Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1352/2013 ~ М-276/2013 от 16.01.2013

2-1352/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Прионежском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истица с данным решением комиссии не согласна, кроме того считает, что ответчик не применил льготный порядок исчисления ее стажа. Истица просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном порядке исчисления: работа в течение года как год и 6 месяцев - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в календарном порядке исчисления периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины 200 руб.

Истица и ее представитель по устной доверенности в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Прионежском районе РК по доверенности в судебном заседании иск не признал, поддержал позицию, изложенную в протоколе заседания комиссии.

3-е лицо ООО в судебное заседание своего представителя не направило, извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела, представлены письменные пояснения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Прионежском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол №) истице отказано в досрочном назначений трудовой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик не включил в стаж работы истицы в льготном порядке исчисления периоды работы: работа в течение года как один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлениями № 464 и № 781, предусмотрены должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований «отделений хирургического профиля стационара»; не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утв. Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года. Ответчик учел истице в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 30 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее – Правила). Постановление вступило в силу с 12.11.2002 года.

В указанный список включены «оперирующие врачи – специалисты всех наименований» отделений «хирургического профиля стационаров», которые имеют право на исчисление их трудового стажа в льготном порядке (работа в течение года как один год и шесть месяцев).

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 была зачислена в клиническую ординатуру медицинского факультета по специальности «хирургия», отчислена в связи с окончанием срока обучения ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке ООО истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, на данные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась работодателем в командировки. Из заработка за указанные периоды произведены соответствующие отчисления налогов и взносов в Пенсионный фонд.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела ООО № от ДД.ММ.ГГГГ передача врачей-хирургов (по оказанию экстренной помощи) из приемного отделения в хирургические отделения стационара была обусловлена необходимостью приведения штатного расписания должностей врачей-хирургов в соответствие с положениями Постановлений Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, в частности, списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Врачи – хирурги (по оказанию экстренной помощи) в 1994, 1995, 1996 г.г., в том числе ФИО1, фактически являлись врачами вышеуказанных отделений хирургического профиля стационара, проходили аттестацию как специалисты хирургического профиля стационара, пользовались льготами и надбавками, предусмотренными для сотрудников хирургических отделений. Доказательством могут служить аттестационные дела врачей – хирургов (по оказанию экстренной помощи), операционные, перевязочные, трансфузионные и прочие журналы.

В силу ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно п.п. 9, 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года N 44, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Учитывая изложенное установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица являлась врачом-интерном, работала в должности <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> приемного отделения стационара учреждения, штатное расписание которого с 1997 года было приведено в соответствии с Постановлений Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а равно в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, суд считает, что указанные периоды подлежат включению истице в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке исчисления как для оперирующих врачей-хирургов всех наименований отделений хирургического профиля стационаров (работа в течение года как год и шесть месяцев).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Суд рассматривает данное конституционное предписание как гарантию равенства пенсионных прав работников здравоохранения.

Кроме того, учитывая, что на курсах повышения квалификации и в командировки истица направлялась работодателем, прохождение курсов и работа в командировках являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, на данные периоды за истицей сохранялось рабочее, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, данные периоды могут быть включены в стаж, дающий истице право на досрочное пенсионное обеспечение. Законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Следовательно, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в календарном порядке исчисления.

Суд полагает, что в данном конкретном случае право на указанный вид пенсионного обеспечения возникло у истицы с момента ее обращения за назначением пенсии, с учетом спорных периодов специальный стаж истицы превышает 30 лет, поэтому следует обязать ответчика, в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначить истице досрочную трудовую пенсию с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК включить ФИО1, в стаж медицинской деятельности в льготном порядке исчисления (один год работы как 1 год и 6 месяцев), периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова