Решение по делу № 2а-49/2016 ~ М-51/2016 от 06.04.2016

решение

именем Российской Федерации

19 апреля 2016 г.                                                                                               г. Сочи

Сочинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Алешина Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Шаламовой А.А.,

без участия сторон, рассмотрел административное дело № 2а-49/2016 по административному исковому заявлению военного прокурора войсковая часть – полевая почта 51443, поданного в интересах военнослужащего войсковой части – полевая почта № <данные изъяты> Борисов Д.Ю. об оспаривании бездействия командира этой воинской части, связанного с невыплатой денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха,

УСТАНОВИЛ:

С июля 2013 г. по настоящее время Борисов проходит военную службу по контракту в войсковой части - полевая почта №. В период с 31 августа по 4 сентября 2015 г. Борисов принимал участие в мероприятиях по учебно-боевой подготовке на полигоне. Приказом командира войсковой части - полевая почта № от 23 декабря 2015 г. № 4838 было установлено выплатить <данные изъяты> Борисову, как участнику тактических учений с боевой стрельбой в период с 31 августа по 4 сентября 2015 г., денежную компенсацию вместо предоставления 4 дополнительных суток отдыха.

В связи с невыплатой денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха, Борисов обратился с заявлением в военную прокуратуру войсковая часть - полевая почта 51443. В ходе прокурорской проверки по заявлению Борисова было установлено, что ему до настоящего времени денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха не выплачена, в связи с чем военный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Борисова о возложении на командира войсковой части - полевая почта № обязанности обеспечить выплату Борисову денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

Административный истец Борисов, административный ответчик командир войсковой части - полевая почта №, а также военный прокурор войсковая часть -полевая почта 51443, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть административное дело без их участия.

При этом, командир войсковой части - полевая почта № направил в суд свои возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие в настоящее время в части денежных средств на выплату указанной денежной компенсации.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает, что заявление военного прокурора, поданное в интересах Борисова, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части - полевая почта № от 4 июля 2013 г. № 142 Борисов с 3 июля 2013 г. проходит военную службу по контракту в этой же воинской части.

Как следует из приказа командира войсковой части - полевая почта № от 30 августа 2015 г. № 182 Борисов с 31 августа 2015 г. направлен в служебную командировку на полигон.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части - полевая почта № от 9 сентября 2015 г. № 196 Борисов 5 сентября 2015 г. вернулся в войсковую часть - полевая почта № из служебной командировки с полигона.

Из копии приказа командира войсковой части - полевая почта № от 23 декабря 2015 г. № 4838 следует, что военнослужащему Борисову, как участнику тактических учений с боевой стрельбой, установлено выплатить денежную компенсацию за 4 дня дополнительных суток отдыха.

Из справок начальника финансово-экономической службы войсковой части - полевая почта №, следует, что Борисову денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха не выплачивалась. При этом, выплата денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха осуществляется финансово-экономической службой войсковой части - полевая почта №.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона Российской федерации от 27 мая 1998 года № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закона) боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 5 приложения № 2 к «Положению о порядке прохождения военной службы», утвержденному указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха, установленных п. 3 ст. 11 Закона (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 11 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 14 февраля 2010 г. № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» установлено, что выплата денежной компенсации производится за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за месяцем окончания мероприятий, на основании приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий, а также приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

В соответствии с п. 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 командир обязан обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия.

Таким образом, судом установлено, что Борисову не выплачена положенная ему денежная компенсация вместо предоставления дополнительных суток отдыха, в связи с чем заявление военного прокурора, поданное в интересах Борисова, подлежит удовлетворению в полном объёме.

Что касается изложенного в возражениях административного ответчика довода об отсутствии в настоящее время в части денежных средств, то суд считает, что данный факт не освобождает командира части от обязанности по обеспечению Борисова положенной денежной компенсацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227, 293, 294 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора войсковая часть - полевая почта 51443, поданное в интересах военнослужащего войсковой части - полевая почта № <данные изъяты> Борисов Д.Ю., удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части - полевая почта №, связанное с невыплатой Борисову Д.Ю. денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

Обязать командира войсковой части - полевая почта № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда обеспечить выплату Борисову Д.Ю. денежной компенсации вместо предоставления 4 (четырех) дополнительных суток отдыха, о чем в этот же срок сообщить в суд и Борисову Д.Ю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Сочинский гарнизонный военный суд, в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Председательствующий                                                           Е.Е. Алешин