Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-986/2010 ~ М-238/2010 от 04.02.2010

 З А О Ч Н О Е   Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2010 г.                                                                                              г.  Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело  Номер обезличен по иску Белугиной Элеоноры Александровны, Бондарец Олега Романовича к Территориальному управлению Росимущества в Московской области, ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», Министерству здравоохранения и социального развития РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации 

УСТАНОВИЛ:

            Истцы Белугина Э.А., Бондарец О.Р. обратились в суд  с иском к ответчикам  о признании  права собственности  в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру  Номер обезличен в доме Номер обезличен по ..., в ...,Раменского района Московской области.

            В обоснование своих требований указали, что они в спорной  квартире Номер обезличен, расположенной по вышеуказанному адресу постоянно проживают и зарегистрированы с 1964 г. и 1974 г., жилое помещение было предоставлено Белугину В.С. на основании обменного ордера Номер обезличен, выданного исполкомомМосковского областного Совета депутатов трудящихся от 20.08.64 г., на его семью из 4-х человек, в том числе Белугину Э.А. Дом Номер обезличен по ... ... Раменского района является федеральным имуществом, балансодержателем дома является пансионат с лечением «...». Они письменно обращались  к ответчику с просьбой дать согласие  на приватизацию квартиры Номер обезличен, на что ответчик  отказал, ссылаясь на то, что квартира является служебной. Истцы полагают, что поскольку спорная квартира никогда не была служебной, их право на жилую площадь возникло до принятия Раменским горсоветом Постановления Номер обезличен «Об отнесении к числу служебной жилой площади в домах, расположенных на территории хозяйства «...», то в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», то они имеют право на приватизацию данного жилого помещения.

            В судебном заседании истцы иск поддержали в полном объеме.

            Ответчик- представитель ТУ ФАУГИ по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 44), возражений по иску не представил.

           Ответчик: представитель ФГУ «...» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 45), возражений по иску не представил.

Ответчик: представитель Министерства здравоохранения и социального развития РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 42), возражений по иску не представил.

 В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие,  дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Истцы на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражали, о чем было вынесено определение суда и занесено в протокол судебного заседания.

Суд, заслушав истцов, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Белугину Василию Степановичу ИсполкомомМосковского областного Совета депутатов трудящихся был выдан ордер  Номер обезличен от 20.08.1964 г. на право занятия 2-х комнатной кв. Номер обезличен, на семью из 4-х человек, в том числе Белугину Э.А. (л.д. 8).

Белугина Э.А. постоянно проживает и зарегистрирована в ... с 15.09.1964 года, Бондарец О.Р. – с 07.02.1974 г. (л.д. 47). Письменный договор  социального найма  с истцами не заключался, однако они фактически выполняют все обязательства нанимателя жилого помещения: оплачивают коммунальные услуги и квартплату, что подтверждается выпиской из лицевого счета (л.д. 22). Истцы письменно обращались  к Ответчику – ФГУ «...» с просьбой дать согласие  на приватизацию квартиры Номер обезличен  (л.д. 9). На что ответчик  в своем письме  Номер обезличен от 16.10.2006 г. указал на то, что указанное жилое помещение является служебным (л.д. 10).

            Решением Раменского городского суда от 14.02.2000 г. по делу ФИО5. было  признано недействительным решение исполкома Раменского горсовета Московской области Номер обезличен от 10.08.1990г., на основании которого дому Номер обезличен по ... в ... был придан статус служебной жилой площади. Решением Раменского городского суда от 14.02.2000 г., вступившим в законную силу, было установлено, что не является служебным дом Номер обезличен. 

        Решением Раменского городского суда 14.02.2000 г. также установлено, что Дачное хозяйство «...» находилось в ведении Управления Делами ЦК КПСС, которое распоряжалось жилой площадью на территории  Дачного хозяйства «...», входило в состав дачных хозяйств хозяйственного отдела УД ЦК КПСС. 25 августа 1991г. Указом Президента РСФСР все принадлежащее КПСС и КП РСФСР недвижимое и движимое имущество было объявлено государственной собственностью РСФСР. Распоряжением Президента РФ № 330-рп от 27июня 1994 года ДХ «...» было передано в ведение Управления делами Президента РФ. Распоряжением Президента РФ № 60рп от 07.02.1995г. ДХ «...» было исключено из перечня объектов, переданных в 1994г. Управлению Делами Президента РФ. 31 мая 1995г. выдано свидетельство о регистрации Республиканского (Федерального) фонда социальной поддержки населения, приказом исполнительного директора этого фонда от 14.04.1999 г. постановлено считать правопреемником ДХ «...», созданный на его базе СОК «....

Объект недвижимости:  жилой 12-ти квартирный дом Номер обезличен по ... ... Раменского района Московской области значится в реестре федерального имущества и закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», что подтверждено выпиской из реестра федерального имущества,  распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от 17.04.2009г. Номер обезличен (л.д. 48-53).

         В соответствии со ст. 35Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

          Согласно ст. 2Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения  в государственном или муниципальном  жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые  помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. 

        В силу ст. 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других приравненных к ним сельскохозяйственных предприятий, а также коммунальные квартиры.

          Согласно Постановления Пленума ВерховногоСуда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении» и части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда.

         Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение дом Номер обезличен по ... ... Раменского района Московской области  не является служебным, жилой дом в настоящее время находится в оперативном управлении ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», является ведомственным и не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации,  исчерпывающий перечень которых приведен в ст. 4 вышеуказанного Закона.

        На момент рассмотрения дела в суде в спорной квартире зарегистрированы и постоянно проживают истцы, о чем имеется сведения из ФМС по МО (л.д. 47).

Квартира № 4 имеет общую площадь 59.3 кв.м., в том числе жилую 36.8 кв.м., состоит из 2-х жилых комнат, о чем имеется тех. паспорт БТИ (л.д. 35-38).

         Суд соглашается с мнением истцов, что право бесплатно приватизировать жилое помещение ими не было реализованы, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцам ещё до принятияЗакона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором истцы  постоянно проживают и зарегистрированы  с 64 г. и с 74 г. соответственно, выполняя права и обязанности нанимателя жилого помещения, вытекающие из договора социального найма (ст.ст.67,68 ЖК РФ).

           В силу ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственно ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправление поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

          Суд считает, что между истцами и собственником жилого помещения, сложились отношения, характерные для договора социального найма, поскольку по положениям действовавшего в то время ЖК РСФСР возможно было заключение только договора социального найма, в том числе и в отношении жилья, находящегося в ведомственном  фонде. Исходя из того, что истцы были заинтересованы в предоставлении им жилого помещения, они, безусловно, заключили бы договор социального найма жилого помещения, если бы со стороны собственника или уполномоченного им лица поступило такое предложение. Поскольку  в судебном заседании установлено, что спорная квартира была предоставлена истцам в соответствии с действующим на тот момент законодательством, суд полагает, что в данном случае не имеет правового значения то, что  имеющийся между сторонами договор, не облекался в письменную форму.

          Судом также установлено, что спорный жилой дом Номер обезличен по ... ... Раменского района, состоящий в настоящее время на балансе ФГУ «...» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», является ведомственным жильем. 

          Таким образом, в силу специальных указаний закона, граждане, проживающие  по договору  найма в жилых помещениях ведомственного фонда, сохраняют свои жилищные права, в том числе и право на приватизацию занимаемого жилого помещения и после перехода государственных учреждений, в ведении которых находятся соответствующие жилые помещения, в иную форму собственности.

          Если государство устанавливает  в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно и обязано обеспечить и возможность реализации этого права.     

            В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»  в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

          Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

        Оценив в совокупности приведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования Белугиной Э.А., Бондарец О.Р. о признании за ними права собственности в порядке приватизации на квартиру Номер обезличен, законны, обоснованны  и подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.ст. 56, 61,194-199, 233-235  ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования  Белугиной Элеоноры Александровны, Бондарец Олега Романовича удовлетворить.

Признать за Белугиной Элеонорой Александровной, Бондарец Олегом Романовичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру Номер обезличен общей площадью 59.3 кв.м., в том числе жилой 36.8 кв.м. расположенную по адресу:Московская область, Раменский район, ..., ..., ..., в равных долях по ? доле за каждым.

Ответчик вправе подать судье, вынесшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами вМосковский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10-ти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10-ти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                           О.А. Ермилова