Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-514/2021 ~ М-510/2021 от 12.10.2021

Дело № 2а-514/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бутурлиновка                                                                                  15 ноября 2021 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Науменко В.А.,

при секретаре Соловых Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Кулинич Ольге Юрьевне о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере,

У с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к Кулинич О.Ю., указав, что она состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать налоги.

В период времени с 30 июля 2015 года Кулинич О.Ю. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 18 января 2021 года она прекратила предпринимательскую деятельность.

В соответствии со ст.ст. 419, 432 Налогового кодекса РФ, Федеральным законом от 03.07.2016 № 243 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Кулинич О.Ю. являлась плательщиком страховых взносов.

Кулинич О.Ю. имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налогу в размере 19571,50 рубль, пене в размере 839,10 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, налогу в размере 5326,50 рублей, пене в размере 166,71 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок налоговым органом Кулинич О.Ю. выставлены требования от 11.09.2018 № 5022, от 13.12.2018 № 6783, от 21.01.2019 № 225, от 10.01.2020 № 168.

До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Воронежской области на основании доверенности от 01.12.2020 № в лице представителя, МИФНС №3 России по Воронежской области, обращалась к мировому судье судебного участка № 2 в Бутурлиновском судебном районе с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Кулинич О.Ю. о взыскании недоимки по страховым взносам за 2018 – 2020г.г.

          13.05.2021 мировым судьей судебного участка №2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании задолженности.

Полагая, что сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 Налогового кодекса РФ, истекли, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, просил восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и взыскать с Кулинич О.Ю. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налогу в размере 19571,50 рубль, пене в размере 839,10 рублей; страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налогу в размере 5326,50 рублей, пене в размере 166,71 рублей, на общую сумму 25903,81 рубля.

Представитель административного истца в судебное разбирательство не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о чем свидетельствует возвратившееся с известного места жительства Кулинич О.Ю.    почтовое отправление с отметкой об истечении срока хранения.

Адресной справкой ОВМ ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области подтверждается, что Кулинич О.Ю. проживает по адресу: <адрес>, то есть по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Из материалов административного дела следует и установлено судом, что Кулинич О.Ю. в период с 30 июля 2015 года по 18 января 2021 года являлась индивидуальным предпринимателем, а следовательно, плательщиком страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Как следует из копий требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), в связи с неуплатой обязательных платежей в течение установленных сроков Кулинич О.Ю. выставлялись требования:

№ 5022 от 11.09.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере пени - 466,74 рублей в срок до 21.09.2018, при этом сообщалось, что по состоянию на 11.09.2018 числится общая задолженность в сумме 21930,36 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) - 20992,50 рубля;

         № 6783 от 13.12.2018 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере пени - 474,79 рубля в срок до 25.12.2018, при этом сообщалось, что по состоянию на 13.12.2018 числится общая задолженность в сумме 22405,15 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) - 20992,50 рубля;

         № 225 от 21.01.2019 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере недоимки 32385,00 рублей, пени - 165,32 рублей в срок до 31.01.2019, при этом сообщалось, что по состоянию на 21.01.2019 числится общая задолженность в сумме 54955,47 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) - 53377,50 рублей;

         № 168 от 10.01.2020 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере недоимки - 36238,00 рублей, пени - 67,95 рублей в срок до 12.02.2020, при этом сообщалось, что по состоянию на 10.01.2020 числится общая задолженность в сумме 99180,32 рублей, в том числе по налогам (сборам, страховым взносам) - 91837,72 рублей.

        Доказательств направления указанных требований административному ответчику, соответствующих требованиям п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ, административным истцом не представлено.

В соответствии с копией определения мирового судьи судебного участка №2 в Бутурлиновском судебном районе Воронежской области от 13 мая 2021 года, в принятии заявления МИ ФНС № 3 по Воронежской о вынесении судебного приказа о взыскании с Кулинич О.Ю. задолженности по обязательным платежам и пени, направленного в суд 07.05.2021, отказано в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании задолженности.

При этом мировым судьей было принято во внимание, что, с учетом положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, по требованию № 168 от 10.01.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10.01.2020 Кулинич О.Ю. предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 12.02.2020.

С выводами мирового судьи следует согласиться, поскольку доказательств применения надлежащих мер в соответствии с требованиями ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ для взыскания задолженностей по налогам и сборам административным истцом не представлено.

В соответствии с представленной выпиской из ЕГРПН деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена Кулинич О.Ю. 18 января 2021 года.

Согласно частям 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Исследованными материалами подтверждается, что срок обращения административного истца с заявлением о взыскании налога истек 12 августа 2020 года.

Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте административного искового заявления, в суд оно было направлено только 29 сентября 2021 года, то есть с пропуском указанного срока.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, что объяснено им нестабильной работой технических средств и сервисов, суд исходит из того, что административным истцом не приведено доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства в ходе судебного заседания, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

С учетом установленных обстоятельств в восстановлении срока следует отказать.

Пропуск срока обращения административного истца с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Воронежской области к Кулинич Ольге Юрьевне о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налога и взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 ноября 2021 года.

Председательствующий                                                                           В.А. Науменко