Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-559/2021 ~ М-670/2021 от 04.08.2021

КОПИЯ

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2021 года                                                                               поселок Шексна

        Шекснинский районный суд Вологодской области в составе: федерального судьи Денисовой А.В., при секретаре Малышевой Е.А., с участием истца ФИО2, представителя муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара по должности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара о перерасчете платы за содержание жилого помещения и текущий ремонт и возложении обязанности заключения договора об оказании услуг по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара, в котором просил обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения и текущий ремонт на общую сумму 95 327 рублей 50 копеек и обязать ответчика, как единственного поставщика, заключить договор на оказание услуг по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению. Свои требования обосновал тем, что он является собственником <адрес>. Им в адрес муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара направлялось заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой об оформлении акта, фиксирующего замену кровли площадью 100 кв.м жилого дома, в котором находится его квартира. Кроме того, он просил произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в связи с заменой кровли по указанному выше адресу, поскольку осмотры и работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома со стороны ответчика ему никто не производил. Работы по замене кровли выполнены им за собственные денежные средства. Общая сумма затрат по замене кровли составила 95 327 рублей 50 копеек. Также он просил ответчика заключить договор на оказание услуг по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению. На свое обращение он получил отказ. Кроме того он обратился с заявлением к ответчику, в котором просил разъяснить размер установленных тарифов по содержанию и текущему ремонту жилого помещения, на холодное и горячее водоснабжение, на водоотведение, ответить на вопросы: чем предусмотрена плата на общедомовые нужды, на основании чего установлены тарифы и каким образом определяется объем услуг, кто конкретно, с какой периодичностью и в каком объеме должен осуществлять работы, связанные с содержанием и текущим ремонтом многоквартирного дома по вышеуказанному адресу за период с 2015 года, по каким причинам систематически не убирается придомовая территория общего пользования. В указанном заявлении он также просил ответчика предоставить отчет за период с 2015 ода до настоящего времени о потраченных на ремонт денежных средствах, связанных с содержанием и текущим ремонтом многоквартирного дома, просил дать разъяснения по вопросу о том, каким образом направляются квитанции на оплату коммунальных услуг по адресу его квартиры и по какой причине за весь период в его адрес квитанции не направлялись. На свой запрос он получил неполный ответ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Его о проведении общего собрания собственников помещений никто не уведомлял. Протокол собрания жильцов от ДД.ММ.ГГГГ он не подписывал. Договор на содержание и текущий ремонт общего имущества дома от ДД.ММ.ГГГГ он не заключал. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме совместно с собственниками помещения не определял. Полагает, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме надлежащим образом не установлен. Решение общего собрания по заключению договора оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с ответчиком ему никто из собственников не предоставлял. Им получены объяснения от остальных жильцов дома о том, что квитанции на оплату коммунальных услуг им никто не направляет, осмотры и работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома никто не производит. Остальные жильцы работы по замене оставшейся части кровли выполняли также за свои собственные денежные средства. Таким образом, ответчик длительное время с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не направляет квитанции на оплату коммунальных услуг, не выполняет обязательства по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

      В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что выполнил за свои средства текущий, а не капитальный ремонт кровли.

     Представитель ответчика муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара ФИО4 исковые требования не признала, представила возражения, в которых указала, что учредителем предприятия является сельское поселение Чебсарское. Предприятие в течение последних пяти лет находится в тяжелом материальном положении, но продолжает выполнять функции ресурсоснабжающей организации (холодная питьевая вода, горячая вода, теплоснабжение, водоотведение) и содержанию общедомового имущества. Основной причиной тяжелого материального положения предприятия являются долги населения за коммунальные услуги, предоставленные муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара. Истец ФИО2 также является неплательщиком коммунальных платежей по жилому помещению по адресу: <адрес>. На данный момент в суде рассматривается иск предприятия к ФИО2 о взыскании долга по коммунальным платежам на сумму 159 879 рублей 16 копеек и пени в сумме 70 588 рублей 20 копеек. Общая сумма иска составляет 238 346 рублей. ФИО2 является злостным неплательщиком коммунальных платежей, так как дела о взыскании задолженности по коммунальным платежам со ФИО2 рассматривались в суде и ранее. В доме, где расположена квартира ФИО2, имеются еще три квартиры и остальные жильцы исправно оплачивают коммунальные услуги. В 2015 году между муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара и представителем <адрес> по Медицинскому переулку в поселке Чебсара был заключен договор на содержание и текущий ремонт общего имущества дома. Общим имуществом дома является подполье, где расположены муниципальные коммуникации, трубопровод горячей и холодной воды, теплоснабжения. В случае аварийной ситуации предприятие осуществляет ремонтные работы. Дом многоквартирный, блочной застройки, у каждой квартиры свой отдельный вход, у каждой квартиры своя придомовая территория и имеются садово-огородные участки. В соответствии с пунктом 2.1.3 договора (замена) кровли не входит в услуги по содержанию и ремонту общего домового имущества. Замена кровли - это капитальный ремонт. Перечень работ и услуг может быть изменен с учетом рекомендаций исполнителя общим собранием собственников. Со стороны ФИО2 были произведены работы по замене кровли над своей жилой площадью по его личной инициативе, без согласования с другими собственниками жилых помещений и администрацией предприятия. Каких-либо обращений со стороны истца и собственников жилья в 2020, 2021 годах по текущему ремонту и содержанию имущества жилого дома не поступало. В случае проведения ремонтных работ общедомового имущества по инициативе собственников жилья, собственник должен согласовать данные мероприятия, смету, сроки, выбор подрядчика, материалы, условия с другими собственниками жилья и администрацией муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара, составить акт собрания собственников жилья и заключить с муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара дополнительное соглашение на проведение ремонтных работ по статье содержания и текущего ремонта общедомового имущества. Ни один пункт по указанному регламенту фактически ФИО2 не выполнен. В период рассмотрения искового заявления по делу о взыскании долгов по коммунальным платежам ФИО2 ни разу не связался с представителем муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес>, не внес ни рубля по долгам за коммунальные платежи, хотя квитанции на оплату были переданы. Показания счетчиков учета расхода горячей и холодной воды ФИО2 не передает. Со стороны ФИО2 действительно периодически приходят письма с запросами, ответы на которые ему даются в устной и письменной форме. На просьбу опломбировать счетчики учета воды сотрудник муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» смог это произвести только с четвертого выезда. Договоры на подачу воды ФИО2 были переданы в июле 2021 года, но действий по их подписанию со стороны ФИО2 не последовало.

      Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО2 в части перерасчета платы за содержание жилого помещения и текущий ремонт удовлетворению не подлежат, исковые требования

о возложении обязанности заключить договор об оказании услуг по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

       Судом установлено, что ФИО2, являющийся собственником <адрес> по Медицинскому переулку в поселке Чебсара, произвел ДД.ММ.ГГГГ за свой счет по указанному адресу замену кровли жилого дома площадью 100 кв.м над своим жилым помещением общей стоимостью, включающей стоимость работ и материала, - 95 327 рублей 50 копеек. При этом с заявлениями о необходимости проведения капитального либо текущего ремонта кровли к ответчику не обращался. В соответствии с протоколом собрания жильцов <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выбран непосредственный способ управления домом. ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> и уполномоченным представителем собственников <адрес> был заключен Договор на содержание и текущий ремонт общего имущества дома. В соответствии Приложением № к указанному договору в обязанности муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> по текущему ремонту крыши входит: 1) усиление элементов деревянных стропильных стен, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов мауэрлатом и обрешетки, 2) все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия). Таким образом, договором с собственниками жилых помещений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не установлена обязанность муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> производить работы по замене кровли.

        В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам жилых помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыша дома.

        В соответствии с частью 1 статьи 39, частями 1 и 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на этом имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

       В соответствии с частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

      В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса российской Федерации, пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», - капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования). Как следует из материалов дела <адрес> <адрес> является одноэтажным четырехквартирным, каждая квартира имеет отдельный вход. Общее собрание собственников жилого дома по поводу капитального ремонта крыши дома не проводилось, решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в ФИО1 кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации не принималось, однако остальными собственниками жилых помещений в указанном доме производилась замена кровли над жилыми помещениями, принадлежащим им на праве собственности, за счет собственных средств. Таким образом, суд полагает, что действия ФИО2 по замене кровли над его квартирой за счет собственных сил и средств были согласованы с другими собственниками жилых помещений <адрес>. Действующее законодательство, в частности часть 2 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, не запрещает финансирование работ по проведению капитального ремонта за счет средств собственника жилого помещения. При этом суд отклоняет доводы ФИО2 о том, что им произведен текущий, а не капитальный ремонт крыши, так как они противоречат пункту 3 части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым ремонт крыши включен в перечень работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При таких обстоятельствах, расходы, понесенные ФИО2 в связи заменой кровли, могли бы быть возмещены в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги или были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг или работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг или повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг или работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

        В соответствии с пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность» при непосредственном управлении многоквартирным домом, у лица, оказывающего услуги и выполняющего работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, возникает обязанность снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений только в случае оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Так как истцом ФИО2 не представлено доказательств того, что в его квартире имели место протечки кровли, и он в установленном законом порядке обращался в муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара с жалобами на протечки кровли, требованиями произвести текущий ремонт кровли в связи с протечками, факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей, установленных договором от ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать доказанным.

       Кроме того, судом установлено, что с истца ФИО2 решением Шекснинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в пользу муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара взыскана задолженность по оплате содержания жилья и текущего ремонта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 101 268 рублей и пени в сумме 10 364 рубля 98 копеек. При этом судом установлено, что фактически задолженность формировалась с ДД.ММ.ГГГГ, и во взыскании части задолженности сформировавшейся с ДД.ММ.ГГГГ было отказано только по мотиву пропуска истцом срока давности обращения в суд. Данное обстоятельство, свидетельствующее о недобросовестном поведении истца, по мнению суда, также является препятствием для удовлетворения его требований о перерасчете платы за содержание жилого помещения и текущий ремонт.

       Так как вариант договора на оказание коммунальных услуг, представленный ответчиком на подписание истцу ФИО2, не соответствует требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05. 2011 года №, иск ФИО2 в части возложения на ответчика обязанности заключить договор об оказании услуг по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению в соответствии    является обоснованным.

       На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

      исковые требования ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара удовлетворить частично.

     Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» поселка Чебсара оформить со ФИО2 договор холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

     В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

     Судья                                       (подпись)                                А.В. Денисова

     Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

     Копия верна.

     Судья                                                                                        А.В. Денисова

     Секретарь: