Решение по делу № 2-786/2016 ~ М-861/2016 от 13.10.2016

Дело № 2-786/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Кетовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

24 октября 2016 года гражданское дело по исковому заявлению Киселевой А.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Киселева А.В. обратилась в суд к МБОУ «СОШ» <адрес> с иском о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В обоснование заявленных требований указано, что с 1981 года работает в МБОУ «СОШ» <адрес>. В период с 02.08.2016г. по 15.08.2016г. истец отдыхала в <адрес>; для проезда к месту отдыха и обратно ею были приобретены проездные документы на общую сумму 31 180 рублей. После приезда истец предоставила заявление и проездные билеты в бухгалтерию для последующей оплаты. До настоящего времени оплата проездных билетов не произведена, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец не присутствует, о времени и месте заседания суда извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель МБОУ «СОШ» <адрес> в суде также не присутствует, согласно письменного отзыва, просит рассмотреть дело в их отсутствие; указывая, что к оплате принята сумма в размере 31 080 рублей (за исключением 100 рублей, уплаченных истцом за выдачу справки о стоимости проезда). Также указано, что расходы были приняты к оплате и будут оплачены при наличии финансирования средств местного бюджета и лимитов на их исполнение.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу по представленным письменным доказательствам по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из смысла ст. ст. 7, 37 Конституции, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении МБОУ «СОШ» <адрес>, школа является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой – муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение, в связи с чем размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, должны устанавливаться органами местного самоуправления МР «Прилузский».

Решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 05.10.2007г. № III-06/10 "О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" установлены гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский", согласно приложению.

Пунктом 2 вышеуказанных гарантий предусмотрено, что лица, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющиеся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский" (далее - работники), имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации) проезд в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, порядок и условия предоставления компенсации на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи (мужа, жены, а также несовершеннолетних детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством), включая в приемной семье, работника), регулирующие и вопросы исчисления двухлетнего периода, в течение которого работник вправе реализовать свое право на оплачиваемый за счет средств работодателя (организации) проезд к месту использования отпуска и обратно, а также компенсации стоимости провоза багажа устанавливаются администрацией муниципального района "Прилузский".

Постановлением главы муниципального района "Прилузский" от 09.10.2007г. № 599 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и стоимости провоза багажа лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющимся работниками органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования муниципального района "Прилузский".

В соответствии с п. 2 Порядка, компенсация расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация) назначается и выплачивается работнику по основному месту работы.

Назначение и выплата компенсации работнику осуществляются работодателем, в т.ч. в случае, если работник находился в ежегодном оплачиваемом отпуске (п. 4 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядка право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Работник вправе использовать свое право на получение компенсации один раз в течение двухлетнего периода.

В силу п. 8 Порядка компенсация назначается и выплачивается исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салонах "экономкласса", железнодорожным транспортом - в вагонах типа: К (купейный) скорого фирменного поезда, 2С (экономического класса) высокоскоростных поездов, за исключением 2-местного купе категории "СВ" и вагонов повышенной комфортности, водным транспортом - в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы, автомобильным транспортом (за исключением личного) - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.При проезде к месту использования отпуска и обратно несколькими видами транспорта работнику компенсируется общая сумма расходов на оплату проезда в пределах норм, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

В стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно работника и неработающих членов его семьи и стоимость провоза багажа включаются и подлежат оплате стоимость проезда железнодорожным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к (от) железнодорожной станции (вокзала), пристани, аэропорту, автовокзалу при наличии документов, подтверждающих данные расходы, расходы за пользование постельными принадлежностями, обязательные страховые сборы, услуги по предварительной продаже (бронированию) билетов, сборы за оформление билетов, за исключением дополнительных услуг (доставка билетов на дом, сбор за сданный билет, стоимость справок транспортных организаций о стоимости проезда, сборы за пребывание в залах ожидания повышенной комфортности и другие) (пункт 9 Порядка).

При этом выплата компенсации производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска работника, исходя из примерной стоимости проезда на основании письменного заявления работника и решения работодателя. Окончательный расчет производится по возвращении работника из отпуска на основании представленных им в течение трех рабочих дней со дня выхода на работу билетов, других подтверждающих документов. В случае если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе представить письменное заявление о предоставлении компенсации в течение календарного года, в котором он использовал отпуск (п.10).

В соответствии с пунктом 14 Порядка работодатель выплачивает работнику компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающих членов его семьи при условии их выезда к месту использования отпуска работника в один населенный пункт и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него) при представлении свидетельств о рождении - для несовершеннолетних детей. Компенсация назначается и выплачивается независимо от количества несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, оценивая доводы сторон, судом установлено следующее.

Как установлено судом, Киселева А.В. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «СОШ» <адрес>, работая в должности учителя математики, что подтверждается представленным суду трудовым договором.

В соответствии с приказом от 30.04.2016г. №, Киселевой А.В. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 06 июня 2016 года по 08 сентября 2016 года в количестве 94 календарных дней за период работы с 15 августа 2015 года по 14 августа 2016 года.

Следовательно, в рассматриваемый период времени (с 02.08.2016г. по 15.08.2016г.) истец находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Из представленных суду документов следует, что проезд к месту отпуска и обратно осуществлялся истцом следующим порядком: <данные изъяты>.

Справкой ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №» от 02.09.2016г. подтверждается, что стоимость автобусного проезда по маршруту <данные изъяты> по состоянию на 02 августа 2016 года составила 370 рублей.

Согласно представленного суду автобусного билета ООО «Сыктывкарское автотранспортное предприятие №», 15 августа 2016 года стоимость проезда по маршруту <данные изъяты> 370 рублей.

В соответствии с электронными билетами от 22.04.2016г., Киселевой А.В. были приобретены авиабилеты:

- на 03 августа 2016 года по маршруту следования <данные изъяты>. Стоимость авиаперелета составила 15 570 рублей;

- на 14 августа 2016 года по маршруту следования <данные изъяты>. Стоимость авиаперелета составила 13 620 рублей.

Кроме того, представленными суду квитанциями подтверждается, что истцом были также понесены расходы по сбору на оформление авиабилетов на сумму 1 150 рублей (750 рублей + 400 рублей).

В то же время, оснований для включения в размер подлежащей выплате компенсации сбора за выдачу справки в размере 100 рублей суд не находит; поскольку, как уже указывалось выше, п. 9 Порядка, утв. постановлением главы МР "Прилузский" от 09.10.2007г. № 599 прямо предусмотрено, что дополнительные услуги, как то стоимость справок транспортных организаций о стоимости проезда, в стоимость проезда работника к месту использования отпуска и обратно не включаются.

Отсюда, в ходе судебного заседания доказано, что во время использования ежегодного оплачиваемого отпуска, в период с 02.08.2016г. по 15.08.2016г. истец выезжала к месту отдыха в <адрес> и для проезда к месту использования отпуска и обратно ею были понесены расходы на общую сумму 31 080 рублей (370 руб. + 15 570 руб. + 13 620 руб. + 370 руб. + 1150руб.).

Одновременно судом учитывается, что согласно справки, предоставленной работодателем, правом на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно не пользовалась с 2014 года.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, могло быть использовано истцом в 2016 году (поскольку предоставляется раз в два года).

Право истца на получение компенсации по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно представителем ответчика также не оспаривается, последняя не согласна лишь с размером заявленных ко взысканию денежных средств.

Из письменных материалов следует, что истец обращалась к ответчику с заявлением от 02.09.2016г., в котором просила произвести ей оплату расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно, приложив к нему авансовый отчет с подтверждающими расходы документами.

Доказано также, что до настоящего времени компенсация расходов истцу не выплачена.

Между тем, положения ст. 37 Конституции РФ, обуславливая свободу трудового договора, право работника и работодателя по соглашению решать вопросы, связанные, в т.ч. с оплатой труда и различными компенсационными выплатами; предопределяют вместе с тем обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и интересов работника, как экономически более слабой стороны в трудовом правоотношении, что согласуется с основными целями правового регулирования труда в Российской Федерации как социальном правовом государстве (статья 1 часть 1, статьи 2 и 7 Конституции).

Отсюда, суд находит заявленные истцом требования о взыскании в ее пользу компенсации расходов на оплату проезда к месту использовании отпуска и обратно основанными на законе и обоснованными, и считает необходимым взыскать с МБОУ «СОШ» <адрес> в пользу Киселевой А.В. расходы на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в размере, заявленном ко взысканию, т.е. в сумме 31 080 рублей.

При этом довод представителя ответчика об отсутствии у образовательного учреждения денежных средств на указанные цели, на суть настоящего спора не влияет, поскольку отсутствие финансовой возможности не освобождает работодателя от исполнения обязанностей, возложенных на него в силу прямого указания закона.

Кроме того, на основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом требований ст. 333.19 НК РФ, составит 1 132 рубля 40 копеек.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Киселевой А.В. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно – удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> в пользу Киселевой А.В. компенсацию расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно в сумме 31 080 (тридцать одна тысяча восемьдесят) рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа» <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 132 (одна тысяча сто тридцать два) рубля 40 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения настоящего решения.

Председательствующий