Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2014 (2-1988/2013;) ~ М-2019/2013 от 06.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2014 года Шатурский городской суд Московской области в составе судьи Овчинникова Ю.В., при секретаре Романьковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлева В.А. к ГУ УПФ РФ 32 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и включении периода прохождения военной службы в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев В.А. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области), в котором просит признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости; обязать включить в льготный стаж период прохождения воинской службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с 08.11.2013.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и пояснил, что до призыва на воинскую службу он проходил обучение в Шатурском энергетическом техникуме, после окончания которого стал работать на Рошальском химическом комбинате ТЭЦ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР. По окончании срочной военной службы продолжал работать на Рошальском химкомбинате на производстве с вредными условиями труда.

08.11.2013 он обратился в ГУ-УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.11.2013 ему в этом было отказано в связи с отсутствием льготного стажа на дату обращения.

Журавлев В.А. считает отказ незаконным, так как согласно Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590, служба в рядах ВС СССР приравнивалась к работе, предшествовавшей призыву.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №32 по г. Москве и Московской области по доверенности Горюнов А.Н., возражал против удовлетворения иска и пояснил, что Журавлёву В.А. законно и обоснованно было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого трудового стажа.

Заслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ №32 по Москве и Московской области от 12.11.2013 Журавлеву В.А. было отказано в назначении пенсии по Списку №1 согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ по причине отсутствия     требуемого     льготного       стажа (л.д.4-7), так как период его

службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

П.п. «а» п.1 Постановления Правительства № 537 от 18.07.2002 года «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В п.1 разъяснений Министерства труда и социального развития РФ №4 от 17.10.2003 года "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий" указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в т.ч. досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в т.ч. досрочно назначаемой.

Согласно представленной истцом трудовой книжки (л.д.14-25), военного билета (л.д.12) следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по призыву.

Положения ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

П.п. «л» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы Журавлева В.А. в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

На момент призыва в ряды ВС Журавлев В.А. работал в Рошальском химкомбинате. После прохождения службы продолжил работать на этом же предприятии на химическом производстве по специальности, предусмотренной Списком № 1, дающей ему право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Спорный период службы истца в армии относится к периоду его деятельности до 01.01.2002, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», и подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по возрасту.

С учетом периода прохождения военной службы по призыву, льготный стаж Журавлева В.А. в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дает ему право на назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем требование истца о включении в льготный стаж периода прохождения военной службы подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        иск удовлетворить; признать решение комиссии ГУ-УПФ РФ №32 по             г. Москве и Московской области от 12.11.2013 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Журавлеву В.А. незаконным;

Обязать ГУ -УПФ РФ № 32 по г. Москве и Московской области включить Журавлеву В.А. в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период похождения службы в составе Вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с 08.11.2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья                                     Ю.В. Овчинников