Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-686/2016 от 15.06.2016

Мировой судья Нуриева А.В. №12А-686/16-12

Судебный участок №4 г. Петрозаводска

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 15 июля 2016 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Коваль М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Карелэнергоресурс» на постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Карелэнергоресурс", <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Карелэнергоресурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному штрафу в сумме <данные изъяты>

В жалобе защитник юридического лица ФИО1 выражает несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставит вопрос о его отмене ссылаясь на малозначительность содеянного. Указывает, что декларация о сделках с древесиной была представлена ДД.ММ.ГГГГ с незначительным нарушением срока (два дня), что не повлекло за собой наступления каких-либо неблагоприятных последствий. Также обращается внимание на тяжелое материальное положение организации.

В судебном заседании защитник ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме, а также полагал, что в действиях ООО «Карелэнергоресурс» отсутствует состав правонарушения, поскольку предоставление требуемой информации допускалось не только с момента заключения договора, но и его прекращения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 настаивал на наличие в действиях юридического лица состава правонарушения, поскольку с момента заключения договора о поставке древесины в установленный срок не была предоставлена декларация.

Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представлениедекларациио сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что ООО «Карелэнергоресурс» в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило оператору Единой государственной автоматизированной системы декларацию о сделке с древесиной по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, чем нарушило ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Карелэнергоресурс» и <данные изъяты> был заключен договор №

В силу ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 №11 декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

В ходе проведения мониторинга Единой государственной автоматизированной информационной системы установлено, что привлекаемым лицом в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представлена декларация о сделке с древесиной, то есть пропущен установленный пунктом 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной пятидневный срок.

Указанные обстоятельства не оспариваются привлекаемым лицом и подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств.

Собранные по делу доказательства отвечают требованиям относимости, достоверности и допустимости, в совокупности их достаточно для правильного разрешения дела.

Проанализировав представленные доказательства и оценив их по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о виновности ООО «Карелэнергоресурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, дав правильную юридическую оценку содеянному.

Совокупность собранных по делу доказательств позволила суду первой инстанции полно, всесторонне и объективно выяснить имеющие значение для дела обстоятельства и разрешить его в соответствии с законом.

Изложенные в жалобе доводы были предметом проверки мирового судьи и получили надлежащую оценку с приведением соответствующих мотивов, не соглашаться с которыми оснований не имеется.

Юридическим лицом не представлено каких-либо доказательств объективной невозможности исполнения своей обязанности по своевременному предоставлению декларации о сделке. Какие-либо иные обстоятельства, исключающие вину заявителя, материалами дела не подтверждаются.

По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Допущенное ООО «Карелэнергоресурс» правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому не может быть расценено как малозначительное. Состав административного правонарушения является формальным и не требует наступления последствий.

При таких обстоятельствах юридическое лицо обоснованно и на законных основаниях привлечено к административной ответственности, справедливость постановления о назначении административного штрафа сомнений не вызывает.

Доводы защитника об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения нельзя признать обоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании закона.

Из буквального и грамматического содержания пункта 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной предоставление соответствующей декларации требуется при совершении любой сделки с древесиной, как со дня заключения договора, а также при его последующем изменении или прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Карелэнергоресурс" оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Р.Ю. Парамонов