Определение суда апелляционной инстанции от 28.05.2018 по делу № 33-23259/2018 от 24.05.2018

Судья   Черныш Е.М.       

Дело № 33-23259/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва                                                                                                 28 мая 2018 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего – Шубиной И.И.,

судей – Акульшиной Т.В.,  Мареевой Е.Ю.,  

при секретаре – Трусковской И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи  Акульшиной Т.В.,

дело по  апелляционной жалобе  ООО «Горжилкомплекс»  в лице генерального директора Товмасян А.М. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 20 ноября 2017 года, которым постановлено:

        Обязать ООО «Горжилкомплекс» предоставить Тонких Татьяне Вячеславовне для ознакомления и снятия цифровых копий (методом фотосъемки) оригиналы следующих документов, касающихся деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу …:

-        действующий договор управления многоквартирным домом, заключенный с собственниками помещений многоквартирного дома;

-        протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования ул. Каховка д. 25 от 31.03.2008 с приложениями, в том числе с решениями собственников (бюллетенями для голосования);

-        протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома с приложениями за период с 2014 по 2017 года (включительно);

-        отчеты о выполненных за 2014, 2015 и 2016 года работах (услугах) по договору управления многоквартирным домом, по форме, предусмотренной Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 № 411/пр.

-        действующая смета доходов и расходов, на основании которой установлены размеры платежей за обслуживание многоквартирного дома.

2.        Изготовить и выдать Тонких Татьяне Вячеславовне надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

-        действующего договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ….

-        протоколов годовых и внеочередных общих собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за период с 2014 по 2017 год (включительно);

-        отчетов о выполненных за 2014, 2015 и 2016 года работах (услугах) по договору управления многоквартирным домом, по форме, предусмотренной Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 № 411/пр.

                                                УСТАНОВИЛА:

        Тонких Т.В. обратилась в суд с иском к ООО «Горжилкомплекс» об обязании выдать документы, в котором с учетом уточнений исковых требований просила суд обязать ответчика  предоставить для ознакомления и снятия цифровых копий оригиналы следующих документов: действующий договор управления многоквартирным домом, заключенный с собственниками помещений многоквартирного дома, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования ул. Каховка д. 25 от 31.03.2008 с приложениями, в том числе с решениями собственников (бюллетенями для голосования), протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома с приложениями за период с 2014 по 2017 года (включительно), отчеты о выполненных за 2014, 2015 и 2016 года работах (услугах) по договору управления многоквартирным домом, по форме, предусмотренной Приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 № 411/пр., действующая смета доходов и расходов, на основании которой установлены размеры платежей за обслуживание многоквартирного дома. Изготовить и выдать надлежащим образом заверенные копии следующих документов: действующего договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Каховка, д. 25, протоколов годовых и внеочередных общих собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за период с 2014 по 2017 год (включительно), отчетов о выполненных за 2014, 2015 и 2016 года работах (услугах) по договору управления многоквартирным домом, по форме, предусмотренной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.07.2014 № 411/пр.

        Свои требования истец мотивировала тем, что является собственником  жилого помещения, расположенного по адресу: …, указанный дом находится в управлении ООО «Горжилкомплекс» с 01 апреля 2008 года. 16 февраля 2017 года истец направила в адрес ответчика письменный запрос с требованием о предоставлении информации, касающейся управления домом. Однако до настоящего времени данные документы не предоставлены истцу.

        Представитель истца  по доверенности Возиян А.В. в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал в полном объеме, просил суд удовлетворить с учетом уточненного искового заявления.

        Ответчик  в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени проведения судебного заседания, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просит суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на постановление Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», в силу которого, в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.  На обращение истца 21 февраля 2017 года ответчик направил ответ в адрес истца.  Кроме того, указал, что Тонких Т.В. имеет перед ответчиком задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 402 835 руб. 07 коп.,  установленную решением Зюзинского районного суда г. Москвы. Данное решение суда истцом не исполнено.

        Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ООО «Горжилкомплекс» в лице генерального директора Товмасян А.М. по доводам апелляционной жалобы.

        В заседание судебной коллегии представитель ООО «Горжилкомплекс» по доверенности Кот О.А. явилась, доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.

        Представитель Тонких Т.В. по доверенности Возиян А.В. в заседании судебной коллегии против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, по основаниям изложенным в письменных возражения на жалобу.

        Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к выводу о несоответствии постановленного по делу решения суда первой инстанции требованиям ст. 195 ГПК РФ.

        Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

        Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

        Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

        Вместе с тем, обжалуемое решение указанным требованиям закона не отвечает.

        Как установлено судом и следует из материалов дела, Тонких Т.В. является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Каховка, дом 25, кв. 171, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 ноября 2003 года № 77 АБ 507475.

        С 01 апреля 2008 года вышеуказанный многоквартирный дом находится в управлении ООО «Горжилкомплекс».

        16 февраля 2017 года истец направила в адрес ответчика запрос с требованием о предоставлении информации, касающейся управлением домом, а именно: заверенную копию действующего договора на управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме; сведения о всех организациях. С которым ООО «Горжилкомплекс» состоит в договорных отношениях на предмет ремонта и технического обслуживания общего имущества многоквартирного дома; копии договоров со всеми ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку коммунальных ресурсов для нужд многоквартирного дома;  дать разъяснения о порядке начислений за коммунальные ресурсы, расходуемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома; информацию о штате работников ООО «Горжилкомплекс» с указанием должностей и размера заработных плат;  о состоянии расчетов и наличии задолженности ООО «Горжилкомплекс» по обязательным платежам и взносам; копии документов, подтверждающих выполнение  обществом обязанности по страхованию гражданской ответственности; протоколы годовых и внеочередных общих собраний собственников помещений в  многоквартирном доме за период с 2014 г. по 2017 г.; отчет о выполненных работах за 2016 г.  

        Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылалась на то, что ответчиком запрашиваемая ею информация  не представлена.

        Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что сведения о деятельности ответчика у истца фактически отсутствуют, а в обязанность ответчика в силу закона входит обеспечение свободного доступа к информации, что должно носить постоянный характер.

        Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может, поскольку данные выводы основываются на неверной оценке представленных сторонами доказательств, выводы суда противоречат собранным по делу доказательствам.

        В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

        В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

        В соответствии ч. 2 ст. 165 ЖК РФ органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

        Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731.

        На основании пунктов 3 стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 (далее по тексту - стандарт) управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, в том числе следующую информацию: основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

        В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 17 Стандарта, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пунктом 21 Стандарта , раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами,  предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Таким образом, в соответствии со Стандартом управляющая организация должна предоставлять информацию в виде сведений. Предоставление копий  договоров, равно как и протоколов  годовых и  внеочередных общих собраний собственников помещений, не входит в перечень, предусмотренный указанным нормативным актом.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 г. №  124 определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - www.reformagkh.ru.

Как следует из материалов дела, на вышеуказанном официальном сайте в сети Интернет - www.reformagkh.ru  ООО «Горжилкомплекс» разместило информацию,  которая содержит сведения, предусмотренные Стандартом. На  обращение Тонких Т.В., поступившее в адрес ООО «Горжилкомплекс» 21 февраля 2017 года,  посредством Почты России простым письмом  ответчик  направил  ответ  истцу, с указанием адреса официального сайта, где она имеет возможность ознакомиться с запрашиваемой ею информацией.

С учетом представленных в дело доказательств, судебная коллегия приходит к выводу  о том, что ответчиком доступ к информации, запрашиваемой истцом, обеспечен в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации, а также то, что права истца на получение информации ответчиком не нарушены.

При таких обстоятельствах, решение нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решение, которым в удовлетворении исковых требований  Тонких Т.В. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.  328-330  ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

        ░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

        ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: