Мотивированное решение по делу № 02-2639/2021 от 01.02.2021

Дело № 2-2639-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 24 мая 2021 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А. А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2639-21 по иску Сахнова Андрея Валерьевича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеназванным иском, фио мотивировал свои требования тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения – Главного управления ПФ РФ № 4 по адрес и адрес № 200000031476/2162973/19 от 23 марта 2020 года ему было неправомерно отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Истец в суд не явился, извещен.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 200000031476/2162973/19 от 23 марта 2020 года в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа и страхового стажа, в которые не были включены периоды его работы согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»в местности приравненной к адрес:

- с 20 марта 1992 года по 31 октября 1994 года - технолог, мастер в НГДУ «Варьеганнефтегаз»;

- с 09 июля 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 03 марта 2000 года по 17 мая 2000 года, с 07 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года - инженер 1 категории службы контроля за качеством строительства и ремонта скважин в ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»;

в адрес:

- с 14 июля 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 18 июня 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 25 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года - старший технолог,главный технолог, инженер, директор департамента интегрированных проектов Когалымского филиала Компании «ПетроАльянс Сервис Компани Лимитед»;

- с 20 февраля 2019 года по 21 июня 2019 года - директор филиала ООО «Таймырбурсервис»;

не были включены периоды его работы согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 13 июля 1983 года по 24 августа 1983 года - помощник бурильщика в Стрежевском УБР;

- с 04 августа 1984 года по 04 сентября 1984 года, с 08 августа 1985 года по 04 сентября 1985 года - помощник бурильщика экспедиционного и разведочного бурения скважин на нефть и марка автомобиля разряда в Карабулакское управление буровых работ ГПО Объединения «Грознефть»;

- с 02 января 1988 года по 07 июня 1990 года - бурильщик экспедиционного и разведочного бурения скважин на нефть и марка автомобиля,технолога в Ахтырском Управлении буровых работ ПО «Краснодарнефтегаз».

В соответствии с ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ стороны должны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (применительно к разрешаемому спору в том числе в соответствии с Федеральным законом № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Подпунктом 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные условия назначения досрочной пенсии содержатся и в подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» действующего в настоящее время.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы в адрес и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Из представленных Сахновым А.В. письменных доказательств, в том числе трудовой книжки и архивных справок, прямо усматривается, что работа истца в данный период проходила в РКС и МПКС, что в свою очередь позволяет суду удовлетворить иск в данной части.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в соответствии с ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

С 01 января 2015 года действует Федеральный закон № 400-Ф3 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. В соответствии с подразделом «а» пункта 1 раздела II «Геологоразведочные работы» предусмотрены буровые мастера (бурильщики).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/1 «Об утверждении разъяснений» О порядке применения утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики но и их помощники.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

– до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2005, № 19, ст. 75; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 30; ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597) – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

– после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, пенсионное законодательство связывает возможность назначения досрочной пенсии не только с работой в конкретной должности, предусмотренной соответствующим Списком, но и с тем, что данная работа должна быть определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, то есть с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06 октября 2003 года «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

При таких обстоятельствах, основываясь на положениях приведенных норм права, а также оценив представленные истцом письменные доказательства, в том числе копию трудовой книжки и справки суд находит заявленные требования в части включения в специальный страховой стаж периодов работы и назначения пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сахнова Андрея Валерьевича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес об обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по адрес и адрес назначить Сахнову Андрею Валерьевичу досрочную страховую пенсию в соответствии с п.6. ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07 сентября 2019 года, включив в его специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы в местности приравненной к адрес:

- с 20 марта 1992 года по 31 октября 1994 года - технолог, мастер в НГДУ «Варьеганнефтегаз»;

- с 09 июля 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 03 марта 2000 года по 17 мая 2000 года, с 07 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года - инженер 1 категории службы контроля за качеством строительства и ремонта скважин в ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»;

в адрес:

- с 14 июля 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 18 июня 2004 года по 31 декабря 2004 года, с 25 июня 2005 года по 31 декабря 2005 года - старший технолог, главный технолог, инженер, директор департамента интегрированных проектов Когалымского филиала Компании «ПетроАльянс Сервис Компани Лимитед»;

- с 20 февраля 2019 года по 21 июня 2019 года - директор филиала ООО «Таймырбурсервис»;

согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 13 июля 1983 года по 24 августа 1983 года - помощник бурильщика в Стрежевском УБР;

- с 04 августа 1984 года по 04 сентября 1984 года, с 08 августа 1985 года по 04 сентября 1985 года - помощник бурильщика экспедиционного и разведочного бурения скважин на нефть и марка автомобиля разряда в Карабулакское управление буровых работ ГПО Объединения «Грознефть»;

- с 02 января 1988 года по 07 июня 1990 года - бурильщик экспедиционного и разведочного бурения скважин на нефть и марка автомобиля,технолога в Ахтырском Управлении буровых работ ПО «Краснодарнефтегаз».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение тридцати дней через Люблинский районный суд адрес.

Судья