимости. Несоответствие внесенной в единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости здания и земельного участка их рыночной стоимости нарушает права административного истца.

Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером --- утверждена по состоянию на 01 января 2018 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года № 40557 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г.» в размере 1 508 343 147,6 рублей. (т.1 л.д. 22).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером --- утверждена ГБУ «Центр имущественных платежей и жилищного страхования» по состоянию на 01 января 2019 года на основании акта об утверждении кадастровой стоимости № Г-1 от 01 марта 2019г. в размере 571 048 370,98 рублей. (т.1 л.д. 21).

Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ МЕНТОР» за составлением отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости. Согласно отчетам об оценке №ГМ-1257 и №ГМ-1227 от 23.12.2019г. рыночная стоимость здания и земельного участка, принадлежащего административному истцу по состоянию на дату установления их кадастровой стоимости, определена в размере, указанном в административном иске при обращении в суд.

Реализуя свое право на пересмотр кадастровой стоимости, административный истец обратился с иском в Московский городской суд.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, изучив административное исковое заявление, возражения на него, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее – Закон «О государственной кадастровой оценке») кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона.

В силу статьи 22 Закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьёй 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Судом установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит здание по адресу: город Москва, -- с кадастровым номером --- и земельный участок с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, ---, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из единого государственного реестра недвижимости. (т.1 л.д. 21-29).

В соответствии со ст. 375, 388, 390 Налогового кодекса РФ истец является плательщиком налога на имущество в отношении принадлежащего ему здания и плательщиком земельного налога в отношении принадлежащего ему земельного участка. Налоговая база по указанным налогам исчисляется исходя из их кадастровой стоимости. Таким образом, административный истец имеет правовой интерес в оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости и вправе обращаться в суд с соответствующим иском.

Актуальная кадастровая стоимость здания с кадастровым номером --- утверждена по состоянию на 01 января 2018 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 ноября 2018 года № 40557 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г.» в размере 1 508 343 147,6 рублей. (т.1 л.д. 22).

Актуальная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером --- утверждена по состоянию на 01 января 2019 года на основании акта об утверждении кадастровой стоимости № Г-1 от 01 марта 2019г. в размере 571 048 370,98 рублей. (т.1 л.д. 21).

Оспаривая установленную в отношении объектов недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд отчеты об оценке, составленные ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ МЕНТОР». Согласно отчетам об оценке №ГМ-1257 и №ГМ-1227 от 23.12.2019г. рыночная стоимость объектов недвижимости, на дату установления их кадастровой стоимости определена в размере, указанном в административном иске при обращении в суд.

Представитель административного ответчика в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований истца, указал на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 приведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости земельного участка и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости объектов недвижимости и в целях устранения возникших сомнений по ходатайству сторон определением Московского городского суда от 03 сентября 2020 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «---». (т.2 л.д. 29-30).

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № 2009-231ЭК от 26 октября 2020г., отчеты об оценке, представленные административным истцом и составленные ООО «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ МЕНТОР» №ГМ-1257 и №ГМ-1227 от 23.12.2019г., не соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки. Нарушения, допущенные оценщиком, подробно описаны в тексте экспертного заключения. Лица, участвующие в деле, данный вывод эксперта не оспаривали.

Рыночная стоимость по результатам судебной экспертизы определена экспертом:

- на 01 января 2018 года здания с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, --- в размере 1 408 064 310 рублей;

- на 01 января 2019 года земельного участка с кадастровым номером --- по адресу: город Москва, --- в размере 514 026 144 рублей.

Указанная выше рыночная стоимость объектов недвижимости определена экспертом безотносительно НДС (без выделения в рыночной стоимости суммы НДС).

Стороны с результатом судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно, возражений к заключению эксперта не представили, ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы в порядке ст.83 КАС РФ не заявляли.

При таких обстоятельствах, у суда нет оснований ставить экспертное заключение под сомнение.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объектов оценки, произведена оценка объектов с учетом их количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют определить рыночную стоимость объектов недвижимости.

Экспертное заключение выполнено экспертом --- О.В., которая имеет необходимое образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости», стаж работы в оценочной деятельности, она предупреждена об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, ее ответственность как оценщика застрахована должным образом.

В свою очередь сторонами каких-либо убедительных доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения и определенной в нем величины рыночной стоимости объекта недвижимости, не представлено. В названной ситуации ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется.

Судом отклоняются ранее изложенные в письменных возражениях доводы административного ответчика о том, что истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, суд отмечает, что соответствующее право предоставлено истцу Федеральным законом от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке". Кроме того, право на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года №1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.

Также подлежат отклонению и доводы административного ответчика о законности государственной кадастровой оценки, результаты которой в части просит пересмотреть административный истец. Эти доводы правового значения для разрешения заявленных требований не имеют, поскольку проверка достоверности установленной в отношении объекта оценки кадастровой стоимости, равно как и законность нормативного правового акта об ее утверждении предметом рассмотрения по настоящему административному делу не являются.

С учетом изложенного, проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что кадастровая стоимость объектов недвижимости должна быть установлена в размере, определенном в заключении эксперта.

Как разъяснено Верховным Судом РФ в п. 25 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости следует считать дату обращения в суд – 05 августа 2020 года.

Из положений статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" следует, что актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. Таким образом, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить по состоянию на 01 января 2018 года кадастровую стоимость здания по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- равной рыночной стоимости в размере 1 408 064 310 рублей.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость земельного участка по адресу: город Москва, --- с кадастровым номером --- равной рыночной стоимости в размере 514 026 144 рублей.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 05 августа 2020 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанных выше объектов недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова

6